新的五年 新的制高點
——訪黔南州委書記龍長春

文_當代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

新的五年 新的制高點
——訪黔南州委書記龍長春

文_當代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

過去五年，黔南不斷激活內生動力，成就了諸多獨具黔南特色的大事要事;未來五年，黔南仍處于大有可為的重要戰略機遇期，將努力走好新的長征路。

創新發展成就新實力

當代貴州：從黔南州第十次黨代會到州第十一次黨代會之間的五年，是“黔南歷史上極不平凡的五年”。這種“極不平凡”，體現在哪些方面？

龍長春：州第十次黨代會以來的五年，面對經濟下行壓力、轉型發展“陣痛”、后發趕超倒逼，全州各級干部群眾緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，只爭朝夕、埋頭苦干、克難奮進，攜手創造了黔南發展歷程中極不平凡的五年。

五年來，我們始終堅持發展第一要務，主動適應新常態，地區生產總值突破千億元大關，是2011年的2.3倍，經濟總量在全國30個自治州中的排位，由2011年的第九位躍升至2016年的第五位，經濟發展綜合測評連續4年位居全省第一方陣，全面小康實現程度超過90%，經濟發展滿意度連續兩年位列全省第一。

五年來，我們堅持以交通水利為重點，加強基礎設施建設，實現縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通硬化路，闊步邁入“高鐵時代”，基本形成了“水陸空互濟、鐵公機互補”的現代綜合交通運輸體系。

五年來，我們堅持城鎮化帶動戰略不動搖，牢固樹立以人為本、道法自然、產城景融合的理念，著力做強都勻、做精縣城、做特鄉鎮、做美村寨，常住人口城鎮化率從2011年的36.5%提高到2016年的49%，都勻市被列為國家新型城鎮化綜合試點城市、國家級產城融合示范區，各縣（市）城鄉面貌煥然一新。

五年來，我們堅持把改革開放作為加快發展的關鍵一招，甕安“5531”（即功能增強“五位一體”，協調整合“五種力量”，需求滿足“三個層面”，時刻守住“一條紅線”）社會治理模式改革、福泉中小學人事制度改革等閃亮全國、“放樣”全省，累計引進州外到位資金4158億元。

五年來，我們堅持把改善民生作為第一追求，減少農村貧困人口89.4萬，5個扶貧開發重點縣、103個貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，惠水易地扶貧搬遷“五個三”模式得到中央和省委肯定，并在全省復制推廣，長順“4+N”產業扶貧模式、羅甸“四帶”創業扶貧模式等成為全省典型。

五年來，我們堅持“綠水青山就是金山銀山”，實施“綠色黔南”建設三年行動計劃，全面完成節能減排降碳任務，城鄉生活垃圾無害化處理率和城鎮污水處理率位居全省前列，國家濕地公園、森林公園數量排全省首位，森林覆蓋率達59%，成為首批國家生態保護與建設示范區和全國水生態文明試點城市。

五年來，我們堅持把抓好黨建作為第一政績，全面從嚴治黨，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，形成了“1+5”全面從嚴治黨工作體系，構建了基層黨建“1+6”工作體系，“三亮一創”活動得到省委充分肯定，集體經濟“空殼村”清零行動成效顯著，全州黨建工作連續三年穩居全省目標考核第一方陣，黨風廉政建設群眾滿意度四年位居全省前茅，干部作風滿意率高于全省平均水平。

五年來，我們立足黔南、放眼全局，堅持以重點突破帶動全局發展，著力辦成了推動思想大解放、實施“一圈兩翼”發展戰略、服務“中國天眼”建設、成功舉辦建州60周年慶典、做強“都勻毛尖”品牌、開展鄉鎮行政區劃調整改革、打造百鳥河數字小鎮等七件獨具黔南特色的大事要事。

