高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)體系的研究

楊志學(xué)

摘 要 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是學(xué)校教學(xué)、科研工作開展的一項(xiàng)重要物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平以及實(shí)際發(fā)揮的作用效果如何，會(huì)在一定程度上影響學(xué)校的教學(xué)科研水平。因此，要建立一套科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)。在本文研究過程中，設(shè)計(jì)一套比較合理的指標(biāo)體系來跟蹤監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，這樣能夠更加有效的監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作，并且形成的考評(píng)指標(biāo)數(shù)據(jù)也會(huì)為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理決策提供有力的參考依據(jù)，從而不斷提升實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理水平。

關(guān)鍵詞 開放性實(shí)驗(yàn)室 實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 績(jī)效考評(píng) 定量分析 評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.04.016

Abstract The construction of laboratory in Colleges and universities is an important material basis for the development of teaching and scientific research. The level of laboratory construction and the actual effect of the effect will affect the level of teaching and scientific research to a certain extent. Therefore， it is necessary to set up a scientific and reasonable performance evaluation system to evaluate the laboratory construction. In the process of research， design a set of reasonable index system for tracking and monitoring of laboratory construction， this can work in laboratory supervision more effective， and the evaluation index data will also provide a powerful reference for the school laboratory management decision， so as to continuously improve the level of construction and management of laboratory.

Key words open laboratory； laboratory construction； performance evaluation； quantitative analysis； evaluation system

1 績(jī)效考評(píng)體系建立的原則

績(jī)效評(píng)價(jià)，是對(duì)一項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不同的指標(biāo)進(jìn)行的對(duì)照評(píng)價(jià)。一般參照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計(jì)合理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)量化方法，對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)工作項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)做出符合實(shí)際的，能夠進(jìn)行對(duì)比衡量的客觀評(píng)價(jià)。通過合適的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行量化的評(píng)比，能夠有效提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平。建立考評(píng)體系需要遵循如下幾項(xiàng)原則：

1.1 簡(jiǎn)明科學(xué)性

選取或者設(shè)定的指標(biāo)必須要遵循科學(xué)性原則，能夠客觀、真實(shí)的反映高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容。并且指標(biāo)可以度量和參照，具備較強(qiáng)的可操作性，既要充分反映實(shí)際，又不能太過細(xì)小，不能實(shí)際測(cè)定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標(biāo)之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補(bǔ)充。不同的指標(biāo)反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標(biāo)，才能形成全面的衡量和考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在不同的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行橫向?qū)Ρ葏⒄铡？?jī)效考評(píng)體系的對(duì)比，能夠反映出不同地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的水平。相關(guān)指標(biāo)在比較時(shí)，要能夠運(yùn)用定量比較的方法，提高比較的準(zhǔn)確性。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容龐大，涉及到的人員、事務(wù)以及儀器設(shè)備較多，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)。本文研究中對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理，認(rèn)為一套合理的，能夠基本反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和管理質(zhì)量的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該包含如下幾個(gè)部分：例如實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室科研水平和對(duì)外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要目的就是為高校教學(xué)科研工作提供最大限度的服務(wù)和支持，不斷提升學(xué)校的科研產(chǎn)出效果。從這個(gè)角度來看，實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)高一些，包含的考核評(píng)價(jià)維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)變量，以此作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的主干內(nèi)容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要目的就是服務(wù)于高校科研，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考評(píng)體系中非常重要的一部分。科技創(chuàng)新是衡量實(shí)驗(yàn)室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實(shí)際考評(píng)過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的具體情況，細(xì)分一些具有代表性的二級(jí)考核指標(biāo)。如實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實(shí)驗(yàn)成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率等。

