縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放的一些思考與建議

范建萍

摘 要： 隨著關(guān)于圖書館免費(fèi)開放意見與政策的出臺(tái)，公共圖書館務(wù)必實(shí)現(xiàn)對(duì)讀者的免費(fèi)服務(wù)，不設(shè)門檻以及無障礙進(jìn)入。這樣，縣級(jí)圖書館原先的老舊觀念與新出臺(tái)的意見就產(chǎn)生了巨大的矛盾，這些矛盾主要表現(xiàn)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，服務(wù)方式陳舊，資源建設(shè)不足，館舍擴(kuò)建和維修困難，圖書館資源重藏輕用等，這些深層次矛盾都警醒我們并促使著我們必須加強(qiáng)圖書館資源建設(shè)，舉辦對(duì)圖書館服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)以及優(yōu)化對(duì)圖書館的管理模式。讓圖書館變得更加充滿文化氣息，從而吸引更多的讀者前來閱讀。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館 免費(fèi)開放 開放意義

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0063-01

一、引言

近年來，雖然我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面持續(xù)高速發(fā)展，人民生活水平也得到極大的改善，但是調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)民閱讀率卻在逐年下降。當(dāng)然，一方面是因?yàn)閲?guó)民閱讀熱情降低，更主要的原因是能為國(guó)民提供免費(fèi)閱讀的地方太少了，特別是在小縣城里，能為居民提供免費(fèi)閱讀的地方除了大型的書店之外少之又少。因此，作為具有公益性的圖書館如果能夠進(jìn)行免費(fèi)開放式開館，那么必然會(huì)吸引大量的讀者走進(jìn)圖書館進(jìn)行閱讀。高爾基說過：書籍是人類進(jìn)步的階梯。所以縣級(jí)圖書館如果免費(fèi)開放那么將對(duì)提高國(guó)民的閱讀率和國(guó)民素質(zhì)有直接作用。圖書館只有實(shí)行免費(fèi)開放才能發(fā)揮出其對(duì)廣大人民的最大作用。也從而使國(guó)民養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷提高自身素質(zhì)。

二、縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放將遇到的難題

縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放意見的提出僅僅只是邁出了改革進(jìn)取的第一步，想要在改革進(jìn)取的道路中越走越遠(yuǎn)，關(guān)鍵是如何真正落實(shí)這免費(fèi)開放政策，這是擺在所有公共圖書館面前的問題。

1.縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放將遇到的經(jīng)濟(jì)問題

由于我國(guó)的特殊國(guó)情，在我國(guó)公共圖書館建設(shè)中，縣級(jí)圖書館建設(shè)一直存在著嚴(yán)重的問題。據(jù)文化部公共圖書館發(fā)展情況分析報(bào)告顯示，財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，服務(wù)方式陳舊，資源建設(shè)不足，館舍擴(kuò)建和維修困難等問題，一直阻礙著縣級(jí)圖書館的發(fā)展。例如，在圖書館經(jīng)費(fèi)方面，“2009年，全國(guó)2491個(gè)縣級(jí)公共圖書館中，1030個(gè)圖書館的人員支出超過了財(cái)政撥款的80%，而675個(gè)縣級(jí)圖書館全年無購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，占縣級(jí)圖書館總數(shù)的27.1%”；隨著圖書費(fèi)的增加，隨著免費(fèi)開放后人流量的增大，館內(nèi)設(shè)施還需添加，各項(xiàng)維修費(fèi)也將提高。盡管按照相關(guān)要求，縣級(jí)圖書館免費(fèi)保障是實(shí)行中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)、以地方財(cái)政為主的機(jī)制。也就是說縣級(jí)圖書館的經(jīng)費(fèi)還是得靠地方財(cái)政扶持，但是由于地方財(cái)政的嚴(yán)重不足，不可能因?yàn)槊赓M(fèi)開放政策的實(shí)施立馬就能得到解決。因此，經(jīng)費(fèi)緊張成了阻礙縣級(jí)圖書館落實(shí)免費(fèi)開放的最大困難。

2.縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放后存在的服務(wù)方面問題

阮岡納贊說過：“一個(gè)圖書館成敗的關(guān)鍵在于圖書館工作者”。由于縣級(jí)圖書館突然改革為免費(fèi)開放制，必然導(dǎo)致公共圖書館工作人員對(duì)其相關(guān)工作的不熟悉。所以針對(duì)館員非常有必要組織共享工程實(shí)用技術(shù)操作技能培訓(xùn)班，促進(jìn)館員專業(yè)水平的提高。所以各個(gè)縣級(jí)圖書館在搞好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，把人才培養(yǎng)作為重要工作來抓。館員一方面要提高高質(zhì)量的服務(wù)，滿足讀者的基本閱讀需求；另一方面要要求館員通過自身文明的行為舉止來樹立圖書館的良好形象，讓讀者感受到圖書館的文化熏陶。另一方面，免費(fèi)開放后縣城圖書館的人流量會(huì)愈加地大，使得縣城圖書館人力短缺，而且這些問題將變得越來越嚴(yán)峻，還不可能立刻得到很好的改善。因此，圖書館服務(wù)問題也成了落實(shí)免費(fèi)開放的一大難題。