這五年，是我州綜合實力提升最快、基礎設施改善最大、城鄉面貌變化最猛、科學發展活力最強、生態文明建設最好、人民得到實惠最多、黨的建設成效最佳的五年，極大地振奮了人心、鼓舞了士氣、凝聚了力量。

當代貴州：從黔南這五年的歷程看，可以總結出哪些具有普遍意義的改革發展經驗？

龍長春：水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮。回顧五年的奮斗歷程，我們探索積累了許多寶貴的經驗。

必須堅定不移地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護和衷心服從黨中央的核心、全黨的核心，確保黨中央的決策部署在黔南落地生根、開花結果。

必須堅定不移地推進改革開放，不斷以開放促進改革，以改革擴大開放，為經濟社會發展提供不竭動力。必須堅定不移地堅持發展第一要務，踐行新發展理念，以供給側結構性改革引領新常態，著力做大經濟總量、提升發展質量。

必須堅定不移地守住發展和生態兩條底線，正確處理好經濟發展與生態保護的關系，實現百姓富與生態美的有機統一。

必須堅定不移地把保障和改善民生作為發展的根本目的，讓人民群眾在改革發展中擁有更多獲得感。

必須堅定不移地堅持社會主義先進文化的前進方向，充分發揮社會主義核心價值觀的引領作用，構筑干事創業的精神高地。

必須堅定不移地鞏固發展團結和諧、和衷共濟的良好局面，匯聚后發趕超、同步小康的強大合力。

必須堅定不移地推進全面從嚴治黨，始終把全州各級黨組織建設成為推動改革發展的堅強領導核心，永葆黨的先進性和純潔性。

創新思路搶占發展先機

當代貴州：去年5月20日，省委常委會專題聽取黔南州經濟社會發展情況匯報，要求黔南發揚大射電創新精神，唱響好花紅民族絢歌，奮力打造民族地區創新發展先行示范區。黔南將如何實現這一目標？

龍長春：打造民族地區創新發展先行示范區，是省委對我州的諄諄囑托，是對我們“四個自信”“四個意識”的考察，是對我們執政能力、落實能力的考量，是對我們不忘初心、繼續前進的考驗。

未來五年，我州仍處于大有可為的重要戰略機遇期，機遇大于挑戰。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會、第十二次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。

黔南將以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創新、占高地、作示范”為主題，深入踐行五大新發展理念，發揚大射電創新精神，唱響好花紅民族絢歌，以實施大扶貧、大數據兩大戰略行動為重點，以搶占產業轉型升級、區域開放合作、城鄉統籌改革、生態文明建設“四個制高點”為引領，深入實施“3366”發展戰略（堅持發展優先、生態優先和民生優先“三大原則”，大力實施工業強州、城鎮化帶動和一圈兩翼“三大主戰略”，大力實施大扶貧、大數據、大健康、大旅游、大物流和大文化“六大戰略行動”，大力實施農業“185”、生態環境、改革開放、創業創新、基礎設施和民生福祉“六大提升工程”），確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，全面完成“十三五”規劃目標，全面建成小康社會，打造民族地區創新發展先行示范區，堅定不移地走出一條既符合中央精神、契合全省重大戰略，又能發揮黔南比較優勢、彰顯黔南特色的發展新路，為開啟基本現代化建設新征程而奮斗。

當代貴州：請你談談如何搶占“四個制高點”。

龍長春：要成為先行示范區，至關重要的一條，就是要在工作謀劃布局中下好先手棋、搶占制高點。

產業是區域發展的核心競爭力。我們將持之以恒搶占產業轉型升級制高點，以供給側結構性改革為主抓手，以科技創新為引領，以綠色化信息化集約化為方向，堅持總量與質量并重、速度與效益兼顧，深入實施工業強州主戰略，讓工業“脫胎換骨”；大力發展現代服務業，讓旅游業“好花更紅”、大健康產業“生機勃勃”、物流業“流光溢彩”、金融業“光芒四射”；大力發展現代農業，爭當民族地區農業“接二連三”示范區；深入實施大數據戰略行動，讓大數據“智慧樹”茁壯成長，讓大數據“鉆石礦”熠熠生輝，勇當貴州產業轉型升級的排頭兵。

