淺析“農(nóng)家書屋”的可持續(xù)發(fā)展

曹秀華

摘 要： 分析在實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，提出進(jìn)一步發(fā)展“農(nóng)家書屋”的方法和措施，以及“農(nóng)家書屋”在新農(nóng)村文化建設(shè)中所起的積極作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 持續(xù) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G258 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0050-01

“農(nóng)家書屋”的可持續(xù)發(fā)展，是指在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，為了實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”健康、有序、快速的發(fā)展，遵循“農(nóng)家書屋”發(fā)展規(guī)律，探索“農(nóng)家書屋”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”發(fā)展的規(guī)范化，滿足廣大農(nóng)牧民日益增長(zhǎng)的文化需求，創(chuàng)造各種條件優(yōu)化“農(nóng)家書屋”發(fā)展環(huán)境，并形成能夠與未來(lái)社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)、相互互動(dòng)的良性機(jī)制。“農(nóng)家書屋”對(duì)解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”等問(wèn)題提供了有力的保障。它是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的一種新型圖書館形式。盡管他的規(guī)模很小，功能還不夠完善，但它同樣具有公共圖書館的基本特征和服務(wù)功能。所以說(shuō)“農(nóng)家書屋”是公共圖書館在農(nóng)村的延伸和發(fā)展。建設(shè)“農(nóng)家書屋”是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是滿足廣大人民群眾多層次、多方面精神文化需求的有效途徑之一。 對(duì)提高廣大農(nóng)牧民的文化素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為了使“農(nóng)家書屋”能保持長(zhǎng)久有效的發(fā)展機(jī)制，必須從以下幾個(gè)方面入手：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，資金到位

“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)已初見成效，經(jīng)費(fèi)保障是“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。“農(nóng)家書屋”屬公益性文化設(shè)施，其建設(shè)發(fā)展必須堅(jiān)持以政府資助建設(shè)為主，鼓勵(lì)社會(huì)捐資，農(nóng)民自我管理的模式。要把“農(nóng)家書屋”工程納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，納入各級(jí)政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制中。但是農(nóng)村地域遼闊，各地各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這就要求政府投入采用比較靈活的全局統(tǒng)籌機(jī)制，部分資金來(lái)源于企事業(yè)單位，社會(huì)捐助和農(nóng)民自籌資金。書屋建成后，圖書修補(bǔ)或購(gòu)置新書、書屋設(shè)備以及管理人員工資待遇仍需投入，目前“農(nóng)家書屋”建設(shè)正處在建設(shè)熱潮，但建設(shè)后期它們能否長(zhǎng)效發(fā)展取決于后期資金的持續(xù)投入。后期資金從何處來(lái)，目前尚不清晰，這直接影響到“農(nóng)家書屋”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、制度的建立，管理的規(guī)范化

“農(nóng)家書屋”要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，必須具有完善可行的管理制度。“農(nóng)家書屋”無(wú)論采用何種管理模式，都必須加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”各項(xiàng)制度的完善。目前“農(nóng)家書屋”采用的是以農(nóng)民自主管理、自主服務(wù)為基礎(chǔ)的管理模式。完善的管理制度可以規(guī)范管理過(guò)程，有效預(yù)防和解決管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。“農(nóng)家書屋”建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要完善并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。針對(duì)書屋特點(diǎn)，建立圖書借閱、書屋管理及圖書損壞賠償?shù)认嚓P(guān)制度；對(duì)書刊報(bào)紙和影像制品的分類編號(hào)帖簽、上架等程序制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)建立登記薄，規(guī)范了書屋物質(zhì)的登記和管理。其次確保書屋的開放時(shí)間。對(duì)已建成并正式對(duì)外開放的書屋，規(guī)定每周至少準(zhǔn)時(shí)開放5天，以方便讀者前來(lái)閱讀和借閱。引進(jìn)和培訓(xùn)書屋管理人員。管理員是“農(nóng)家書屋”的直接管理者，也是“農(nóng)家書屋”這一“惠民政策”的執(zhí)行者，要求書屋管理人員必須具備一定的文化基礎(chǔ)知識(shí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，提高“農(nóng)家書屋”管理員的水平。目前的管理員多數(shù)都是兼職的，沒(méi)有任何報(bào)酬的，這樣就直接影響到管理員的積極性。管理員如果不懂圖書管理業(yè)務(wù)，一旦藏書達(dá)到一定的規(guī)模，圖書排架不規(guī)則，造成不便查找，這些都影響了“農(nóng)家書屋”的服務(wù)功能。