2.2 隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平越來越高，對(duì)人才的能力和專業(yè)知識(shí)要求也不斷提高。特別是實(shí)驗(yàn)室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國(guó)內(nèi)不少高校實(shí)驗(yàn)室的一些特殊工作崗位，由于國(guó)內(nèi)專業(yè)人才不足，而是聘請(qǐng)了國(guó)外科研人員。因此，在對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作時(shí)，要將人才隊(duì)伍的建設(shè)納入到考評(píng)指標(biāo)體系中去。這方面的人才包括：高級(jí)科研技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容就包括了管理，建設(shè)與管理是不可分割的整體。很多學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，單獨(dú)地將建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)分開。但是，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，一般實(shí)驗(yàn)室的承建單位在實(shí)驗(yàn)室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗(yàn)和管理優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要與管理進(jìn)行深入融合，不斷提升高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的整體水平。高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，盡量尋找那些建設(shè)管理資質(zhì)全，經(jīng)驗(yàn)豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設(shè)單位豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理力度，提高實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行效率，降低維護(hù)成本。保障實(shí)驗(yàn)資源的高效利用和開放共享，提高設(shè)備利用率。具體來說，相關(guān)的二級(jí)考評(píng)指標(biāo)可以從儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施及環(huán)境、儀器設(shè)備管理、儀器設(shè)備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)。

2.4 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)

實(shí)驗(yàn)室的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是支持和服務(wù)高校的教學(xué)實(shí)踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，這些課程對(duì)于幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐技能有著非常重要的作用。因此，在績(jī)效考評(píng)體系中，要將實(shí)驗(yàn)室教學(xué)進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)是理論知識(shí)與實(shí)踐課程的結(jié)合方式，通過實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)任務(wù)，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學(xué)生的理論課程教學(xué)環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學(xué)生的科研動(dòng)手能力，并且在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鍛煉實(shí)踐，還會(huì)激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足高校自身發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究，在實(shí)驗(yàn)室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實(shí)驗(yàn)室的開放程度，可以通過人才交流、技術(shù)咨詢、對(duì)外開放參觀、實(shí)驗(yàn)室儀器對(duì)外服務(wù)水平等方面進(jìn)行衡量。現(xiàn)代國(guó)家提倡高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要不斷提高開放水平，加大同當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的合作力度，同時(shí)，有效開展校企合作，尤其是在科研領(lǐng)域，要發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室科研的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)社會(huì)。

3 指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法

3.1 指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)好之后，另一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)上述指標(biāo)設(shè)定合理的考核權(quán)重。即每一項(xiàng)以及指標(biāo)所占的比重。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，需要根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的基本情況，結(jié)合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學(xué)生們的反饋，進(jìn)行合理設(shè)置。需要注意權(quán)重系數(shù)不宜特別復(fù)雜，因?yàn)橐患?jí)指標(biāo)維度相對(duì)較少，要考慮績(jī)效考核的簡(jiǎn)潔性。

3.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定

本文采用指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值（或理想值）進(jìn)行對(duì)比的監(jiān)測(cè)方法。相當(dāng)于樹立一個(gè)標(biāo)桿，所有指標(biāo)跟標(biāo)桿對(duì)比，達(dá)到或超越了就算100分。上述指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)值主要參考世界發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.3 綜合評(píng)估定量化

通過對(duì)指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公式為 = （=1，2，3……），其中為第個(gè)指標(biāo)的無量綱轉(zhuǎn)換值，為每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。具體計(jì)算時(shí)，先用實(shí)現(xiàn)程度和權(quán)重計(jì)算每一個(gè)指標(biāo)的得分，然后加總可以得出每一類指標(biāo)分值，最后加總得出總體的分值。分析時(shí)既可以進(jìn)行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。根據(jù)上述分析，本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。為了對(duì)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行細(xì)化，在實(shí)際考評(píng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，為一級(jí)指標(biāo)設(shè)置5個(gè)左右的二級(jí)指標(biāo)，這樣能夠提高以及指標(biāo)的豐富性，也使得考核指標(biāo)的代表性更廣泛。

3.4 結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正不合理的權(quán)重指標(biāo)

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，雖然能夠在整體上反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的基本情況。但是，隨著實(shí)驗(yàn)課題、實(shí)驗(yàn)理論以及實(shí)驗(yàn)技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，一些指標(biāo)和權(quán)重就需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行修正，以保持指標(biāo)體系的科學(xué)合理。一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重分配，不是固定不變，需要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室整體發(fā)展情況，進(jìn)行必要的調(diào)整。以更加真實(shí)的反映實(shí)驗(yàn)室的功能和作用。

