安倍向一帶一路遞橄欖枝

●本報駐日本、美國特約記者 李珍 蕭達 ●本報記者 譚福榕 崔杰通 ●汪析 金惠真

日本首相安倍晉三5日晚在一個國際場合第一次公開表示，愿意與中方圍繞“一帶一路”展開合作，被視為“發出改善中日關系的信號”。中國提出的“一帶一路”倡議短短幾年間已經“吸粉”無數，上月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇130多個國家的代表出席，近30位國家元首和政府首腦與會，而日本最后一刻才宣布參加。被“瑜亮心結”嚴重困擾的日本大力推動的是TPP（跨太平洋伙伴關系協定）——許多人認為是遏制中國的一個工具。安倍上臺以來，中日關系已經長期跌入低谷，但最近出現變化跡象，包括上月安倍表示愿意“積極探討加入亞投行”，派代表給中國領導人送親筆信。安倍政府在對華政策上一直是“雙面人”，即一邊不斷聲稱要改善日中關系，一邊又不斷到處給中國找麻煩。這一次，日本是真心要改善兩國關系嗎？如果是，又是什么讓它下決心改變？

安倍突然“轉向”

安倍發表有關“一帶一路”言論的場合是在東京舉辦的第23屆國際交流會議上，會議由一家日本媒體主辦，主題為“亞洲的未來”，強調的是支持自由貿易、對抗保護主義。與會的有越南總理阮春福、新加坡前總理吳作棟、老撾總理通倫、印尼副總統優素福·卡拉，也有一些亞洲的部長級官員和學者。

在5日的演講中，安倍稱，期待“一帶一路”倡議能夠在充分納入國際社會共識的基礎上，與環太平洋地區自由、公平的經濟圈相互融合，為地區和世界和平與繁榮作出貢獻。有關國際共識包括基礎設施建設過程中實行透明公平的采購，建成后向各方開放等。安倍表示，日方愿從上述幾點出發同中方圍繞“一帶一路”展開合作。新加坡《海峽時報》6日評論稱，“日本首相安倍昨晚為東京參與中國雄心勃勃的‘一帶一路倡議打開大門”。《日本經濟新聞》6日稱，中國政府一名高官在聽完安倍演講后表示，“基本上屬于積極信號，表示歡迎”。

日本共同社6日稱，據分析，這可能是安倍首次在正式場合表明合作。為了借7月在德國召開G20峰會之機實現日中領導人會晤，此舉或旨在引導中方擺出融和姿態，進行探路布局從而跟上接近中國的美國步伐。報道認為，美國派遣代表團出席中國以“一帶一路”為主題于5月召開的國際會議；日本也派出自民黨干事長二階俊博赴會，安倍此后就參加中國主導的亞投行表達了積極意向，進而發展成此次發言。

“安倍對中國‘一帶一路伸出橄欖枝”，《日本經濟新聞》6日以此為題評論稱，“一帶一路”是中國領導人親自推動的倡議，通過公路和鐵路等基礎設施將中國與亞洲其他地方和歐洲相聯。報道回顧說，就在去年，安倍在同一會議上稱“基礎設施不能是廉價和糟糕的”，這是對中方倡議不太客氣的攻擊。他稱“我們通過項目的整個生命周期看成本和效率”。現在，日本渴望改善對華關系，擔心中美可能在朝鮮和其他問題上聯手，從而削弱日本在東亞的影響力。北京-華盛頓關系緊密也可能顛覆東京在東海和南海領土問題上與美國協作對中國施壓的計劃。

中國外交部發言人華春瑩6日回應說，“一帶一路”是重要的國際公共產品，是開放包容的發展平臺，“一帶一路”倡議可以成為中日兩國實現互利合作、共同發展的新平臺和“試驗田”，歡迎日方同中方探討在“一帶一路”建設框架內開展合作。也希望日方能夠把改善兩國關系的意愿真正落實到行動上。

日本電視臺6日引述外交專家的觀點稱，最后日本是否真會參與“一帶一路”或加入亞投行，都不能下定論。不過，明顯可以看出安倍對華外交方向發生變化。

鳳凰衛視評論員庚欣6日對《環球時報》記者表示，安倍近來在外交上很不順，希望通過一些外交合作來提升執政成績。不過，安倍明年面臨自民黨總裁選舉，他提出2020年修憲的計劃，這將導致中日關系在“政治關”上很難過去。

為中美接近購買“保險”？

“東京建議安倍首相與習主席2018年互訪。”6日上午，這則消息成為《日經亞洲評論》網站頭條。報道稱，“日本政府消息人士”透露，5月底中國國務委員楊潔篪訪日，日方提出這一建議。報道強調“日中兩國領導人自2008年以來就沒有互訪”。

利用匿名“政府消息人士”釋放消息是日本政府和媒體經常采用的一種方式。

安倍政府的打算是什么？《日本經濟新聞》稱，中日韓首腦會談由3國輪流主辦，按預定2018年中國將擔任主席國。日本政府期待在安倍為參加該會談而訪華的基礎上，在2018年下半年之前迎接中國國家主席習近平訪日。希望通過領導人頻繁會晤來推進經濟交流，同時避免安全保障等懸而未決的問題的惡化。該報披露，日本政府目前專注于7月在德國召開的G20峰會之際的中日峰會以及2016年秋季被延期的中日韓首腦會談早日舉行。報道稱，2017年是中日邦交正常化45周年，2018年是《中日和平友好條約》締結40周年。在條約締結20年后的1998年、30年后的2008年，時任中國國家主席分別作為國賓正式訪問了日本。韓國《Edaily》網站稱，安倍此番針對“一帶一路”做出積極表態，主要目的是在兩國關系迎來重要的紀念節點之際，為實現中日關系“破冰”鋪路。

