梁麗：“一帶一路”無法停止的腳步

文/本刊記者 程石江

梁麗：“一帶一路”無法停止的腳步

文/本刊記者 程石江

梁 麗 中國對外貿(mào)易合作研究院外事聯(lián)絡(luò)處主任

梁麗，畢業(yè)于日本東北大學博士研究生、現(xiàn)任中國對外貿(mào)易合作研究院外事聯(lián)絡(luò)處主任、中國人民大學研究生導(dǎo)師、聯(lián)合國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展議題中方研究員、中央電視臺和中央人民廣播電臺特約評論員、中國經(jīng)濟管理研究會常務(wù)理事、中國世紀金融研究會理事等。主要研究領(lǐng)域為世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢、國際貿(mào)易理論與政策、多邊貿(mào)易體制及中國對外貿(mào)易。2009年對日本走出去發(fā)展戰(zhàn)略課題調(diào)研報告，對日本流通政策研究調(diào)研報告深得國內(nèi)業(yè)界好評。

春暖花開的5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行，各國元首和政府首腦出席了本次活動。此次高峰論壇是“一帶一路”最高規(guī)格的論壇活動，是2017年中國重要的主場外交活動，對推動國際和地區(qū)合作具有重要意義。就此次北京“一帶一路”峰會的成功召開，《中國商界》雜志記者走訪了中國對外貿(mào)易合作研究院外事聯(lián)絡(luò)處主任梁麗，讓她帶我們走近“一帶一路”，進一步了解這件具有深遠意義的“大事”。

陸上、海上絲綢之路

眾所周知，“絲綢之路”指中國西漢張騫與東漢班超出使西域時，從長安為起點，經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞，連接地中海各國所開辟的陸上通道，經(jīng)由這條路西運的貨物以絲綢制品為大宗，因此稱為陸上“絲綢之路”。中國從此交流路線中獲益頗豐，使中國人接觸和吸納外來文化，并且讓中國文化得到了傳播。漢初以來，自西傳入的不僅有苜蓿、葡萄、石榴、胡椒、胡蘿卜、芝麻等可食植物品種，還有毛織品、玻璃、寶石、香料等物品。尤為重要的是，沿絲路傳入的宗教思想，對中國本土文化產(chǎn)生了深遠影響。

梁麗介紹說：“對中國而言，絲綢之路是中華文明具有強大生命力、創(chuàng)造力和持久魅力的象征，也是古代中國與世界交往的代名詞，古代絲綢之路在經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、民族穩(wěn)定三個方面發(fā)揮了積極作用。中國透過經(jīng)貿(mào)合作來帶動宗教傳播，在各民族、宗教文化相互碰撞、進而在此融合中扮演著重要角色。”

當然除陸上絲綢之路外，還有海上絲綢之路。聯(lián)合國教科文組織所認定的海路絲綢之路起于福建省泉州市，由于東南沿海山多平原少，陸地往來不便，商人便開拓海上貿(mào)易通道，除絲綢外，大量的陶瓷制品也經(jīng)由此路西傳，故又稱為“陶瓷之路”。習近平同志除了在哈薩克斯坦大學演講提出興建“絲綢之路經(jīng)濟帶”外，在2014年中國主辦的北京APEC會議中，習近平同志更進一步把陸上絲綢之路與海上絲綢之路整合為“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21 世紀海上絲綢之路”，簡稱為“一帶一路”。

絲綢之路經(jīng)濟帶

“一帶一路”強調(diào)各國平等參與和共同協(xié)商

梁麗介紹說：“目前，國家提出的‘一帶一路’的建設(shè)，一直秉持的是‘共商、共建、共享’的原則，國家大力倡導(dǎo)‘一帶一路’的原則不是封閉的，而是進取、開放的，永遠向前的；這不是中國一家的舞臺，而是沿線國家的經(jīng)濟、文化共融的嘉年華。‘一帶一路’不是要替代現(xiàn)有地區(qū)的合作機制與倡議，而是要在既有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實現(xiàn)戰(zhàn)略相互對接，優(yōu)勢互補。‘一帶一路’概念是全球化時代的產(chǎn)物，此概念具有地緣經(jīng)濟與戰(zhàn)略的考慮。地緣戰(zhàn)略源自地緣政治，西方學者從兩種途徑研究地緣政治：一種系以地理資料為分析基礎(chǔ)的國際關(guān)系研究架構(gòu)，亦即將地緣政治作為國際關(guān)系的研究途徑；另一種則從地理角度客觀描述國際政治關(guān)系。”

