對未成年犯是否適用罰金刑的法律探析

陳雙愈

（361000 招商局地產（廈門）有限公司 福建 廈門）

摘 要：對未成年犯可以適用罰金刑，但應當以罪刑法定原則為基礎，限制未成年犯適用罰金刑的范圍。在未成年犯罰金刑裁量的過程中，在確定能夠對未成年犯適用罰金刑之后，還需要結合我國刑法規定的罰金的不同適用方式對未成年犯適用罰金刑的裁量問題加以具體分析。在確定未成年犯罰金的數額時，應當比照成年犯罰金數額的確定方法予以確定，并在此基礎上予以從輕或者減輕處罰。本文通過我國現行法律對未成年犯適用罰金刑的規定引申出對未成年犯是否適用罰金刑以及當前適用罰金刑的缺陷，從而提出進一步完善未成年犯適用罰金刑與判處罰金刑中的相關制度方面的建議。

關鍵詞：未成年犯；罰金刑；財產刑

一、未成年犯適用罰金刑的相關規定

犯罪低齡化是當前社會面臨的嚴重社會問題。根據筆者所在單位業務統計，我國未成年人犯罪主要集中在侵犯財產罪行上，如盜竊、搶劫、傷害等犯罪行為，對綁架、敲詐勒索、強奸等也不在少數。

《刑法》第52條僅對罰金數額的裁量作了原則規定。具體適用罰金刑的規定主要有二個法律文件：最高人民法院《關于財產刑若干問題的規定》第2條第2款明確指出：“對未成年人犯罪的應當從輕或者減輕判處罰金。”同時第4條規定：“犯罪時不滿18周歲，犯罪情節較輕，適用單處罰金不致再危害社會的，可以單處罰金。”另最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第10條規定：“對未成年犯罪實施刑法規定的‘并處沒收財產或者罰金的犯罪，應當依法判處相應的財產刑；對未成年犯罪實施刑法規定的‘可以并處沒收財產或者罰金的犯罪，一般不判處財產刑。對未成年罪犯判處罰金刑時，應當依法從輕或者減輕判處，并根據犯罪情節，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數額。但罰金的最低數額不得少于五百人民幣。對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監護人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應當允許。”

二、未成年犯是否適用罰金刑

（1）部分未成年人犯罪時沒有工作和固定的收入，被判處的罰金只能由未成年人的父母或者法定監護人代為繳納，但這并非是變相株連，這是因為未成年的父母或者法定監護人沒有履行好對子女的管教責任，而這個責任需要通過具體的行為來體現，暫且我們把為未成年子女的犯罪代繳罰金視作所負法律責任的體現。

（2）根據“法律面前人人平等”，刑罰法定原則，罰金刑當然適用于未成年人。如果因為未成年人對罰金刑欠缺必要的履行能力，而獲得一種豁免權，這顯然有悖于法律公正、平等的價值理念。現在我們要解決的是，如何適用這一刑罰制度才能更好地發揮罰金刑對預防未成年人犯罪的積極作用，如何去完善這一特殊的制度。

三、對未成年犯適用罰金刑的缺陷

雖然筆者贊同對未成年人適應罰金刑，但不可否認我國對這一刑罰制度在創設、執行上存在著明顯的缺陷：

1.罰金刑的立法不合理，背離了刑法的目的

我國在立法上對未成年犯適用罰金的規定存在先天缺陷，僅僅明確在罪名上適用而非在具體的犯罪主體上，由此導致了未成年觸犯某種需要科以罰金的罪名時，也必須判處罰金，全然不顧對未成年犯適用罰金缺乏客觀基礎，使得法官在審理案件的時候，明知未成年人沒有財產可供執行，也不得不判處，從而造成了“空判”。雖然《刑法》第53條規定：“對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。”但是對那些適用罰金刑的未成年犯，即便是主刑期滿后，他們也始終處于被人民法院隨時追繳罰金的境地，會使未成年犯生理和心理受到壓力，進而導致重新走上犯罪道路，其結果最終與我國刑罰的目的背道而馳，體現不出罰金刑的刑罰效果。

2.人民法院運用自由裁量權的隨意性

法律涵量決定法官的自由裁量權。當法律涵量值小，法官的自由裁量權就小。相反，法律涵量值大，法官的自由裁量權就會擴大。對依法應當判處罰金的犯罪分子，應當判處多少罰金，其裁量權在承辦案件的法官手中。承辦案件的法官可以根據犯罪分子的犯罪事實，認罪悔罪表現，退贓情節等來確定罰金數額的多少，而這些情節只有承辦法官掌握或了解，因此，只要在法律允許的前提下，法官可以任意決定罰金的數額，缺少法律的應有的嚴肅性和權威性。

四、完善未成年犯適用罰金刑之制度建議

1.應當在立法上進一步完善未成年犯適用罰金刑制度

對《刑法》中有關未成年人法律的條款進行修改和補充，可單設未成年犯罪的刑罰專章，以此來規定未成年人在犯罪時具體適用的刑罰種類和具體量刑標準。在完善刑事法的基礎上，按照當前國際通行做法，結合我國實際，在條件成熟時，加強特別法的建設，如制定《未成年人刑法》等。通過專門立法，規定專門的刑法制度，將未成年人與成年人犯罪后受到法律追訴、審判和實施監管的規定區別開來，以期收到最好的立法和司法效果。

另外，為突破罰金刑單科制適用的規定，擴大罰金刑的單科制范圍，可以使罰金刑的單科制與選科制、復合制、并科制相結合，構成罰金刑適用方式的多元化體系，可以便充分發揮罰金刑的遏制作用，改變罰金刑適用率偏低的狀況。近年來，我國刑法理論界對罰金刑有關問題進行了有益的探討，提出日額罰金制，日額金制是按照確定繳罰金的天數和每天應當繳納的罰金數額逐日交付罰金的制度，以犯罪輕重確定日數，以犯罪人的經濟狀況確定所要繳納的罰金數額。日額罰金制大大考慮即未成年人的經濟能力又便于罰金刑如數執行。維持了行為責任制的原則，克服了相同罰金對經濟背景完全不同的人效果完全不同的不平等現象，真正達到了從經濟上打擊犯罪分子的刑罰目的，現在將其導入我國未成年刑法不無意義。

2.建立罰金刑緩刑制度

未成年人犯罪時可能確實沒有屬于自己的財產，在一段時間內無法繳納。但是隨著他們年齡的增長，會逐步邁入社會從事工作，開始有個人收入和個人財產。基于此情況，人民法院可以根據未成年人無個人財產的狀況，判令其暫緩繳納罰金刑。如果未成年人在緩刑考驗期問表現良好，不致再危害社會的情況下，就可以減少罰金或者不再執行罰金刑；反之，則撤銷緩刑，追繳其罰金，亦可以適當加大罰金數額。未成年人罰金刑緩刑制度也可以從一定程度上緩解司法實踐中罰金刑執行難的壓力，是一種可行的問題解決方式。

參考文獻：

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