上海城市治理形成精細(xì)化、信息化模式

如今，上海在推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治理過程中打造了兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是上海市民熱線“12345”，開通4年間已接聽720萬(wàn)個(gè)電話，平均每天來電5000余個(gè)，對(duì)市民反映的各種問題“一口受理”。另一個(gè)是下沉到各個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)的網(wǎng)格化平臺(tái)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的問題快速發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)解決。打破以往各自為政、單打獨(dú)斗的局面。

同時(shí)，公共交通是一座城市的“門面”。上海巴士集團(tuán)副經(jīng)理?xiàng)顝?fù)彬說，上海城市公共交通系統(tǒng)正大量采用信息化技術(shù)，不僅提高了企業(yè)效率，也滿足了市民出行需求，保證了城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)，“我們將公交行駛信息提供給交警、路政等部門，成為上海道路交通規(guī)劃的數(shù)據(jù)依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)公共事務(wù)決策更科學(xué)”。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用，可以幫助政府部門更好地摸清家底、分析預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)決策，特別是在上海這樣的超大型城市，智能化管理涵蓋的領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大，并且發(fā)揮作用。他舉例說明，食品安全從田間到餐桌的全過程監(jiān)管，大氣、水等環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，交通違章行為的自動(dòng)識(shí)別，網(wǎng)格化管理的上下聯(lián)通等，信息技術(shù)提供了強(qiáng)有力支撐。

邵志清說，政府要想在城市管理過程中更好地發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是內(nèi)部數(shù)據(jù)打通、共享和整合，“過去需要處理的事務(wù)相對(duì)單一，政府部門的分工較細(xì)致，現(xiàn)在越來越多的是跨部門事務(wù)，多部門協(xié)同、大數(shù)據(jù)互通是時(shí)代的潮流”。

邵志清認(rèn)為，在打通部門間信息壁壘的同時(shí)，還要打通政府與企業(yè)間、政府與市民間的信息通道，更好地發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)的作用，在依法依規(guī)的前提下，從制度上推動(dòng)信息普遍共享與按條件共享結(jié)合，該公開的公開，該授權(quán)的授權(quán)，讓企業(yè)、市民更有動(dòng)力參與到社會(huì)協(xié)同治理中來。 （霍娜）