3.5 對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向縱向比較分析

對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的目的在于找到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標(biāo)評(píng)價(jià)能夠看到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的實(shí)際情況，但是，就某一所高校來說，其實(shí)驗(yàn)室在同類高校中處于什么層次，還需要進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。通過橫向的對(duì)比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)同比較對(duì)象之間的優(yōu)勢(shì)、差距和不足等問題。而高校實(shí)驗(yàn)室每年的績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，能夠從直觀層面分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標(biāo)對(duì)比分析，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況能夠得到比較全面準(zhǔn)確的反映，從而為高校實(shí)驗(yàn)室管理決策，提供合理的建議。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，并且結(jié)合專家咨詢意見，為考評(píng)指標(biāo)設(shè)置合理的權(quán)重，并且在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)體系時(shí)，還要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和變化，這樣才能更加符合不同的考評(píng)需求。

1 績(jī)效考評(píng)體系建立的原則

績(jī)效評(píng)價(jià)，是對(duì)一項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不同的指標(biāo)進(jìn)行的對(duì)照評(píng)價(jià)。一般參照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計(jì)合理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)量化方法，對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)工作項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)做出符合實(shí)際的，能夠進(jìn)行對(duì)比衡量的客觀評(píng)價(jià)。通過合適的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行量化的評(píng)比，能夠有效提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平。建立考評(píng)體系需要遵循如下幾項(xiàng)原則：

1.1 簡(jiǎn)明科學(xué)性

選取或者設(shè)定的指標(biāo)必須要遵循科學(xué)性原則，能夠客觀、真實(shí)的反映高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容。并且指標(biāo)可以度量和參照，具備較強(qiáng)的可操作性，既要充分反映實(shí)際，又不能太過細(xì)小，不能實(shí)際測(cè)定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標(biāo)之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補(bǔ)充。不同的指標(biāo)反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標(biāo)，才能形成全面的衡量和考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在不同的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行橫向?qū)Ρ葏⒄铡？?jī)效考評(píng)體系的對(duì)比，能夠反映出不同地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的水平。相關(guān)指標(biāo)在比較時(shí)，要能夠運(yùn)用定量比較的方法，提高比較的準(zhǔn)確性。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容龐大，涉及到的人員、事務(wù)以及儀器設(shè)備較多，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)。本文研究中對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理，認(rèn)為一套合理的，能夠基本反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和管理質(zhì)量的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該包含如下幾個(gè)部分：例如實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室科研水平和對(duì)外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要目的就是為高校教學(xué)科研工作提供最大限度的服務(wù)和支持，不斷提升學(xué)校的科研產(chǎn)出效果。從這個(gè)角度來看，實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)高一些，包含的考核評(píng)價(jià)維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)變量，以此作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的主干內(nèi)容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要目的就是服務(wù)于高校科研，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考評(píng)體系中非常重要的一部分。科技創(chuàng)新是衡量實(shí)驗(yàn)室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實(shí)際考評(píng)過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的具體情況，細(xì)分一些具有代表性的二級(jí)考核指標(biāo)。如實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實(shí)驗(yàn)成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率等。

2.2 隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平越來越高，對(duì)人才的能力和專業(yè)知識(shí)要求也不斷提高。特別是實(shí)驗(yàn)室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國(guó)內(nèi)不少高校實(shí)驗(yàn)室的一些特殊工作崗位，由于國(guó)內(nèi)專業(yè)人才不足，而是聘請(qǐng)了國(guó)外科研人員。因此，在對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作時(shí)，要將人才隊(duì)伍的建設(shè)納入到考評(píng)指標(biāo)體系中去。這方面的人才包括：高級(jí)科研技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容就包括了管理，建設(shè)與管理是不可分割的整體。很多學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，單獨(dú)地將建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)分開。但是，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，一般實(shí)驗(yàn)室的承建單位在實(shí)驗(yàn)室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗(yàn)和管理優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要與管理進(jìn)行深入融合，不斷提升高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的整體水平。高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，盡量尋找那些建設(shè)管理資質(zhì)全，經(jīng)驗(yàn)豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設(shè)單位豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理力度，提高實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行效率，降低維護(hù)成本。保障實(shí)驗(yàn)資源的高效利用和開放共享，提高設(shè)備利用率。具體來說，相關(guān)的二級(jí)考評(píng)指標(biāo)可以從儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施及環(huán)境、儀器設(shè)備管理、儀器設(shè)備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)。

2.4 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)