開放是繁榮發展的重要法寶。我們將積極適應外部環境變化，主動作為搶占區域開放合作制高點，高標準、高水平擴大開放、加強合作，提高招商引資水平，大力加強交通基礎設施等“硬環境”和公共服務等“軟環境”建設，大力加強與貴陽、貴安、凱里、“兩廣”等重點區域的合作共享，著力在拓展發展空間上下功夫，勇當貴州內陸開放型經濟試驗區的橋頭堡。

城鄉既是我們生活的家園，又是產業發展的載體。我們將攻堅克難搶占城鄉統籌改革制高點，著力在城鄉發展一體化上下功夫，堅持不懈地實施城鎮化帶動主戰略，堅持以人的城鎮化為核心，立足山地特色，秉持道法自然，抓好“五個統籌”，持之以恒做優都勻、做強縣城、做特鄉鎮、做美村寨，促進農業轉移人口市民化，加快推進城鄉發展一體化，形成城鄉良性互動、各美其美、美美與共的新格局，勇當貴州城鄉發展一體化的領頭雁。

建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。我們將始終堅守發展和生態兩條底線，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅持“生態黔南拒絕污染”，堅持“天人合一”培育綠色文化，堅持“知行合一”發展綠色經濟，堅持“建管合一”建設綠色家園，不負重托搶占生態文明建設制高點，著力在厚植發展優勢上下功夫，勇當貴州生態文明試驗區的先鋒隊。

創新平臺推動開放發展

當代貴州：旅游業是黔南的長板。去年FAST工程竣工并向游客開放，茶人會成功舉辦等，引發社會各界對黔南旅游業發展廣泛關注。今年，黔南在促進旅游業發展方面有哪些新舉措、新動向？

龍長春：今年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是黔南旅游業發展的“大考”之年。第十二屆省旅發大會時隔十年再次“移師”黔南，對我州來說具有極為重要的意義。承辦好省旅發大會，既是我們向全世界展示黔南旅游業“十年蝶變”、提升黔南知名度和美譽度的大窗口，也是我們“發揚大射電創新精神，唱響好花紅民族絢歌”的大舞臺，更是我們加快打造民族地區創新發展先行示范區的大機遇。

我們將以籌辦省旅發大會為契機，按照平塘為主會場、荔波為“主戰場”、全州為“主考場”的原則和要求，緊緊圍繞大會整合資源、項目觀摩、宣傳推介、工作推進的四大功能，大力推進大射電景區建設，全面完成“荔波旅游升級版”打造，加快推進各縣（市、區）精品景區提質打造，積極打造一批“功能配套齊全、地方特色突出、區域特點鮮明”的旅游精品線路，形成黔南黃金旅游帶和貴州南部經典旅游線路，不斷提升旅游產品供給質量和效益，通過扎下籌辦全省旅發大會這根“針”，帶動黔南旅游業發展的“千條線”，讓黔南旅游業“好花更紅”、持續“井噴”。

去年，我們成功舉辦了首屆都勻毛尖（國際）茶人會和第三屆中國物流（都勻）國際峰會、都勻國際攝影博覽會等重大活動，提升了黔南的知名度、美譽度，取得很好的經濟效益和社會效益。在前期經驗積累基礎上，我們將按照細致、精致、極致要求，把這些活動推向高端化、國際化、品牌化，積極爭取并籌辦好世界反貧困大會、國際射電天文論壇等大型節會活動，不斷提升黔南影響力，推動黔南開放發展。（責任編輯/顧海凇）

黔南州脫貧攻堅展開歷史跨越新畫卷。圖為甕安縣松坪鄉的美麗鄉村。(杜萬國/攝)