梁麗繼續(xù)說：“根據(jù)國家發(fā)布的資料顯示，未來‘絲綢之路經(jīng)濟帶’的重點是打通中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；以及中國至東南亞、南亞與印度洋。‘21世紀海上絲綢之路’的重點則是從中國沿海港口經(jīng)南海到南太平洋，并從中國沿海港口經(jīng)南海到印度洋，延伸至歐洲。整體地緣戰(zhàn)略目標則為共同打通陸、海絲路運輸大通道，共同建設(shè)新亞歐大陸橋，興建國際經(jīng)濟合作走廊。‘一帶一路’包括26個國家和地區(qū)，涵蓋44億人口。未來國內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模將達21兆美元，占全世界29%。”

由此可看出，打通陸上絲路，未來沿線的鐵路、公路、航空、港口等基礎(chǔ)建設(shè)將提供中國交通、建筑、核電、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融等部門無限投資商機，同時可確保資源與能源的開發(fā)與供應(yīng)。 打通海上絲路可以發(fā)展海洋經(jīng)濟、協(xié)助中國與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴，以及“亞太自由貿(mào)易區(qū)”整合升級，引領(lǐng)亞太與東盟國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟帶

亞投行與“一帶一路”

為了呼應(yīng)“一帶一路”的地緣戰(zhàn)略計劃，北京于2014年10月28日籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，簡稱“亞投行”的備忘錄簽約儀式，有二十多個國家簽下“意向創(chuàng)始會員國”的備忘錄。亞投行資本為1000億美元，中國出資50%以上。梁麗介紹說：“為打通‘一帶一路’，必須先興建或整建沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施，中國已編列了400億美元的‘絲路基金’，我國針對‘一帶一路’的投資金額就高達人民幣3000億至4000億元。 除了達成國家級的地緣政治和經(jīng)濟戰(zhàn)略目標之外，將來隨著陸上和海上絲路陸續(xù)推展，中國與沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，消除投資貿(mào)易壁壘，‘一帶一路’將提供民間制造業(yè)和服務(wù)業(yè)龐大投資機會；如沿線相關(guān)國家和地區(qū)航空，海上航線的開發(fā)，可促進旅游和觀光事業(yè)的發(fā)展，加強教育合作以及民間文化藝術(shù)的交流。另一方面，沿線基礎(chǔ)設(shè)施的興建和改善，將加速鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化與都市的現(xiàn)代化發(fā)展；城、鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)與新小區(qū)的興起更將為民間建筑業(yè)與制造業(yè)帶來無限發(fā)展空間”。

“一帶一路”升級為“國家戰(zhàn)略”

“一帶一路”自 2013 年倡導(dǎo)以來，今年已升級為 “國家戰(zhàn)略”，也已成為我國各地方省市自治區(qū)熱烈追求的新經(jīng)濟發(fā)展快捷方式。 梁麗介紹說：“在‘博鰲亞洲論壇’開幕式習近平主席演講之后，我國發(fā)布了《‘一帶一路’建設(shè)愿景與行動》文件，圈定我國18個省市自治區(qū)為戰(zhàn)略布局地區(qū)并指定福建、云南、上海為‘核心區(qū)’。文件還提到要發(fā)揮我國港澳臺地區(qū)在‘一帶一路’的功能，也特別指出要為我國臺灣地區(qū)參與‘一帶一路’建設(shè)作出妥善安排。‘一帶一路’在我國的地緣政治戰(zhàn)略所要達成的目標以及民間企業(yè)可以參與的投資機會。《‘一帶一路’建設(shè)愿景與行動》文件中，特別強調(diào)以福建為海上絲綢之路的核心圈，而福建繼上海之后，與廣東、天津成為第二批自貿(mào)區(qū)。福建省省長在記者會中宣布：福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)要與海上絲路核心區(qū)結(jié)合，進一步突顯自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新與實驗功能”。