實(shí)驗(yàn)室的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是支持和服務(wù)高校的教學(xué)實(shí)踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，這些課程對(duì)于幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐技能有著非常重要的作用。因此，在績(jī)效考評(píng)體系中，要將實(shí)驗(yàn)室教學(xué)進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)是理論知識(shí)與實(shí)踐課程的結(jié)合方式，通過實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)任務(wù)，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學(xué)生的理論課程教學(xué)環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學(xué)生的科研動(dòng)手能力，并且在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鍛煉實(shí)踐，還會(huì)激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足高校自身發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究，在實(shí)驗(yàn)室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實(shí)驗(yàn)室的開放程度，可以通過人才交流、技術(shù)咨詢、對(duì)外開放參觀、實(shí)驗(yàn)室儀器對(duì)外服務(wù)水平等方面進(jìn)行衡量。現(xiàn)代國(guó)家提倡高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要不斷提高開放水平，加大同當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的合作力度，同時(shí)，有效開展校企合作，尤其是在科研領(lǐng)域，要發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室科研的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)社會(huì)。

3 指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法

3.1 指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)好之后，另一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)上述指標(biāo)設(shè)定合理的考核權(quán)重。即每一項(xiàng)以及指標(biāo)所占的比重。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，需要根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的基本情況，結(jié)合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學(xué)生們的反饋，進(jìn)行合理設(shè)置。需要注意權(quán)重系數(shù)不宜特別復(fù)雜，因?yàn)橐患?jí)指標(biāo)維度相對(duì)較少，要考慮績(jī)效考核的簡(jiǎn)潔性。

3.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定

本文采用指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值（或理想值）進(jìn)行對(duì)比的監(jiān)測(cè)方法。相當(dāng)于樹立一個(gè)標(biāo)桿，所有指標(biāo)跟標(biāo)桿對(duì)比，達(dá)到或超越了就算100分。上述指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)值主要參考世界發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.3 綜合評(píng)估定量化

通過對(duì)指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公式為 = （=1，2，3……），其中為第個(gè)指標(biāo)的無量綱轉(zhuǎn)換值，為每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。具體計(jì)算時(shí)，先用實(shí)現(xiàn)程度和權(quán)重計(jì)算每一個(gè)指標(biāo)的得分，然后加總可以得出每一類指標(biāo)分值，最后加總得出總體的分值。分析時(shí)既可以進(jìn)行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。根據(jù)上述分析，本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。為了對(duì)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行細(xì)化，在實(shí)際考評(píng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，為一級(jí)指標(biāo)設(shè)置5個(gè)左右的二級(jí)指標(biāo)，這樣能夠提高以及指標(biāo)的豐富性，也使得考核指標(biāo)的代表性更廣泛。

3.4 結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正不合理的權(quán)重指標(biāo)

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，雖然能夠在整體上反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的基本情況。但是，隨著實(shí)驗(yàn)課題、實(shí)驗(yàn)理論以及實(shí)驗(yàn)技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，一些指標(biāo)和權(quán)重就需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行修正，以保持指標(biāo)體系的科學(xué)合理。一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重分配，不是固定不變，需要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室整體發(fā)展情況，進(jìn)行必要的調(diào)整。以更加真實(shí)的反映實(shí)驗(yàn)室的功能和作用。

3.5 對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向縱向比較分析

對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的目的在于找到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標(biāo)評(píng)價(jià)能夠看到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的實(shí)際情況，但是，就某一所高校來說，其實(shí)驗(yàn)室在同類高校中處于什么層次，還需要進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。通過橫向的對(duì)比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)同比較對(duì)象之間的優(yōu)勢(shì)、差距和不足等問題。而高校實(shí)驗(yàn)室每年的績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，能夠從直觀層面分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標(biāo)對(duì)比分析，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況能夠得到比較全面準(zhǔn)確的反映，從而為高校實(shí)驗(yàn)室管理決策，提供合理的建議。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，并且結(jié)合專家咨詢意見，為考評(píng)指標(biāo)設(shè)置合理的權(quán)重，并且在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)體系時(shí)，還要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和變化，這樣才能更加符合不同的考評(píng)需求。

1 績(jī)效考評(píng)體系建立的原則

績(jī)效評(píng)價(jià)，是對(duì)一項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不同的指標(biāo)進(jìn)行的對(duì)照評(píng)價(jià)。一般參照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計(jì)合理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)量化方法，對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)工作項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)做出符合實(shí)際的，能夠進(jìn)行對(duì)比衡量的客觀評(píng)價(jià)。通過合適的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行量化的評(píng)比，能夠有效提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平。建立考評(píng)體系需要遵循如下幾項(xiàng)原則：

