基層圖書(shū)館服務(wù)中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

于曉斐+辛衛(wèi)來(lái)

摘 要： 基層圖書(shū)館作為基層文化重要陣地，開(kāi)展好讀者服務(wù)工作，對(duì)于提升基層群眾的知識(shí)水平，豐富基層群眾精神生活有著重要意義。然而，當(dāng)前我國(guó)基層圖書(shū)館發(fā)展面臨諸多問(wèn)題與困境，本文從實(shí)際工作出發(fā)闡述了基層圖書(shū)館服務(wù)中的問(wèn)題與對(duì)策，希望對(duì)基層圖書(shū)館改善服務(wù)，提升發(fā)展能力有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層圖書(shū)館 服務(wù) 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0029-01

基層圖書(shū)館主要指縣級(jí)圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村鎮(zhèn)圖書(shū)館（室），其服務(wù)對(duì)象主要為縣城社區(qū)、街道居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)居民。隨著網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算技術(shù)在圖書(shū)館領(lǐng)域的普及與運(yùn)用，群眾獲取信息的途徑與渠道日益廣泛與便捷。然而，基層圖書(shū)館由于受到資金投入不足、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、服務(wù)群體使用圖書(shū)館意識(shí)薄弱等因素的制約，其服務(wù)質(zhì)量與效能受到限制。鑒于此，本文將重點(diǎn)探討在當(dāng)前信息環(huán)境下基層圖書(shū)館發(fā)展面臨的困境及對(duì)策。

一、基層圖書(shū)館在服務(wù)中主要存在的問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)不足，館藏資源與設(shè)施陳舊

當(dāng)前基層圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)主要依靠政府財(cái)政撥款，但是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)并未列入地方政府財(cái)政預(yù)算，這導(dǎo)致其經(jīng)費(fèi)撥付缺乏穩(wěn)定性與保障性。經(jīng)費(fèi)短缺成為我國(guó)基層圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展所面臨的普遍問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致基層圖書(shū)館書(shū)籍更新緩慢，致使基層圖書(shū)館藏書(shū)結(jié)構(gòu)不合理，藏書(shū)質(zhì)量低下。基層圖書(shū)館大部分館藏書(shū)籍種類(lèi)少且版本陳舊，書(shū)籍內(nèi)容滯后于社會(huì)發(fā)展，閱讀價(jià)值低。

在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字閱讀方式受到大眾的廣泛歡迎。然而基層圖書(shū)館受經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題制約，文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，數(shù)字閱讀設(shè)備配置率低，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書(shū)館都沒(méi)有配置電腦，有些基層館雖然配備了電腦，但設(shè)備少且陳舊、配置較低。同時(shí)部分基層圖書(shū)館無(wú)力購(gòu)置數(shù)字信息資源供讀者免費(fèi)下載、閱讀。因此經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為阻礙基層圖書(shū)館發(fā)展的重要因素。

2.管理人員服務(wù)意識(shí)欠缺，服務(wù)能力有待提升

圖書(shū)館館員作為圖書(shū)館工作的主體，是圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)工作的重要力量，館員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的高低，直接影響著圖書(shū)館服務(wù)工作的質(zhì)量與效率。然而我國(guó)大部分基層圖書(shū)館缺乏穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，基層圖書(shū)館工作人員多為沒(méi)有編制的臨時(shí)人員，且流動(dòng)性強(qiáng)，尤其是社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館工作人員大多還兼職社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作。他們普遍存在學(xué)歷低、年齡大的問(wèn)題，同時(shí)缺乏基本的圖書(shū)館學(xué)理論知識(shí)，這使得基層圖書(shū)館管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)低，圖書(shū)館相關(guān)服務(wù)技能缺乏，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題突出。由于經(jīng)費(fèi)不足，基層圖書(shū)館館員接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，部分基層圖書(shū)館館員由于缺乏圖書(shū)編目、采購(gòu)等圖書(shū)館學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，造成管理工作的不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)。

