“一帶一路”戰略下我國企業對外直接投資面臨的問題與應對策略

賈顯維

（西安外事學院，西安 710077）

[摘 要]近年來，隨著我國推進“一帶一路”戰略，我國企業對“一帶一路”沿途國家的直接投資大幅增長。絲綢經濟帶沿途的大多國家是發展中國家和新興市場經濟國家，有些國家的政治經濟環境還不太穩定，同時“一帶一路”沿途國家的投資環境及管理體制差異較大，使我國企業對外直接投資面臨較大的挑戰。本文介紹了我國企業對“一帶一路”沿途國家的對外直接投資的分布現狀，分析了我國企業對外直接投資面臨的問題，并提出了我國企業對“一帶一路”沿線國家的投資對策。

[關鍵詞]一帶一路；對外直接投資；企業

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.081

[中圖分類號]F125.4；F279.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02

1 我國企業對“一帶一路”沿途國家的對外直接投資現狀

1.1 我國企業對“一帶一路”沿途國家直接投資的區域分布不均衡

從我國對“一帶一路”沿線國家直接投資的區位分布來看，“一帶一路”沿線地區的直接投資，按照投資存量規模從高到低進行排序，依次是：東南亞地區、俄羅斯和蒙古、中東地區、亞洲地區的西亞、中亞、南亞和歐洲中部和東部地區。其中，東南亞地區占我國“一帶一路”沿線國家投資比重40%以上。具體分布：2013年末，我國對東南亞地區、俄蒙地區及南亞地區直接投資比重分別為：49.54%、15%、8%；2013年，我國對中亞地區直接投資比重提高至12%；我國對歐洲中部和東部地區的直接投資份額較小，近年來，基本保持在2.5%左右。我國對外直接投資最多的國家集中在東南亞地區，截至2013年末，我國投資最多3個國家分別是：新加坡147.51億美元、印度尼西亞46.57億美元、緬甸35.69億美元。

1.2 我國企業對“一帶一路”沿途國家直接投資的國家高度集中

我國企業對“一帶一路”沿途國家和地區的直接投資，主要分布在我國相鄰的周邊國家，其中東南亞地區有6個國家，而我國企業對外直接投資存量排名前10位國家約占沿線直接投資總量的72%。在“一帶一路”沿途國家，2013年末，我國直接投資量達到10億美元以上的國家共有16個，主要有：新加坡、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞、緬甸、蒙古、伊朗、柬埔寨、老撾、泰國、印度以及巴基斯坦等。前5個國家的投資額超過52%，國家投資分布很不均衡。

1.3 我國企業對“一帶一路”沿線國家直接投資的行業不均衡

我國海外投資建設的項目部分涉及鐵路、公路、港口、核電、工業園、航空航天以及油氣開發等領域，制造業在我國對外直接投資的占比非常低。我國企業在“一帶一路”沿線國家的投資，如沿線的中亞、西亞、東南亞和非洲北部，我國制造企業主要采取產品出口和工程承包的形式，生產企業在當地投資通常只占我國在東道國20%的直接投資。

2 “一帶一路”背景下我國企業對外直接投資面臨的問題

2.1 “一帶一路”沿途部分國家政策環境不穩定

目前，世界雖然處于和平發展的年代，但我國企業對外直接投資依然面臨著投資國政策和政局變動的問題。大多數“一帶一路”國家的國內形勢還比較安穩，但中東和東盟部分國家依然存在因民族、宗教信仰不同而導致的沖突時有發生。而絲綢之路路沿線的國家，民族多、宗教復雜，因此，不同的文化價值觀夾雜在一起引發的矛盾沖突也比其他地方多，民族主義和宗教爭執頻頻發生，甚至會演化為恐怖主義、武裝沖突等危險事件，造成當地政局動蕩，破壞招商引資政策的連續性，這必然給我國投資項目帶來風險，影響企業的盈利。