1.1 簡(jiǎn)明科學(xué)性

選取或者設(shè)定的指標(biāo)必須要遵循科學(xué)性原則，能夠客觀、真實(shí)的反映高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容。并且指標(biāo)可以度量和參照，具備較強(qiáng)的可操作性，既要充分反映實(shí)際，又不能太過細(xì)小，不能實(shí)際測(cè)定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標(biāo)之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補(bǔ)充。不同的指標(biāo)反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標(biāo)，才能形成全面的衡量和考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在不同的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行橫向?qū)Ρ葏⒄铡？?jī)效考評(píng)體系的對(duì)比，能夠反映出不同地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的水平。相關(guān)指標(biāo)在比較時(shí)，要能夠運(yùn)用定量比較的方法，提高比較的準(zhǔn)確性。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容龐大，涉及到的人員、事務(wù)以及儀器設(shè)備較多，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)。本文研究中對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理，認(rèn)為一套合理的，能夠基本反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和管理質(zhì)量的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該包含如下幾個(gè)部分：例如實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室科研水平和對(duì)外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要目的就是為高校教學(xué)科研工作提供最大限度的服務(wù)和支持，不斷提升學(xué)校的科研產(chǎn)出效果。從這個(gè)角度來看，實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)高一些，包含的考核評(píng)價(jià)維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)變量，以此作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的主干內(nèi)容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要目的就是服務(wù)于高校科研，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考評(píng)體系中非常重要的一部分。科技創(chuàng)新是衡量實(shí)驗(yàn)室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實(shí)際考評(píng)過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的具體情況，細(xì)分一些具有代表性的二級(jí)考核指標(biāo)。如實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實(shí)驗(yàn)成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率等。

2.2 隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平越來越高，對(duì)人才的能力和專業(yè)知識(shí)要求也不斷提高。特別是實(shí)驗(yàn)室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國(guó)內(nèi)不少高校實(shí)驗(yàn)室的一些特殊工作崗位，由于國(guó)內(nèi)專業(yè)人才不足，而是聘請(qǐng)了國(guó)外科研人員。因此，在對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作時(shí)，要將人才隊(duì)伍的建設(shè)納入到考評(píng)指標(biāo)體系中去。這方面的人才包括：高級(jí)科研技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容就包括了管理，建設(shè)與管理是不可分割的整體。很多學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，單獨(dú)地將建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)分開。但是，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，一般實(shí)驗(yàn)室的承建單位在實(shí)驗(yàn)室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗(yàn)和管理優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要與管理進(jìn)行深入融合，不斷提升高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的整體水平。高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，盡量尋找那些建設(shè)管理資質(zhì)全，經(jīng)驗(yàn)豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設(shè)單位豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理力度，提高實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行效率，降低維護(hù)成本。保障實(shí)驗(yàn)資源的高效利用和開放共享，提高設(shè)備利用率。具體來說，相關(guān)的二級(jí)考評(píng)指標(biāo)可以從儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施及環(huán)境、儀器設(shè)備管理、儀器設(shè)備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)。

2.4 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)

實(shí)驗(yàn)室的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是支持和服務(wù)高校的教學(xué)實(shí)踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，這些課程對(duì)于幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐技能有著非常重要的作用。因此，在績(jī)效考評(píng)體系中，要將實(shí)驗(yàn)室教學(xué)進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)是理論知識(shí)與實(shí)踐課程的結(jié)合方式，通過實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)任務(wù)，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學(xué)生的理論課程教學(xué)環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學(xué)生的科研動(dòng)手能力，并且在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鍛煉實(shí)踐，還會(huì)激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足高校自身發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究，在實(shí)驗(yàn)室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實(shí)驗(yàn)室的開放程度，可以通過人才交流、技術(shù)咨詢、對(duì)外開放參觀、實(shí)驗(yàn)室儀器對(duì)外服務(wù)水平等方面進(jìn)行衡量。現(xiàn)代國(guó)家提倡高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要不斷提高開放水平，加大同當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的合作力度，同時(shí)，有效開展校企合作，尤其是在科研領(lǐng)域，要發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室科研的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)社會(huì)。