由此可見，“一帶一路”成為我國現(xiàn)階段最重要的國家地緣戰(zhàn)略計劃，亦為中國第一次從被動的全球化參與轉(zhuǎn)為主動尋求國際與國家間合作，是向全世界投射出一個和平崛起大國轉(zhuǎn)型的成功典范。習近平主席在此時果斷選擇將中國古代“絲綢之路”擴大為“一帶一路”的國家地緣戰(zhàn)略，已經(jīng)掌握了天時與地利兩大成功的條件。“一帶一路”鼓勵絲路沿線國家共同建設(shè)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通與貨幣流通“通關(guān)一體化”的經(jīng)濟帶，將來可以借鑒歐盟“申根條例”，讓沿線國家與地區(qū)有效解除對邊界的管制，加速完成“亞、歐、非大陸橋”的建立，實現(xiàn)“一帶一路”地緣戰(zhàn)略的終極目標。

梁麗介紹說：“國際形勢的快速變化，我國改革開放的腳步已無法停止下來，我國對內(nèi)改革和對外開放都面臨著新的挑戰(zhàn)。在金融危機后，歐美市場需求明顯減弱，沖擊我國以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟發(fā)展。加上全球經(jīng)濟重心由西往東移動，亞洲新興市場成長力道可觀，促使亞洲區(qū)域成為各國爭相競逐市場的重要地區(qū)。面對我國經(jīng)濟形勢現(xiàn)實的緊迫壓力和對‘中國夢’的執(zhí)著追求，使得這一戰(zhàn)略呈現(xiàn)出有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的態(tài)勢。”

因此可以看出，“一帶一路”戰(zhàn)略以亞洲為出發(fā)點，配合著多項“互聯(lián)互通”政策，以基礎(chǔ)建設(shè)為核心， 推動包括貨品、資金、乃至于勞動和制度的互通，打造具亞洲特色的合作平臺，即戰(zhàn)略的最高理想置于透過亞洲互聯(lián)互通建設(shè)，拉動經(jīng)濟成長，也拉近民眾思想和文化的深層交流。

中國和平崛起的決心與意志

“一帶一路”將提供民間制造業(yè)和服務(wù)業(yè)龐大投資機會

梁麗談到對外貿(mào)易時，她說：“通向歐亞大陸西部的絲綢之路，曾是溝通東西方文明與商業(yè)活動的重要橋梁。然而近代以來，現(xiàn)代工業(yè)和大城市集中于沿海地區(qū)，因此，中西部要出現(xiàn)跳躍式的成長，有必要加快東部產(chǎn)能向中西部的轉(zhuǎn)移，并發(fā)揮中西部地區(qū)與鄰國交流合作的潛力。因此有必要加快對外開放的速度，借以形成驅(qū)動經(jīng)濟成長的動力，強調(diào)‘引進來’和‘走出去’并重，不單與先進國家，也需和發(fā)展中國家都加強經(jīng)濟合作。加上西部各國是歐亞大陸的核心地帶，自然資源十分豐富。”

梁麗最后說道：“隨著‘一帶一路’的運作，將顯示了我國在國際這場經(jīng)貿(mào)博弈中，將由‘規(guī)則接受者’轉(zhuǎn)型為‘規(guī)則制定者’。翻開地圖來看，‘一帶一路’右邊是美元區(qū)，左邊是歐元區(qū)。‘一帶一路’沿線因為地理與政治生態(tài)較為復(fù)雜，恰恰沒有美元或歐元主導(dǎo)。透過‘一帶一路’的推動，中國將有機會讓這個區(qū)域成為人民幣的勢力范圍。我國主導(dǎo)的‘一帶一路’強調(diào)各國在平等參與和共同協(xié)商的環(huán)境下，制定符合各國需求的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。 在中華民族偉大復(fù)興的過程中，中國自身的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變，伴隨國際權(quán)力結(jié)構(gòu)重塑、全球戰(zhàn)略資源配置格局重整的背景下，中國重提絲綢之路，既是中華民族生存發(fā)展的需要，也是中國為維護人類公平正義所肩負的歷史責任；顯示將‘一帶一路’其作為國家戰(zhàn)略加以落實，更表明中國和平崛起的決心與意志”。