村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的現(xiàn)狀及強化管理對策

楊浩

摘 要： 隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的推進，村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的重要性日益凸顯，對于村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的管理與利用要求也越來越高。在村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理實踐中，仍存在管理制度不完善，缺乏管理體系，專項經(jīng)費不足等問題。本文立足山東省濱州市村鎮(zhèn)檔案管理實踐，探尋提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理水平的有效路徑。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)建設(shè) 檔案管理 管理對策 檔案分類

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0069-01

近年來，我國村鎮(zhèn)建設(shè)進程不斷加快，對于村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作也提出了新的要求與挑戰(zhàn)[1]。由于缺乏科學(xué)的理念指引，山東省濱州市很多村鎮(zhèn)還沒有形成科學(xué)完善的管理體系，檔案的開發(fā)利用水平仍然不夠高，探索提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作的有效路徑，是提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平的有效路徑。

一、村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀分析

1.檔案收集不夠全面

在村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理實踐中，存在著檔案收集不夠全面的問題。在現(xiàn)行管理實踐中，仍然存在檔案多頭管理的現(xiàn)狀，包括鎮(zhèn)政府、村委會，以及國資源等部門，存在一定的關(guān)聯(lián)性，都各自保存了部分檔案，這些檔案無法實現(xiàn)統(tǒng)一保管與利用，存在交叉局面，同時也存在管理上的空白，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)建設(shè)檔案收集不夠全面的問題，同時也制約了檔案管理水平的提升。

2.檔案管理條件亟待改善

由于缺乏足夠的理念重視，村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理仍存在管理條件方面的問題。很少有地方配備了專門的管理場所，檔案管理缺乏專業(yè)性和科學(xué)性，由于沒有專門的管理設(shè)備和管理場所，十分容易造成檔案遺失的問題，同時對于檔案的安全保密工作，也存在一定的不利影響。基于此，強化硬件建設(shè)，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作，對于提高村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理水平，發(fā)揮檔案的利用作用，具有十分重要的意義。

3.沒有形成完善的管理體系

在現(xiàn)行村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理實踐中，還沒有形成科學(xué)、完善的管理體系，不僅缺乏相應(yīng)的硬件，在人才配備和管理流程上，也存在著諸多不足，亟待提檔升級。很多村鎮(zhèn)檔案管理部門存在職能不明、交叉管理的問題，而且很多村鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的檔案管理人員，村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理手段較為粗放，存在諸多管理上的問題，管理工作規(guī)范性亟待提檔升級[2]。此外，創(chuàng)新理念不足，管理手段落后，也是村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理存在的主要問題。基于此，構(gòu)建村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作體系，提升管理規(guī)范化水平，是現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理發(fā)展的重要方向。

二、創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理的有效路徑

1.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)

在村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理實踐工作中，一個最為重要的特征就是檔案數(shù)據(jù)信息的海量化，由于村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作與每名百姓都直接相關(guān)，因此受眾群體十分巨大，在這種情況下，就會堆積形成海量的數(shù)據(jù)，如果不能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進行有效整合，工作效能就無法有效提升。近年來，大數(shù)據(jù)思維與大數(shù)據(jù)技術(shù)得到了廣泛推廣，在村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作中，也要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升檔案數(shù)據(jù)處理與整合能力，提升檔案管理工作的專業(yè)化水平，提升管理綜合效能，實現(xiàn)檔案的高效利用，更好為社會公眾服務(wù)。

2.構(gòu)建一體化管理體系

從村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作實踐來看，村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作不是一個孤立的工程，而與其他部門、其他工作之間有著緊密的聯(lián)系，要想提升檔案管理的專業(yè)化程度，要構(gòu)建立體化的管理模式，打破部門之間的隔閡，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，整合相關(guān)信息與資源，實現(xiàn)檔案信息資源的高效利用。特別是在村鎮(zhèn)建設(shè)速度加快的大背景下，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接、資源對接、數(shù)字對接，對于提升管理水平和專業(yè)化程度，具有至關(guān)重要的意義[3]。在實踐工作中，要強化頂層設(shè)計，通過全盤考量，構(gòu)建科學(xué)的合理的現(xiàn)代化專業(yè)管理體系。

3.打造高質(zhì)量的管理隊伍

高質(zhì)量的檔案管理人才對于提升檔案管理水平具有十分重要的作用。在我國現(xiàn)代高等教育體系內(nèi)，很多學(xué)校都開設(shè)了檔案管理相關(guān)課程，但是由于很多村鎮(zhèn)不重視檔案工作，或者待遇相對較差，無法吸引檔案管理人才，所以很多村鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)的檔案管理人才，檔案管理工作經(jīng)常由其他部門兼任，專業(yè)化水平不高，也不利于檔案管理工作水平的有效提升[4]。因此，要強化村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理人才引進和現(xiàn)有人才的培訓(xùn)體系，打造高質(zhì)量的檔案管理人才隊伍。

結(jié)語

綜上所述，在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中，檔案發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，高效合理的檔案管理工作可以有效提升檔案利用效率，做好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案利用與管理工作，對于保障工作安全與穩(wěn)定，也具有至關(guān)重要意義。在村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理實踐中，檔案管理人員要創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變管理方式，推動檔案管理科學(xué)化、智能化、信息化建設(shè)，提升檔案管理與利用的水平。

參考文獻

[1]吳朝霞.推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)須關(guān)注村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理工作中的突出問題[J].城建檔案，2015（4）：18-20.

[2]賈建明.村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的規(guī)范管理與資源共享[J].檔案與建設(shè)，2016（8）：79-81.

[3]賈建明.新形勢下村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作存在的問題及對策研究[J].城建檔案，2015（12）：80-82.

[4]溫會毅.村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作的現(xiàn)狀調(diào)查和對策分析[J].城市建設(shè)理論研究，2014（12）.