消防經費保障機制的完善路徑研究

李潔

摘要：消防經費是保證消防工作正常進行的基礎，能夠保證消防部隊的正常發展和運行，促進消防事業的拓展。消防經費的保障機制除了消防部隊進行一定的管理外，政府也應該起到相應的作用，提高對消防經費保障機制的重視程度，并給予大力支持。通過對消防經費的落實，保證部隊的建設得以穩定發展，從而使消防工作順利開展。文章通過對消防保障機制的現狀和存在的問題進行分析，并提出了一些完善消防經費保障機制的路徑。

關鍵詞：消防經費；保障機制；完善路徑

一、前言

經濟發展的帶動，使得消防方面的措施和政策也在不斷更新和完善，使消防事業的基礎設施得到完善，使整個消防隊伍的建設能夠更加規范，保障消防經費的使用更加合理化。科學技術的發展使得消防部隊的設備也在不斷地更新，在經費上的投入也需要不斷增加，而在實際工作中，往往會面臨經費不足的問題，引起一定的矛盾，無法保證消防工作的進一步改善，在一定程度上阻礙了全面建設消防部隊的步伐。因此，加強對消防經費保障機制的建設和完善至關重要，是保證消防部隊長遠穩定建設的基礎性措施，各方面有關單位應加大力度，支持和保證保障機制的完善。

二、完善消防經費保障機制所面臨的問題

（一）消防經費供不應求，無法滿足基本建設的需要

經濟發展的同時，消防部隊所面臨的挑戰也在加大，越來越多的超高層建筑，使得消防工作任務越來越艱巨。消防部隊必須完善政策和制度，在防火、滅火以及社會搶險救援方面起到有效的作用，保證民眾的人身和財產安全，維持社會的穩定發展。社會的發展推動了技術的進步，傳統的消防系統已經無法達到預期的消防，消防部隊必須對設備和設施進行更新，引進大量的新型裝備，以抵抗和控制嚴峻的火災場景。同時，經濟發展產生了一定的物價浮動，通貨膨脹使得物價上漲，對于消防部隊的整個日常開銷都有一定的影響，整個辦公過程所需要的費用也大大增加。從日常開銷和工作開銷兩方面便可以看出，消防部隊對于消防經費需求的增長，而消防經費的增長速度遠遠低于消費的增長，因此，在經費方面，消防部隊面臨一定的緊迫性，必須采取一定的措施控制經費需求之間的差距，保證二者的平衡發展，避免產生消極的影響，盡可能的滿足消防發展的需要。

（二）消防經費區域性特征明顯

雖然我國整體的經濟得到發展，但在部分地區仍處于落后的地位，各地區發展不平衡，導致地方消防部隊的發展狀況也有較大的差距。同時，對于經濟發達的地區，消防經費相應的充裕一些，對于發展較為落后的地區，消防經費與實際需求之間的差距明顯加大。在一定程度上，欠發達地區的消防部隊的經費越發貧瘠，其發展就會越發落后，長期發展下去，各地區的消防部隊的消防水平差距會逐漸加大。因此，對于各地方政府來說，應加大經費的保障力度，控制一定的供給，采取一定的措施完善消防經費保障機制，提高相對薄弱的地方消防部隊的整體水平，加強對其進行管理，并做好設備的供應，縮小各地區經費保障的差異，使各地區的消防部隊能夠基本保持同步發展。

（三）后勤隊伍中的消防人員專業素質欠佳

消防部隊的整體建設逐漸走向正軌，部隊得以規范化、正規化的發展，同時，在消防部隊的后勤工作方面，也面臨著更多的工作任務。對于消防部隊的人員配備，存在著明顯的欠缺，所擁有的工作人員數量較低，達不到一定的標準，個體員工工作量過大，完成工作的質量也達不到要求。在部分地區，特別是基層單位，很多工作人員都肩負著幾個不同的崗位，相應的財務管理人員并不能安心的處理財務問題，還要對其他工作進行一定的管理和處置，難免使得工作方式得不到改善，依舊處于傳統的工作模式中，無法與消防部隊的發展相適應。另外，由于工作的壓力過大，在后勤隊伍中，工作人員不斷流動，很多具有經驗的工作者都選擇離開，使得整體的工作缺乏管理，越發落后，導致財務工作混亂，無法保證工作的連續性，經常出現無人監管的情況。

