新形勢下建設工程質量監督創新管理策略

曹敬文

（萊西市亮化管理處，山東 萊西 266600）

[摘 要]隨著我國社會經濟水平的不斷發展，社會環境隨之改變，各行各業競相進行理論和技術的創新，建設工程的質量監管工作也不例外。要想高效的完成建筑工程質量監督管理工作，不僅要對以前的工程質量監督管理工作的實踐進行歸納和分析，還要結合當下工程項目的發展及建設施工單位的需求，對質量監管工作模式進行創新，從而最大限度做好建設工程質量監督管理工作。基于此，本文對新形勢下的建設工程質量監督創新管理進行了分析。

[關鍵詞]新形勢；建設工程；質量監督；創新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.046

[中圖分類號]TU712.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-00-02

進入21世紀以來，隨著國務院相關部門對我國基本建設體制的改革，我國的建設工程質量監督管理得到了迅速發展。當前，工程質量監督領域可以說是依法檢查。與此同時，伴隨著《建設工程質量管理辦法》等系列國家標準規范的實施，建設工程的監督管理法規體系已初步成型，工程建設質量監督管理工作進入了快速發展的“快車道”。

但隨著我國經濟體制方面的改革以及市場經濟體制的逐步完善，幾十年來形成的工程質量監督運行方式出現了許多與時代相駁的問題。因此，在新形勢下，創新建設工程質量監督管理的形式非常具有現實意義。

1 轉變思維方式，對質量監督管理工作進行全新的轉換

1.1 加強設計工程質量相關各部門的責任感

工程質量監督單位扮演著政府的角色，對在建工程實施質量審查，把握工程的質量情況，并及時匯報相關行政主管部門的審核結果。一是要強化各部門對工程質量的主體責任；二是仔細檢查實施建設的工程，尤其是在一些強制性的標準方面；三是建立典型的工程項目范例，處罰劣質工程相關的各個責任者。

1.2 把監督人員的執法工作透明化、標準化

不僵化的把工程質量的好壞，作為評價監管人員工作的唯一指標。同時把找到問題、解決問題的數量作為衡量工作效果的標準，還要把握項目的整體質量監督水平，并把它作為監督工作最終成績的參考材料；以后續使用中業主質量投訴的數量評價監督工作的質量。

1.3 打造良好的分工合作氛圍

內部監督要有一個簡化的管理程序和良好的運作方式，這也是可行的、高效的，從而形成透明的監管環境，使督查人員在自己的責任范圍內，認真工作，使每個人都對自己負責，每個人都對工程負責。

1.4 構建運作流暢的質量監督交流系統

發揮各個施工單位的能動性，加強與被監督人員的交流，改進工作質量，通過座談會議等形式進行相互溝通、交流，使工程各個環節的質量監督工作人員都充分重視自己的分內工作，并做好自己的本職工作。

2 新形勢下對建設建筑工程質量管控的創新分析

在全新的形勢下，建筑建設工程監督管理單位不但要轉變自己對管理的認知觀念，還應創新創造更合理的管理模式和管理辦法，充分發揮基層質量監督管理工作者的能動性，使他們變被動消極的工作為主動積極的工作，以達到質量管控的預期效果。筆者認為，質量監督管理要從內部和外部兩方面強化策略。

2.1 強化監督體系內部的規范制度建設，提高質控人員的水平

2.1.1 優化監管機制，打造高水平的質監隊伍

按工作目標對監管部門進行科學分工，比如，將監管部門劃分成主體監督部門、材料質量監督部門、督察部門等。各質量管控部門應對分管工程進行多次反復檢查，質量督察部門應對所有工程進行監督，并不定期對各部門的工作進行調整，使質量監督盡可能多的覆蓋監督工程的各個方面。

2.1.2 把集體領導的思想貫穿到監督執法中

對施工現場的監督檢查，必須規定多人小組共同檢查，不允許獨自一人到工地進行執法檢查，這不僅可以使檢查執法效果更加公正，也可以使工作人員的專業知識得到互補，相互學習，共同提高。

2.1.3 工程驗收實施運行卡制的模式

運行卡制模式要求嚴格按照程序進行工程質量驗收，其內容包括監督部門意見、記錄檔案情況、日常檢查情況、最終驗收意見、負責人的結論等部分。驗收結果設立嚴格的時間界限（比如，8個工作日以內），并鼓勵驗收工作人員在現場給施工人員提意見。

2.1.4 對監督檢查的狀況進行合理評估

每一次質控工作人員進行工程質量檢查后，都要出具相應的建設工程質量報告。還要周期性的總結檢查發現的問題，進而提出相應的整改意見，并監督其落實到位。還可以采用百分制的形式進行量化打分，等到工程項目竣工驗收后，可以結合日常檢查的分數綜合評估工程的整體質量。

2.1.5 對監督工作采用量化形式的考核

對各個成員的監督工作實行量化考核，使質控工作規范化、透明化。檢查人員的考核內容應包括后期使用過程中的質量投訴、日常檢查的報告記錄情況、發現并解決問題的數量等。

2.1.6 實行終身的質量監督責任追究制度

實行重大工程項目終身追責制度，若驗收合格的工程出現質量問題、使用者的質量投訴，要由當初的負責人進行解決處理，并根據工程質量問題的嚴重程度，追究相應負責人員的責任，對其作出處罰。

2.2 強化監督工作的質量，提高監管工作的效率

2.2.1 實行動態的質量監督管理

把傳統“事先通知”“停工待檢”的檢查方式轉化為不定時、隨機的質量監督檢查。加強對工程關鍵位置的檢查力度，把對質量行為的檢查和實體質量相結合，從傳統的靜態管理轉變為動態管理，進而增強質量監督的作用力。

2.2.2 打造乙方施工現場的質量保證體系

這要求監理方、施工方要建立行之有效的內部質控體系，并在現場配備質量問題展示板，建立更加完善的獎罰制度，使各方始終把質量問題放在優先位置。

2.2.3 加強工程項目推進過程中的檢查

傳統的質控初驗制度可能會導致質量問題大量堆積的后果。如果發現的問題不能得到及時處理，工程整體質量肯定得不到提升，最終甚至會造成嚴重的質量問題。因此，相關人員，應改變傳統工程質量初驗的流程，使質量管控部門既重視施工過程的檢查，也重視最終的完工驗收。

3 新形勢下建設工程質量監督創新的想法

3.1 完善質量監督管理的體系，規范程序流程

質量監督檢查機構應從整體上把控管理工作，通過抽查和日常檢查相結合的方式，對工程項目質量的基本情況進行把握，針對已有問題，及時制定新的策略，引導參建各方養成對質量問題重視的觀念；對比較嚴重的質量問題，可以開展專項整治，充分調動質量檢查工作人員以及施工方的積極性。

3.2 打造實物監督和行為監督相結合的機制

工程質量管控部門應打造實體監督和行為監督有機結合的機制系統，實行更加科學高效的工程質量檢查體制。如今，國內質量監管部門過分重視行為監督，沒有把實體監督放在應有的位置上，但對實體監督重視程度的不足，可能會使項目質量問題得不到適時處理的情況發生，因此，相關人員應重視實物監督和行為監督相結合機制的建立。

主要參考文獻

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