3 指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法

3.1 指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)好之后，另一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)上述指標(biāo)設(shè)定合理的考核權(quán)重。即每一項(xiàng)以及指標(biāo)所占的比重。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，需要根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的基本情況，結(jié)合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學(xué)生們的反饋，進(jìn)行合理設(shè)置。需要注意權(quán)重系數(shù)不宜特別復(fù)雜，因?yàn)橐患?jí)指標(biāo)維度相對(duì)較少，要考慮績(jī)效考核的簡(jiǎn)潔性。

3.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定

本文采用指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值（或理想值）進(jìn)行對(duì)比的監(jiān)測(cè)方法。相當(dāng)于樹立一個(gè)標(biāo)桿，所有指標(biāo)跟標(biāo)桿對(duì)比，達(dá)到或超越了就算100分。上述指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)值主要參考世界發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.3 綜合評(píng)估定量化

通過對(duì)指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公式為 = （=1，2，3……），其中為第個(gè)指標(biāo)的無量綱轉(zhuǎn)換值，為每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。具體計(jì)算時(shí)，先用實(shí)現(xiàn)程度和權(quán)重計(jì)算每一個(gè)指標(biāo)的得分，然后加總可以得出每一類指標(biāo)分值，最后加總得出總體的分值。分析時(shí)既可以進(jìn)行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。根據(jù)上述分析，本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。為了對(duì)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行細(xì)化，在實(shí)際考評(píng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，為一級(jí)指標(biāo)設(shè)置5個(gè)左右的二級(jí)指標(biāo)，這樣能夠提高以及指標(biāo)的豐富性，也使得考核指標(biāo)的代表性更廣泛。

3.4 結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正不合理的權(quán)重指標(biāo)

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，雖然能夠在整體上反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的基本情況。但是，隨著實(shí)驗(yàn)課題、實(shí)驗(yàn)理論以及實(shí)驗(yàn)技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，一些指標(biāo)和權(quán)重就需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行修正，以保持指標(biāo)體系的科學(xué)合理。一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重分配，不是固定不變，需要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室整體發(fā)展情況，進(jìn)行必要的調(diào)整。以更加真實(shí)的反映實(shí)驗(yàn)室的功能和作用。

3.5 對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向縱向比較分析

對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的目的在于找到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標(biāo)評(píng)價(jià)能夠看到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的實(shí)際情況，但是，就某一所高校來說，其實(shí)驗(yàn)室在同類高校中處于什么層次，還需要進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。通過橫向的對(duì)比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)同比較對(duì)象之間的優(yōu)勢(shì)、差距和不足等問題。而高校實(shí)驗(yàn)室每年的績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，能夠從直觀層面分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標(biāo)對(duì)比分析，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況能夠得到比較全面準(zhǔn)確的反映，從而為高校實(shí)驗(yàn)室管理決策，提供合理的建議。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，并且結(jié)合專家咨詢意見，為考評(píng)指標(biāo)設(shè)置合理的權(quán)重，并且在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)體系時(shí)，還要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和變化，這樣才能更加符合不同的考評(píng)需求。1 績(jī)效考評(píng)體系建立的原則

績(jī)效評(píng)價(jià)，是對(duì)一項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不同的指標(biāo)進(jìn)行的對(duì)照評(píng)價(jià)。一般參照基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)計(jì)合理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)量化方法，對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)工作項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)做出符合實(shí)際的，能夠進(jìn)行對(duì)比衡量的客觀評(píng)價(jià)。通過合適的績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)行過程中，各種環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行量化的評(píng)比，能夠有效提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)水平。建立考評(píng)體系需要遵循如下幾項(xiàng)原則：

1.1 簡(jiǎn)明科學(xué)性

選取或者設(shè)定的指標(biāo)必須要遵循科學(xué)性原則，能夠客觀、真實(shí)的反映高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容。并且指標(biāo)可以度量和參照，具備較強(qiáng)的可操作性，既要充分反映實(shí)際，又不能太過細(xì)小，不能實(shí)際測(cè)定。

1.2 系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性就是指的不同指標(biāo)之間要具備一定的邏輯性，能夠相互印證和相互補(bǔ)充。不同的指標(biāo)反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不同方面的功能特征。眾多不同維度的指標(biāo)，才能形成全面的衡量和考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 可比性

