新形勢下人口統計存在的問題及對策分析

郭盛霞

（貴州省遵義市紅花崗區統計局，貴州 遵義 563000）

[摘 要]近幾年，隨著我國經濟的迅速發展，我國人口流動速度加快，有越來越多的人口統計問題顯現出來。依照以往人口統計機制中存在的問題，本文對新形勢下的人口統計問題進行了分析，并在此基礎上提出了解決對策。

[關鍵詞]新形勢；人口統計；問題；策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.128

[中圖分類號]C924.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-01

人口數量的統計對國家社會經濟的發展至關重要，除此之外，人口統計還能反映出國家的國情，所以每個國家都會定期對人口進行統計。我國以往的人口統計機制中存在很多問題，已經不能滿足新形勢下人口統計的需要。為了提高人口統計數據的準確性，本文探討了新形勢下人口統計存在的問題及對策。

1 人口統計存在的問題

1.1 數據的真實性有待提高

我國現在的人口統計數據主要來源于國家統計局的人口普查，但是人口普查會因為系統和抽樣的誤差造成人口統計數據的誤差。也就是說，我國在人口統計中，第一個問題就是人口統計數據的真實性不高。

1.2 指標的統籌性有待提高

能夠反映出人口自然尺度的是統計指標。所以統計部門的統計指標交叉重復是我國統計人口中存在的第二大問題。因為我國對人口出生、衛生、計生方面都要進行統計，所以造成了人口統計不統一的現象。因此，我國指標的統籌性還有待提高。

1.3 數據的共享性有待提高

《2006年-2020年國家信息化發展戰略》提出，我國要對常駐人口和流動人口進行信息化管理，但在實際操作中，因各部分的信息數據不匹配以及各級領導對其不夠重視，造成了數據不能共享的問題。

1.4 數據的應用性有待提高

隨著我國經濟的發展，流動人口的加劇，我國對人口統計數據的真實性要求越來越高。但我國在這方面的研究較少，也造成了統計人口應用性缺乏的問題，也直接影響了我國社會經濟的發展，所以人口統計數據的應用性有待提高。

2 人口統計過程中存在的問題

2.1 不夠重視人口統計

雖然說人口統計數據的真實性可以有力的推動我國經濟發展，但是人口并沒有與經濟發展站在同一高度。目前為止，我國人口統計還沒有得到應有的重視，其指標體系還不夠科學，資源收集的方式還不夠嚴謹，歸根結底，還是對人口統計不夠重視。

2.2 運行機制不夠科學

多元化、缺乏統一性是我國目前統計人口運行機制的特點。也就是說，雖然原始的資料都是一樣的，但因為各部門人口統計的指標不同，經常產生交叉重復，這也是造成統計人口數據真實性不足的原因之一。所以我國人口統計的運行機制還不夠科學。

2.3 隊伍建設不夠專業

計生、人口普查、公安等部門都需要對人口進行統計，這也意味著運行機構不能完善、統一。除此之外，從事人口統計人員的自身素質不同，還有一些人并不具有專業的從業資格，甚至有些人不具備相關的知識，這就意味著隊伍的整體水平不高。人口統計工作人員的專業素質不夠，是影響人口統計數據不準確的直接原因。

2.4 人口統計環境惡化

現在社會的人口流動性大，且人口分離的現象較多，所以人口情況相對復雜，這也增加了人口統計的難度。除此之外，現在城鄉結構的混亂性和高端社區的封閉性都加大了人口統計工作的難度。人口統計環境的惡化在很大程度上影響了人口統計數據的真實性，還有一些人對人口存在瞞報、漏報的問題，這也是造成人口統計數據真實性不高的原因。

2.5 不能落實依法治統

由于各級領導對人口統計不重視，造成了不能落實依法治統的現象。因為我國很多統計人員和領導對依法統計的意識欠缺，使其對人口統計過程中，合法檢查的力度不夠，這也是人口統計中存在的一大問題。

3 針對人口統計問題的措施

3.1 樹立人口統計理念

堅持以科學發展觀為中心，樹立人口統計理念，不斷完善人口統計體系，拓展人口統計的范圍，注重對人口統計的統一，有效避免人口統計中存在的問題，建立人口數據分析庫，完善統計人口的制度，提高人口統計的效率，實現經濟的可持續發展。

3.2 完善人口統計機制

為了提高人口統計數據的準確性，我國必須完善人口統計機制。想要實現統計人口的統一性，我國需要構建出相互對應的人口統計體系，并在其指標體系下，進行明確的分工，實現人口統計的共享性和應用性，完善人口統計制度，以保證數據更加科學準確，促進并服務社會經濟的發展。

3.3 建設人口統計隊伍

建設人口統計隊伍是完善人口統計機制的核心，只有提高人口統計人員的自身素質，才能有效提高人口數據的準確值。我國需要提高人口統計隊伍對資料收集、分析的能力，只有建設完整的人口統計隊伍，才能建立起與之相匹配的保障體系。

3.4 加大依法治統力度

完善人口統計的法律體系，做到有法可依，并要求工作人員和領導干部嚴格遵守，做到執法必嚴，從而提高公民對人口統計的法律意識。加大依法治統的力度是人口統計的法律保障，對人口統計建設隊伍進行相關法律培訓，加強執法力度，對一些違法的行為，嚴格按照相關法律的條例進行處罰，積極營造出人口統計中依法治統的氛圍。

主要參考文獻

[1]周麗娜.新形勢下人口統計存在的問題及對策分析[J].統計與管理，2015（2）.

[2]劉海源.新形勢下鄒平縣農村人口和計劃生育管理問題研究[D].濟南：山東大學，2012.