三、整合資源，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享

將文化部實(shí)施的文化信息資源共享等各種惠民工程資源與“農(nóng)家書屋”工程進(jìn)行整合，及時(shí)引導(dǎo)和加強(qiáng)各書屋間的合作，農(nóng)家書屋是以村為單位，村與村之間相距不遠(yuǎn)，這是書屋間建立橫向聯(lián)合的有利條件，同時(shí)，不同的書屋在收藏內(nèi)容及管理模式上不完全相同，通過(guò)書屋間的交流合作機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)書屋的資源共享，相互學(xué)習(xí)借鑒，使每個(gè)書屋的服務(wù)能力大大提高，這樣既可以避免重復(fù)投入建設(shè)、減少人力和物力資源的浪費(fèi)，又可以達(dá)到統(tǒng)一管理、豐富“農(nóng)家書屋”的內(nèi)涵，達(dá)到文獻(xiàn)資源共享的目的。利用文化共享工程資源，豐富書屋的文獻(xiàn)種量和數(shù)量。國(guó)家已將縣圖書館作為共享工程支中心建設(shè)，縣圖書館可以把“農(nóng)家書屋”納入基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)中并申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可充分利用文化信息資源共享工程接受的龐大資源，可依據(jù)農(nóng)牧民需要，選送有關(guān)科技、健康、影視等方面的信息資料，改善農(nóng)村普遍存在的信息匱乏和文化落后的局面。讓農(nóng)牧民廣泛接受最新信息，開拓視野，引導(dǎo)農(nóng)牧民崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)，從而樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的生活習(xí)慣。

四、文獻(xiàn)資源的采集和更新

“農(nóng)家書屋”建設(shè)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定出采集計(jì)劃，突出文獻(xiàn)資源的針對(duì)性和實(shí)用性。如托克遜縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已形成了一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)，如紅棗，葡萄，孜然，花生，白高粱等。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文獻(xiàn)資源的采集應(yīng)優(yōu)先考慮地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)滿足農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富的需求。采集的文獻(xiàn)資源，易于農(nóng)民朋友接受。“農(nóng)家書屋”還需要考慮書籍更新的問(wèn)題，以免圖書多年不變，內(nèi)容陳舊，農(nóng)民逐漸失去看書的興趣。

五、提升服務(wù)，吸引讀者

“農(nóng)家書屋”作為農(nóng)村文化教育陣地，義不容辭地承擔(dān)著普及農(nóng)村科學(xué)文化知識(shí)的重任，融入廣大人民群眾的日常生活中，采取多種形式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，吸引農(nóng)民讀者。舉辦民俗民風(fēng)、健康生活等講座，根據(jù)時(shí)節(jié)開辦各種展覽，提高農(nóng)民群眾對(duì)“農(nóng)家書屋”的認(rèn)知度。一是在“農(nóng)家書屋”創(chuàng)辦的初始階段，可以選取幾位在村民中較有影響力，較有科技致富意識(shí)的村民朋友作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，選為“讀書示范戶”引導(dǎo)他們?nèi)ラ喿x并從中獲取知識(shí)，再引導(dǎo)他們?nèi)鞑ィ渣c(diǎn)帶面營(yíng)造全村讀書氛圍。二是定期配送農(nóng)科技術(shù)、生活常識(shí)、文化教育、醫(yī)療保健、飲食衛(wèi)生等書籍到書屋使大家通過(guò)讀書學(xué)習(xí)，既能提高文化水平和致富本領(lǐng)，又能自行解決日常生活與勞動(dòng)過(guò)程中遇到的難題。針對(duì)農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，專門為“農(nóng)家書屋”購(gòu)買兒童讀物、益智玩具，開展繪畫、書法等興趣愛(ài)好，把“農(nóng)家書屋”打造為留守兒童成長(zhǎng)輔導(dǎo)站。三是開展一些趣味性讀書活動(dòng)，如讀書心得，精彩演講，即興小品，對(duì)答楹聯(lián)，比詩(shī)賽歌等；以提高大家的閱讀興趣。通過(guò)以上系列措施，充分發(fā)揮了書屋的服務(wù)功能，提升了書屋的服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)民群眾真正感受到“農(nóng)家書屋”帶來(lái)的實(shí)惠，從而增強(qiáng)了“農(nóng)家書屋”的吸引力。

六、加強(qiáng)督察工作

加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家書屋”的督察工作，認(rèn)真做好宣傳教育工作，促進(jìn)各書屋之間的工作交流，及時(shí)開展督查和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)書屋的軟硬件設(shè)施的使用情況、服務(wù)范圍和管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考核，對(duì)管理顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、書屋管理人員，應(yīng)給予一定的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而使“農(nóng)家書屋”健康有序的發(fā)展。

“農(nóng)家書屋”工程是我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。它的建成和使用，解決了廣大人民群眾“買書難、借書難、看書難”的問(wèn)題，保障了廣大人民群眾最基本的文化權(quán)益。它要發(fā)展，必須保持長(zhǎng)久的吸引力，需要黨和政府的高度重視和大力支持，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制給予保障。

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