3.免費(fèi)開放后讀者層次參差不齊，管理工作難度大

縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放后，讀者人數(shù)增加，所以讀者層次參差不齊。會(huì)有各種各樣的書籍需要圖書館工作人員管理分類安放，給圖書館工作人員的管理工作增加困難。比如，有讀者在看完書籍之后在上面隨意涂畫、不按順序擺放、開天窗。這些都嚴(yán)重影響圖書館工作人員平時(shí)的日常工作，不僅給館員增加工作困難，還會(huì)引起其他讀者的效仿。這就要求縣級(jí)圖書館加強(qiáng)管理，并且強(qiáng)化對(duì)讀者的宣傳及熏陶作用，提升讀者的文明素質(zhì)。

三、縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放后的發(fā)展方向

1.摒棄老舊思想觀念，適應(yīng)新型免費(fèi)開放要求

縣級(jí)圖書館實(shí)行免費(fèi)開放后，必然會(huì)有更多的讀者前來享受閱讀，那么縣級(jí)圖書館的資源建設(shè)、資源品質(zhì)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)設(shè)施將受到更大的考驗(yàn)。在免費(fèi)開放的環(huán)境下，縣級(jí)圖書館工作人員都需要摒棄原來的老舊思想觀念，務(wù)必充分領(lǐng)悟到免費(fèi)開放圖書館的真正意義和精神。公共圖書館必須適應(yīng)新環(huán)境，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持開放性與公益性。而免費(fèi)開放后的圖書館文化服務(wù)人員如何面對(duì)免費(fèi)開放后更多類型更多層次的讀者成為了公共圖書館館員面臨的難題。讀者中不乏有鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、農(nóng)民等等，相對(duì)而言，他們的知識(shí)水平層次較低，縣級(jí)圖書館服務(wù)人員應(yīng)以同樣的服務(wù)態(tài)度為他們提供所需的各種需求，在圖書放置和管理等方面都主動(dòng)為他們做出調(diào)整和改變。

2.積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持

縣級(jí)圖書館實(shí)施免費(fèi)開放必然面臨著資源建設(shè)不足，服務(wù)方式陳舊，館舍擴(kuò)建和設(shè)施維修困難等問題需求，然而想要滿足這些需求都少不了政府與社會(huì)各界在經(jīng)濟(jì)方面的支持。讓這些縣級(jí)圖書館在實(shí)施免費(fèi)開放上得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)保障，才能更好在縣級(jí)圖書館免費(fèi)開放這項(xiàng)工作上走的更遠(yuǎn)。同時(shí)，圖書館也要積極擴(kuò)大自身在當(dāng)?shù)氐纳钸h(yuǎn)影響，在人民群眾的社會(huì)文化生活中樹立良好的形象，贏得社會(huì)各界的認(rèn)同與大力支持，以便于拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，爭(zhēng)取更多的資源。

3.構(gòu)建誠(chéng)信體系，誠(chéng)信閱讀和誠(chéng)信服務(wù)要統(tǒng)一

在圖書館管理中，時(shí)常存在著一些與誠(chéng)信相悖的行為。例如：逾期不還甚至是借書不還，還有少部分讀者在借閱的書籍中隨意涂畫、撕扯，更有甚者公然偷盜圖書館書籍。所以，圖書館免費(fèi)開放是否能夠堅(jiān)持下去還跟讀者的自覺程度有關(guān)。圖書館應(yīng)加強(qiáng)和讀者交流以及提升讀者的個(gè)人修養(yǎng)。當(dāng)然，圖書館館員也要以誠(chéng)信管理作為核心，加強(qiáng)館員自身的誠(chéng)信意識(shí)培養(yǎng)，將誠(chéng)信服務(wù)與誠(chéng)信閱讀相統(tǒng)一。

四、結(jié)束語(yǔ)

公共圖書館實(shí)施免費(fèi)開放對(duì)縣級(jí)圖書館來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。只要縣級(jí)圖書館勇于面對(duì)、積極配合、把握住機(jī)會(huì)，一定能在這改革進(jìn)取的道路上穩(wěn)住腳步并且越走越好。

參考文獻(xiàn)

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