“美國之音”6日報道“安倍表示日本或參與‘一帶一路”時稱，這是安倍首次對參與“一帶一路”的正式表態，“一帶一路”被認為是中國的頂級構想布局，上月美國派遣總統特別助理波廷杰出席中國主辦的“一帶一路”高峰論壇，被認為是美國對中國這一倡議態度的巨大轉變。

“奧巴馬政府時期，華盛頓反對‘一帶一路倡議，認為其挑戰美國所主導的TPP。安倍讓日本與美國立場一致。”《日經亞洲評論》6日稱，但現在日本擔心特朗普總統——已退出TPP——以“美國優先”為名，可能忽視長期的亞洲安全原則以及與中國進行有風險的交易。“對東京來說，當前改善與北京的關系，在某種意義上，是防范被晾在一邊的一個明智的保險政策”。不過，報道也提出，雖然安倍稱日本準備在“一帶一路”上合作，但他的政府并沒有計劃這樣做的任何具體步驟，比如加入亞投行。

據日媒報道，在朝鮮半島局勢趨于緊迫的4月，特朗普給安倍頻繁打電話，說出了“晉三，IMissYou（我想念你）”“100％站在日本身后”的話語，顯示出蜜月關系。安倍身邊人士解釋稱：“特朗普最為信賴的外國首腦之一就是安倍”，但特朗普的外交方針難以預測，是日本政府內的共識。

“安倍首相在努力糾正之前追隨奧巴馬政權的全球戰略，這種追隨讓日本陷入不利境地。特朗普政權很多地方同前任政權甚至故意背道而馳，使安倍政府的很多努力都化為泡影。”日本關西地區國立大學一位政治學學者6日接受《環球時報》記者采訪時說。安倍之前押寶希拉里，沒有和特朗普陣營營造人脈渠道，導致特朗普上臺后日本苦于沒有渠道表達意見，至今雙方都沒有建立信賴、穩定的關系。在這種情況下，日本政府內部出現“以日本國家利益第一進行外交”的聲音，也就是放棄之前與中國的敵對，轉向加入到中國倡導的經濟合作當中謀利、同時在國際外交上仍同G7保持一致的現實主義路線。

日本這次真想透了嗎？

日本各界對安倍的大轉彎看法不一。6日，“今日日本”網站上，網民Kaeri?mashita稱：“不確定日本能從這個項目中得到什么好處，安倍是在努力修補與中國的橋梁？”偏右的《讀賣新聞》6日稱，日本政府一直認為“一帶一路”同中國實施經濟霸權相關，并加以警惕。

安倍的政策轉彎可能與感覺到國際“大勢”變化有關。上月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自130多個國家、70多個國際組織的1500多位嘉賓與會，盛況空前。6月5日，新加坡《聯合早報》刊登評論文章認真考慮“‘一帶一路對于新加坡究竟意味著什么”等一系列問題。文章稱，中國領導人在“一帶一路”國際合作高峰論壇的致辭中說：“未來五年，中國將進口8萬億美元商品，吸收6000億美元外國投資，對外投資7500億美元，出境旅游7億人次。我們歡迎世界各國分享中國發展帶來的重大機遇。”這就是“一帶一路”對于新加坡的重要意義。據英國《金融時報》6日報道，迪拜世界港口公司的首席執行官本蘇拉耶姆稱，該公司力求將其全球運輸網與中國預計投入“一帶一路”項目的9000億美元投資實現接軌。此前幾日，俄總統普京在圣彼得堡表示，中國是世界最大經濟體之一，擁有巨大潛力，俄愿意繼續推動“一帶一路”框架下的對華合作。普京說，歐亞經濟聯盟其他成員國的領導人都這么認為。

今年3月8日在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上，中國外長王毅曾表示，這些年中日關系傷得不輕，且前景仍不容樂觀，其原因就是日本政府和領導人的“雙面人”做法。他說，對中日關系而言，病根在于日本當政者的對華認知出了問題，“面對中國的發展，究竟是把中國當作朋友還是敵人？當作伙伴還是對手？日方應該認真想好這個問題，想透這個問題。”

在6月5日晚宴的演講中，安倍不忘強調他鐘愛的TPP（跨太平洋經濟伙伴關系協定）。在日本，TPP被視為可以幫日本主導制定亞太地區經貿規則、擴大地區經濟影響力的“神器”。安倍稱，非常遺憾，這條路只走了一半，但我絕對不會為此放棄。韓國《每日經濟》稱，安倍一邊向“一帶一路”示好，一邊還不甘心看著TPP夭折。

據日媒6日報道，印尼副總統優素福表示，對印尼來說，TPP在于美國的參加，美國退出后（對印尼的）吸引力下降，因此“不打算參加”。不止于此，越南總理阮春福5日表示，該國在考慮TPP重新談判，新加坡前總理吳作棟則建議日本邀請中國加入TPP。▲