遵循可比性，是為了實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在不同的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行橫向?qū)Ρ葏⒄铡？?jī)效考評(píng)體系的對(duì)比，能夠反映出不同地區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的水平。相關(guān)指標(biāo)在比較時(shí)，要能夠運(yùn)用定量比較的方法，提高比較的準(zhǔn)確性。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容龐大，涉及到的人員、事務(wù)以及儀器設(shè)備較多，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)。本文研究中對(duì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理，認(rèn)為一套合理的，能夠基本反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和管理質(zhì)量的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該包含如下幾個(gè)部分：例如實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)室科研水平和對(duì)外合作與交流、科技創(chuàng)新能力等。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要目的就是為高校教學(xué)科研工作提供最大限度的服務(wù)和支持，不斷提升學(xué)校的科研產(chǎn)出效果。從這個(gè)角度來看，實(shí)驗(yàn)室的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系應(yīng)該設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)高一些，包含的考核評(píng)價(jià)維度要更集中一些。具體來說，本文提出了隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、研究水平與科技創(chuàng)新能力、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)變量，以此作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的主干內(nèi)容。

2.1 科技研究水平與科技創(chuàng)新能力

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要目的就是服務(wù)于高校科研，因此，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力是實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考評(píng)體系中非常重要的一部分。科技創(chuàng)新是衡量實(shí)驗(yàn)室研究能力是否可持續(xù)的重要因素。在實(shí)際考評(píng)過程中，科技研究水平與科技創(chuàng)新能力，還可以根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的具體情況，細(xì)分一些具有代表性的二級(jí)考核指標(biāo)。如實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新成果、研究的高水成果、實(shí)驗(yàn)成果產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率等。

2.2 隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

由于現(xiàn)代高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平越來越高，對(duì)人才的能力和專業(yè)知識(shí)要求也不斷提高。特別是實(shí)驗(yàn)室專業(yè)管理人才，是非常缺乏的。國(guó)內(nèi)不少高校實(shí)驗(yàn)室的一些特殊工作崗位，由于國(guó)內(nèi)專業(yè)人才不足，而是聘請(qǐng)了國(guó)外科研人員。因此，在對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作時(shí)，要將人才隊(duì)伍的建設(shè)納入到考評(píng)指標(biāo)體系中去。這方面的人才包括：高級(jí)科研技術(shù)人員、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)顧問，青年科技創(chuàng)業(yè)人才等。

2.3 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容就包括了管理，建設(shè)與管理是不可分割的整體。很多學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，單獨(dú)地將建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)分開。但是，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，一般實(shí)驗(yàn)室的承建單位在實(shí)驗(yàn)室管理方面，也具備一定的經(jīng)驗(yàn)和管理優(yōu)勢(shì)。因此，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要與管理進(jìn)行深入融合，不斷提升高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的整體水平。高校在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，盡量尋找那些建設(shè)管理資質(zhì)全，經(jīng)驗(yàn)豐富的單位。在后期管理過程中，利用建設(shè)單位豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理力度，提高實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行效率，降低維護(hù)成本。保障實(shí)驗(yàn)資源的高效利用和開放共享，提高設(shè)備利用率。具體來說，相關(guān)的二級(jí)考評(píng)指標(biāo)可以從儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施及環(huán)境、儀器設(shè)備管理、儀器設(shè)備完好率、制度管理及安全衛(wèi)生等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)。

2.4 實(shí)驗(yàn)室教學(xué)

實(shí)驗(yàn)室的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是支持和服務(wù)高校的教學(xué)實(shí)踐。我們知道，高校很多專業(yè)都有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，這些課程對(duì)于幫助學(xué)生掌握理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐技能有著非常重要的作用。因此，在績(jī)效考評(píng)體系中，要將實(shí)驗(yàn)室教學(xué)進(jìn)行考核。實(shí)驗(yàn)室教學(xué)是理論知識(shí)與實(shí)踐課程的結(jié)合方式，通過實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)任務(wù)，將科技創(chuàng)新成果和科研過程融入到學(xué)生的理論課程教學(xué)環(huán)節(jié)，可以在一定程度上提高學(xué)生的科研動(dòng)手能力，并且在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鍛煉實(shí)踐，還會(huì)激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的熱愛，培養(yǎng)他們的科研興趣和科研精神。