2.2 我國企業在投資數量上與歐美相比存在一定差距

歐盟國家、美國、日本、中國是中東、東盟地區的主要外資來源國家。據初步統計，目前有大約超過2萬家美國和歐洲國家的大型跨國公司，在東盟地區設立地區分公司。2015年，在東盟投資最主要的國家為：歐盟國家、日本、美國、中國，投資額分別是197億美元、174億美元、122億美元、82億美元，其中，日本占東盟吸引外資總額的17.8%；美國對東盟的投資占12.5%；中國對東盟的投資占東盟吸引外資總額8.4%。由此可以看出，在對東盟直接投資中，我國和日本、美國相比，投資能力還是有一定的差距。我國對東盟的直接投資更多是勞動密集型產業，直接投資的技術水平較低。而在高科技和資本密集型行業投資較少，歐美國家在對東盟直接投資的行業上，高科技行業和技術服務業投入的比例很大。

2.3 我國企業對外投資水平需進一步提高

我國對“一帶一路”沿途國家的直接投資更多是勞動密集型產業，直接投資的技術水平較低。目前，我國企業對外直接投資主要集中在資源類，海外投資項目的41%集中在自然資源，占所有投資金額的50%以上，而在高科技和資本密集型行業投資較少，恰恰相反的是，歐美國家在對東盟直接投資的行業上，高科技行業和技術服務業投入的比例很大。歐美國家起步時間較早，有人才、技術優勢和十分成熟的產業鏈，比如，英國、荷蘭的資源產業；德國、日本的汽車和機械行業；法國、意大利的奢侈品服飾行業、美國的航天技術、證券投資和電影文化行業，在這些行業的投資上歐美國家相比我國具有較大的投資優勢。

3 我國企業對“一帶一路”沿途國家投資的對策

3.1 與沿線國家之間友好協作，實現合作共贏

我國在對外貿易經濟合作的布局上，提出了“孟中印緬經濟走廊”“中巴經濟走廊”“中國—東盟自由貿易區升級版”“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”等21世紀經貿合作戰略規劃，為我國企業進一步擴大絲綢之路沿線國家的投資提供了戰略支持。我國應堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，找準對周邊國家直接投資的利益契合點，加強與絲綢之路沿線國家之間的互聯互通，促進沿線國家港口基礎設施建設，挖掘與海上“絲綢之路”的產品研發、加工、物流中心城市和合作城市的建設，在造船行業、聯合運輸、轉運港、國際海運物流通道等方面，多渠道加強合作建設。

3.2 有效發揮政府的引導作用

一是明確企業對外投資戰略的定位、產業選擇、區位抉擇、投資趨向、合作方式，并制定主要行業的對外投資規劃。二是政府對外投資的導向應側重緊跟產業技術革命前沿的投資，將我國的市場、原料來源及安全運輸路線固化，把基礎設施和產能轉移等傳統優勢做大做強。三是應加大企業層面的金融支持力度，以緩解海外投資企業融資難的問題，同時創新金融服務手段，助力企業開拓海外市場。

3.3 提升企業海外投資能力

我國企業應針對“一帶一路”沿線投資東道國的經濟發展特征和個性化合作發展需求，實施差別化的國別投資策略，豐富和拓展我國對沿線國家的直接投資領域。一是重視對各東道國政治、法律環境的獨立性、全面性分析。二是對外投資的企業應充分重視、理解并正確使用我國已簽署的雙邊投資保護協定。三是應關注和應對好東道國的稅務、勞工、海關和反腐方面的法律規定與程序要求，加強溝通，合理運用專業中介機構的評估與應對能力，提高企業化解風險的能力。

3.4 加快制造業向“一帶一路”沿線國家轉移

我國企業應充分考慮東道國的資源優勢，把制造業海外轉移與東道國經濟資源優勢相結合，這樣容易獲得東道國當地社會的認同，也有利于激發沿線國家參與合作的積極性。我國企業應考慮向東南亞發展中國家轉移國內成熟的制造業，尋求沿線國家產業轉型和工業化發展與我國經濟的契合點。

主要參考文獻

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