三、完善消防經費保障機制的重要性

消防任務不斷加重，傳統的消防經費保障體制、理念、政策以及手段等難免會落后，無法與社會經濟相融合，無法保證消防工作的順利進行。因此，必須對消防經費保障機制進行加強和完善，適當的進行更新和改革，促進消防建設的發展。隨著各種消防方面管理辦法以及改進意見的出臺，為消防經費保障機制提供的一定的政策依據，通過政府相關部門與消防部隊的共同努力，完善消防部隊的經費保障機制，加強一定的工作和建設，使得消防部隊能夠高效率的完成任務，全面提高整體的工作能力。

建立和完善消防經費保障機制，有助于提高國家的穩定性，保證人民的安全和根本利益，同時，對整個消防事業的發展業起著一定的決定性作用。為了保證消防事業的健康發展，就必須保證經費的投入力度，使其與地方的經濟發展狀況相適應，滿足社會的需要。消防工作的順利開展，有助于促進社會的和諧發展，降低危險因素對人們的生活造成傷害的可能，通過政府、消防部隊的共同努力，加上社會公眾的配合和支持，在法律和制度方面加以約束，必能推動消防事業的發展，使消防經費保障機制與社會經濟的發展相適應，營造更安全穩定的社會環境。

四、完善消防經費保障機制的路徑分析

（一）樹立保障為先的理念

消防部隊必須正確認識保障機制，加強對維護經費保障的推崇，通過科學的手段，完善經費保障機制，以實現社會的穩定和諧以及保衛經濟建設的穩定開展。針對消防經費保障機制的現狀，從根源處解決最基本的問題，各部門相互協調，做好一定的聯系工作，從基礎層面解決根本性問題，降低消防經費的供求差距。同時，消防部隊應該與財政部門進行溝通，配合財政部門的相關工作，通過對消防工作各項經費支出進行測算，結合當地的經濟發展水平，制定出合理的保障機制。

（二）加強政府的責任意識

消防經費的保障，很大一部分取決于政府的工作情況，政府必須正確面對消防部隊的現狀，加強對消防部隊經費的投入力度。通過對政府部門采取一定措施，保證工作的順利完成，將完成消防經費指標作為政府相關人員的首要工作，據此來實現對工作人員的評估。將工作任務進行明確的分工，使各工作人員明確自己的責任和義務。

（三）拓展獲取經費的渠道

面對經費的短缺必須采取一定的措施，利用社會的力量完善消防經費保障機制，以財政保障作為主體，呼吁社會、企事業單位投入經費，盡最大可能滿足自身消防經費需求。同時，可以通過政府貸款的模式，解決部分地區經費困難的問題，保證消防建設的正常進行。

（四）加強法制建設

法律具有一定的約束力，通過對消防經費保障進行法制化建設，使消防部隊各部門人員主動進行工作，與政府及社會相關人員進行溝通和協調，對相關的信息和資料進行收集和整理，為制定相關的法律法規做出一定的推動工作，使其早日頒布，使消防經費保障工作能夠在法律的保護下穩定開展。同時，加強法制教育，呼吁各部門重視消防經費的保障機制的建設和完善，推動消防工作的發展。通過法律來協調和規范社會行為，對于有反規定的行為進行一定的約束和管理，保證和維護消防經費保障方面的具體合法利益，促進消防事業的發展。

五、結語

完善消防經費的保障機制是提高和加強消防建設工作的必要手段，消防部隊應結合政府和相關財政部門，在認識和清楚完善消防經費保障機制的意義的基礎上，結合經濟的發展狀況，對保障機制的建設加以約束，將保障工作擺在首位，提出一定的消防經費保障標準，加強法制建設，使消防事業能夠長期有效開展。為了適應經濟的飛速發展，消防事業方面必須做好一定的后勤工作，保證民眾的安全，提高社會的穩定性。

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（作者單位：保定市公安消防支隊）