2.5 實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足高校自身發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究，在實(shí)驗(yàn)室資源方面，要做到開放和共享。一所高校實(shí)驗(yàn)室的開放程度，可以通過人才交流、技術(shù)咨詢、對(duì)外開放參觀、實(shí)驗(yàn)室儀器對(duì)外服務(wù)水平等方面進(jìn)行衡量。現(xiàn)代國(guó)家提倡高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要不斷提高開放水平，加大同當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的合作力度，同時(shí)，有效開展校企合作，尤其是在科研領(lǐng)域，要發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室科研的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)社會(huì)。

3 指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法

3.1 指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的確定

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)好之后，另一項(xiàng)重要的任務(wù)就是對(duì)上述指標(biāo)設(shè)定合理的考核權(quán)重。即每一項(xiàng)以及指標(biāo)所占的比重。指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，需要根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的基本情況，結(jié)合專家咨詢意見，以及各專業(yè)教師、學(xué)生們的反饋，進(jìn)行合理設(shè)置。需要注意權(quán)重系數(shù)不宜特別復(fù)雜，因?yàn)橐患?jí)指標(biāo)維度相對(duì)較少，要考慮績(jī)效考核的簡(jiǎn)潔性。

3.2 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定

本文采用指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)值（或理想值）進(jìn)行對(duì)比的監(jiān)測(cè)方法。相當(dāng)于樹立一個(gè)標(biāo)桿，所有指標(biāo)跟標(biāo)桿對(duì)比，達(dá)到或超越了就算100分。上述指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)值主要參考世界發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，總的思路是按照較高、較先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.3 綜合評(píng)估定量化

通過對(duì)指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)公式為 = （=1，2，3……），其中為第個(gè)指標(biāo)的無量綱轉(zhuǎn)換值，為每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。具體計(jì)算時(shí)，先用實(shí)現(xiàn)程度和權(quán)重計(jì)算每一個(gè)指標(biāo)的得分，然后加總可以得出每一類指標(biāo)分值，最后加總得出總體的分值。分析時(shí)既可以進(jìn)行總體情況的分析，也可以按系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。根據(jù)上述分析，本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系有科技研究水平與科技創(chuàng)新能力、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室開放交流與運(yùn)行管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。為了對(duì)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行細(xì)化，在實(shí)際考評(píng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，為一級(jí)指標(biāo)設(shè)置5個(gè)左右的二級(jí)指標(biāo)，這樣能夠提高以及指標(biāo)的豐富性，也使得考核指標(biāo)的代表性更廣泛。

3.4 結(jié)合實(shí)際情況，不斷修正不合理的權(quán)重指標(biāo)

績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，雖然能夠在整體上反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的基本情況。但是，隨著實(shí)驗(yàn)課題、實(shí)驗(yàn)理論以及實(shí)驗(yàn)技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，一些指標(biāo)和權(quán)重就需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行修正，以保持指標(biāo)體系的科學(xué)合理。一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重分配，不是固定不變，需要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室整體發(fā)展情況，進(jìn)行必要的調(diào)整。以更加真實(shí)的反映實(shí)驗(yàn)室的功能和作用。

3.5 對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行橫向縱向比較分析

對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的目的在于找到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理過程中存在的問題，并加以優(yōu)化和改正。通過上面的指標(biāo)評(píng)價(jià)能夠看到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理的實(shí)際情況，但是，就某一所高校來說，其實(shí)驗(yàn)室在同類高校中處于什么層次，還需要進(jìn)行橫向的對(duì)比分析。通過橫向的對(duì)比分析，才能發(fā)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)同比較對(duì)象之間的優(yōu)勢(shì)、差距和不足等問題。而高校實(shí)驗(yàn)室每年的績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，能夠從直觀層面分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理情況的年度變化。通過橫向、縱向的指標(biāo)對(duì)比分析，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況能夠得到比較全面準(zhǔn)確的反映，從而為高校實(shí)驗(yàn)室管理決策，提供合理的建議。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績(jī)效考評(píng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要設(shè)計(jì)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，并且結(jié)合專家咨詢意見，為考評(píng)指標(biāo)設(shè)置合理的權(quán)重，并且在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)體系時(shí)，還要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和變化，這樣才能更加符合不同的考評(píng)需求。參考文獻(xiàn)

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