3.基層群眾利用圖書(shū)館意愿不強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)部分基層居民尚未形成利用圖書(shū)館的意識(shí)，使用圖書(shū)館的意愿不強(qiáng)。 首先，由于基層圖書(shū)館面向的服務(wù)群體主要是農(nóng)村地區(qū)的讀者，其受教育程度整體偏低，缺乏閱讀的積極性與主動(dòng)性。其次，部分基層館由于多年不更新圖書(shū)，致使基層圖書(shū)館讀者面臨無(wú)書(shū)可看的局面，使得基層居民文化生活貧乏，閱讀需求長(zhǎng)期得不到滿(mǎn)足，影響了人們使用圖書(shū)館的積極性。再次，基層圖書(shū)館與相關(guān)主管部門(mén)宣傳意識(shí)缺乏，宣傳力度不足，使得基層圖書(shū)館的影響力小，知曉使用圖書(shū)館的讀者少。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)興起，人們的休閑娛樂(lè)方式日益多元化，網(wǎng)絡(luò)聊天與游戲占用了人們大量業(yè)余時(shí)間，使得他們可以閱讀和原意用來(lái)閱讀的時(shí)間越來(lái)越少。以上因素造成了基層群眾使用圖書(shū)館意愿不強(qiáng)，致使基層圖書(shū)館門(mén)前冷落。

二、基層圖書(shū)館改善服務(wù)的對(duì)策分析

1.爭(zhēng)取各方支持，建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制

基層圖書(shū)館應(yīng)該積極爭(zhēng)取政府與社會(huì)各階層的支持與援助。基層圖書(shū)館與文化部門(mén)應(yīng)努力使中央及各級(jí)政府清楚認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約基層圖書(shū)館發(fā)展的重要瓶頸，沒(méi)有源源不斷的資金投入，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，基層圖書(shū)館生存與發(fā)展將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，其所謂有效服務(wù)基層群眾，滿(mǎn)足基層群眾文化需求的功能就更無(wú)法實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層圖書(shū)館的財(cái)政投入，積極建立政府撥款為主，社會(huì)捐贈(zèng)為輔的經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，做好人員經(jīng)費(fèi)與購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的合理配置，為基層圖書(shū)館有效開(kāi)展日常工作提供穩(wěn)固的財(cái)政保障。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政與文化主管部門(mén)應(yīng)保證圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

2.提升館員素質(zhì)，建設(shè)一支高質(zhì)量的人才隊(duì)伍

館員業(yè)務(wù)能力的高低與服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱在很大程度上關(guān)系到圖書(shū)館讀者服務(wù)工作的質(zhì)量與效率。因此，基層圖書(shū)館應(yīng)該下大力氣，努力建設(shè)一支穩(wěn)定的業(yè)務(wù)素質(zhì)高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，富有責(zé)任心與事業(yè)心的館員隊(duì)伍。基層圖書(shū)館一方面要在編制與待遇方面提升對(duì)人才的吸引力，聘用一批學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的復(fù)合型人才。另一方面要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)不斷運(yùn)用到圖書(shū)館領(lǐng)域，必須注重館員知識(shí)的更新，增強(qiáng)其掌握新技術(shù)的能力，以增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

3.開(kāi)展多元化的服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)基層群眾的吸引力

基層圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，開(kāi)展多樣服務(wù)，滿(mǎn)足不同階層群體的文化需求，吸引他們走進(jìn)圖書(shū)館，利用圖書(shū)館。基層圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極改變以書(shū)刊借閱為主的傳統(tǒng)服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，深化服務(wù)手段。可提供電子資源下載、音像資料借閱等服務(wù)，舉辦展覽、講座與培訓(xùn)等活動(dòng)滿(mǎn)足不同群體需求，如針對(duì)未成年人，舉辦有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒐适聲?huì)等深受兒童喜愛(ài)的活動(dòng)，針對(duì)老年人可以舉辦書(shū)法繪畫(huà)展覽、養(yǎng)生主題講座等，針對(duì)農(nóng)民工及失業(yè)待崗人員，組織電腦技能培訓(xùn)、開(kāi)辦勞動(dòng)法普及講座以及提供法律、勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)規(guī)定的信息咨詢(xún)等。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，提升圖書(shū)館的影響力，讓基層群眾了解圖書(shū)館，知曉圖書(shū)館，從而能夠積極利用圖書(shū)館。

綜上所述，基層圖書(shū)館在服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)正視自身所面臨的困境，通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政支持、組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、開(kāi)展多元服務(wù)等舉措以更好的服務(wù)基層群眾，實(shí)現(xiàn)自身健康可持序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盧素珍.轉(zhuǎn)變基層圖書(shū)館發(fā)展方式探討——以梅州市基層圖書(shū)館建設(shè)為例[J].圖書(shū)館論壇，2012，（4） .

[2]卜一婷.基層圖書(shū)館建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討——以梅縣區(qū)基層圖書(shū)館為例[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2016， （4下） .