本報記者 胡維佳
從阿塞拜疆到塞爾維亞,許多國家和地區參與中國“一帶一路”倡議。這些國家絕大多數屬于我們常識概念中的“小國家”,它們無論是面積、人口還是經濟規模等都很小。這些國家在常年的國際地緣政治斗爭與全球經濟競爭中積累了復雜難言的經歷,它們警惕性很高,敏感性很強,為“一帶一路”倡議推動和落地帶來特殊的挑戰。中國能否消除這些國家對“一帶一路”倡議的疑慮?“一帶一路”倡議如何在這些小國落地?針對這些問題,中國駐塞爾維亞大使李滿長近日接受了《環球時報》專訪。
環球時報:一些人把中國推動“一帶一路”建設的動機之一,歸結為中國龐大的過剩產能需要輸出到海外。塞爾維亞是否有這種擔心和顧慮?
李滿長:完全沒有。持這種聲音的人根本不了解當地實際情況。“一帶一路”倡議不能只停留在口頭與戰略層面,企業是“一帶一路”倡議的落腳點。去年,中國駐塞爾維亞使館為中國河鋼集團牽線搭橋,促成河鋼集團與塞爾維亞政府簽約,以4600萬歐元收購斯梅代雷沃鋼鐵廠。去年6月中國正式接管鋼鐵廠,到當年12月,鋼廠就已經扭虧為盈,等于挽救塞爾維亞唯一一座國有鋼廠,以及在這家鋼廠就業的5000多名員工家庭的生計。今年塞爾維亞失業率預計為14%,在經濟蕭條時期,當地不少老百姓對這個項目抱有“感激”之心。
此前,美國曾收購斯梅代雷沃鋼鐵廠,七八年仍然經營不善,無奈最終還給了塞爾維亞,塞爾維亞同樣經營不下去,中國這才接手。預計斯梅代雷沃鋼鐵廠今年對當地經濟的貢獻,可以占塞爾維亞GDP的約2%,這家鋼廠所生產的鋼鐵不但供應塞爾維亞本國,還可以出口到周邊國家,這意味著同時帶動了塞爾維亞出口的增長。
環球時報:美國經營斯梅代雷沃鋼鐵廠不善,中國河鋼集團是如何做到在短期內扭虧為盈的?
李滿長:首先,我們看到中國河鋼集團對鋼廠進行大量投資,提高生產效率。其次,中國河鋼集團加強企業管理,將先進的管理經驗輸出到塞爾維亞。第三,河鋼集團只派出了十幾人的管理團隊,鋼廠其余人員都是當地人,這為產權交接前后鋼廠的平穩過渡和在短期內實現盈利提供了便利條件。
環球時報:目前已經有很多“一帶一路”項目落地塞爾維亞,在未來加強務實合作的過程中,兩國有可能面臨哪些挑戰?
李滿長:企業在海外投資中的“水土不服”比較令人擔心。例如缺乏懂得塞爾維亞語的人才;不了解當地法律法規;缺乏當地的資質認證。有些中國工程師技術水平很高,但沒有拿到塞爾維亞當地承認的資質認證,因而在一些項目中沒有設計權,這是目前面臨的一個較大的挑戰。
環球時報:塞爾維亞前總理武契奇最近剛當選為新總統。在您看來,政府換屆是否會為中塞經貿合作帶來不確定性?
李滿長:這種不確定性幾乎不存在。加強中塞經貿合作是兩國老百姓的真實愿望,正是這一點,促使兩國領導人建立起一種政治互信。事實上,目前很多兩國間的務實合作,正是武契奇在總理任期內一手抓起來的。現在兩國已經成為“鋼鐵般”的朋友,塞爾維亞已經成為在歐洲第一個對中國公民實現持普通護照免簽的國家,今后兩國的務實合作在政治、經貿、體育、旅游、衛生等方面都會繼續鋪開。▲
環球時報2017-06-07