金融服務創新促進重慶縣域經濟發展的模式選擇

【摘要】縣域經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，對帶動農民增收、農業發展起著重要作用，而縣域金融作為促進縣域經濟發展的核心，在服務功能、機構體系等多方面仍存在尚待解決的問題。本文從縣域金融環境優化、金融機構體系構建和金融服務能力提升三方面對金融服務創新促進重慶縣域經濟發展做出了探索。

【關鍵詞】縣域 金融服務 模式選擇

一、問題的提出

縣域經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，其地位和作用日益凸顯，縣域經濟的發展既是解決“三農”問題的重要前提，也是實現新型城鎮化發展的根本條件?？h域金融作為金融政策實施和金融服務的終端環節，對縣域經濟發展起著舉足輕重的作用。縣域金融與縣域經濟的協調發展是實現縣域經濟可持續發展的基礎。但現階段重慶縣域經濟的發展并沒有得到縣域金融的充分支持。主要體現在兩個方面。一方面縣域金融機構種類較少，金融產品單一，縣域金融供給缺乏激勵機制，縣域資金外流嚴重。另一方面縣域經濟大多是“三農”和中小微民營企業，規模小、經營管理差、金融風險高，縣域信用環境較差。促進縣域經濟增長，縣域金融的作用尚未得到充分發揮。如何創新縣域金融服務模式，促進重慶縣域經濟發展成為現階段亟需解決的現實問題。

二、縣域金融服務創新的模式選擇

結合重慶實際，運用系統論觀點和方法，從縣域金融環境的優化、金融機構體系的構建和金融服務能力入手，全面構建縣域金融服務創新模式。

1.縣域金融環境的優化

重慶縣域經濟主要是“三農”和“小微”經濟，其特點是規模小、見效慢、缺乏抵押資產，因此小企業和農戶信用體系建設是優化縣域金融環境的首要任務。由人民銀行牽頭，協調地方政府和縣域金融機構參與農村征信體系建設，引導金融機構建立農戶和小微企業信用檔案和信用數據庫；人民銀行支持金融機構債券維護和保全工作，建立“黑名單”信息共享機制，對而已逃債的，金融機構不僅在信貸方面聯合制裁，還要在開戶、結算等方面進行聯合制裁。推動建立農村信用擔保體系，重視農戶信譽和道德品質，農戶之間進行聯合擔保，增強擔保實力；推動建立中小企業信貸擔保基金及擔保機構，為小微企業和個體工商戶提供便利。

2.縣域金融機構體系的構建

在風險可控前提下，充分利用社會資本，興辦村鎮銀行，建設低成本、大覆蓋、綜合化經營的金融網點，增加金融產品供給，實現縣域金融銀行機構服務渠道網絡系統。借鑒國際先進經驗，引導民間資本進入村鎮銀行、小貸公司、農村資金互助社等新型金融機構，培養和建立競爭性、多元化的縣域金融市場。建立以政策性保險為主、適度競爭的農業保險體系，開發適應農業生產和商業保險特點的保險產品，為縣域經濟發展提供支持保障。對農村和小微企業缺乏流動性但能產生可預見的穩定現金流的資產，通過一定的結構安排，對資產中風險和收益進行分離組合，進而轉換成可以出售和流通的證券。

3.縣域金融服務能力提升

金融機構應不斷提升服務水平，要用金融服務營銷的理念推銷金融產品、建立高水平的營銷團隊，開展“零距離”的金融營銷活動。開發適合農村改革發展的多樣化的現代產品，加大對規?；N養殖企業和農業龍頭企業的信貸力度，同時也要做好扶貧型信貸和提升小額農貸產品；大力開展農村物流、住房和回鄉務工人員創業貸款，實現信貸產品創新，滿足多元需求。要用現代化手段辦理信貸業務，減少成本、降低收費，積極推進手機銀行、網上銀行等業務，提高農村信貸業務處理和運作效率。

參考文獻：

[1]王新.創新縣域金融服務體系的路徑選擇[J].大連： 東北財經大學，2015.

[2]王兆華.基于體系重構的陜西省縣域金融發展問題研究[D].西北農林科技大學，2013.

基金項目：本論文為重慶城市管理職業學院科研課題（課題名稱：金融服務創新促進重慶縣域經濟增長的模式選擇，課題編號：2014kykt009）成果論文。

作者簡介：廖飖霏（1987—），重慶北碚人，重慶城市管理職業學院教師，研究方向為農村金融。