高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)分析與規(guī)劃

黃 彬

(棗莊市水利勘測設(shè)計院， 山東 棗莊 277800)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)分析與規(guī)劃

黃 彬

(棗莊市水利勘測設(shè)計院， 山東 棗莊 277800)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利的建設(shè)能夠有效地提高節(jié)水灌溉形式、農(nóng)田質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)對改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障群眾安居樂業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。通過對棗莊市臺兒莊區(qū)的灌溉用水供需平衡進(jìn)行分析，并對其高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利的建設(shè)提出總體規(guī)劃，供決策參考。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利； 供需平衡； 總體規(guī)劃

1 引 言

近些年來，“三農(nóng)”問題受到國家和各級政府高度重視，國家通過不同渠道加大對農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。當(dāng)前，棗莊市農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期，對農(nóng)田水利建設(shè)提出了新的更高的要求，必須加快“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展[1]。

為了貫徹落實(shí)中央和山東省委兩個一號文件精神的需要，山東省委把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)作為目前最大目標(biāo)，把建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排工程作為構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)的基礎(chǔ)，擺在突出位置，這為新時期加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)指明了方向。按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求，根據(jù)灌區(qū)現(xiàn)有灌溉格局及實(shí)際情況，把整個項(xiàng)目分為3個灌區(qū)：勝利渠灌區(qū)、運(yùn)南灌區(qū)、南部井灌區(qū)[2]。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效及問題

a.長期以來，重建輕管的思想比較嚴(yán)重，農(nóng)田水利的投入體制是制約小型農(nóng)田水利工程管理的根本因素。

b.小型水利工程多為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，易發(fā)生抗旱防洪等水事糾紛，影響投資者的收入和農(nóng)村穩(wěn)定。工程建設(shè)中沒有明確的建后管理辦法和運(yùn)行管理資金保障，造成建后無人管理，無法發(fā)揮應(yīng)有效益。

c.管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員技術(shù)素質(zhì)較差，管理技術(shù)設(shè)備落后，離規(guī)范化的灌區(qū)管理相差甚遠(yuǎn)。有工程無人管，有人管無管理經(jīng)費(fèi)這是工程管理的最致命的弱點(diǎn)[3]。

2.2 灌溉用水供需平衡分析

2.2.1 現(xiàn)狀水利工程的供水能力

通過對臺兒莊的用水情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)居民生活用水定額為120L/(人·d)，農(nóng)村居民生活用水定額為60L/(人·d)；牛馬豬等大牲畜用水定額為40L/(頭·d)，雞、狗等小牲畜用水定額為20L/(只·d)；工業(yè)萬元增加值耗水量60m3/萬元。農(nóng)業(yè)實(shí)際灌溉面積21萬畝，平均灌水2次，灌溉定額143.4m3/畝[4]。生態(tài)與環(huán)境用水主要是城鎮(zhèn)景觀用水和綠化用水。灌區(qū)水資源利用現(xiàn)狀見表1。

表1 灌區(qū)水資源利用現(xiàn)狀 單位：萬m3

2.2.2 農(nóng)業(yè)灌溉可供水總量預(yù)測

根據(jù)臺兒莊區(qū)水利工程建設(shè)規(guī)劃，臺兒莊區(qū)規(guī)劃水平年分別在P=50%、P=75%、P=90%時的水資源可供水量預(yù)測見表2。

表2 臺兒莊區(qū)各水平年不同頻率年可供水量預(yù)測

2.2.3 農(nóng)業(yè)灌溉用水需求預(yù)測

根據(jù)臺兒莊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，參照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果，根據(jù)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和灌溉制度，預(yù)測規(guī)劃水平年灌溉保證率P=50%、P=75%、P=90%時的農(nóng)業(yè)灌溉需水量預(yù)測見表3。

表3 臺兒莊區(qū)各水平年需水量預(yù)測

3 總體規(guī)劃

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求，根據(jù)山東省確定的總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本市水資源狀況和土地開發(fā)潛力，合理確定全市耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的比例。棗莊市規(guī)劃“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積為37.04萬畝，占全區(qū)總耕地面積的87.05%。規(guī)劃到2015年棗莊市建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.17萬畝，2020年年底全部完成。棗莊市“旱能澆、澇能排”面積規(guī)劃匯總見表4。

表4 棗莊市“旱能澆、澇能排”面積規(guī)劃匯總

3.2 建設(shè)內(nèi)容及主要工程量

3.2.1 規(guī)劃布局與建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)勝利渠灌區(qū)(臺兒莊區(qū))布局實(shí)際情況，按照行政區(qū)劃共分為4個片區(qū)，分別是泥溝片區(qū)、馬蘭屯片區(qū)、邳莊片區(qū)和運(yùn)辦片區(qū)。灌溉形式分別采用提水泵站襯砌渠道灌溉、機(jī)井低壓管道灌溉和提水泵站低壓管道灌溉三種形式。

運(yùn)南灌區(qū)按行政區(qū)劃，劃分為兩個片區(qū)，分別是澗頭集片區(qū)和張山子片區(qū)。灌溉形式根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀、水源實(shí)際情況，分別采用提水泵站襯砌渠道、提水泵站低壓管道兩種方式灌溉。

南部井灌區(qū)按行政區(qū)劃。劃分為二個片區(qū)，分別是澗頭集片區(qū)和張山子片區(qū)。

根據(jù)南部井灌區(qū)地形地貌、水源實(shí)際情況，灌溉方式全部采用機(jī)井低壓管道灌溉的方式。各區(qū)建設(shè)內(nèi)容見表5。

表5 建設(shè)內(nèi)容

3.2.2 主要工程量

根據(jù)各灌區(qū)的設(shè)計，估算主要工程量匯總見表6。

表6 主要工程量匯總

4 效益分析

項(xiàng)目完成后，將原有的地面溝畦粗放式灌溉改為較高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化畦田的節(jié)水灌溉形式，農(nóng)田質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平也將隨之提高，種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、合理[5]，產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅度提高。項(xiàng)目效益主要體現(xiàn)在灌溉增產(chǎn)、節(jié)能、省工等方面，具體效益如下：

a.增產(chǎn)效益：糧田渠道防滲每畝年均增產(chǎn)約100kg。

c.省工效益：項(xiàng)目建成后，灌溉用水量、灌水時間減少，灌溉機(jī)械化程度大幅度提高，降低了勞動強(qiáng)度，灌溉用工量減少，農(nóng)民有更多時間外出務(wù)工，增加收入。

d.節(jié)水效益：項(xiàng)目全部實(shí)施渠道防滲節(jié)水灌溉后，與土渠灌溉相比，灌溉水利用系數(shù)由0.40提高到0.66，每畝節(jié)水約162m3。

5 結(jié) 論

該項(xiàng)目的實(shí)施，充分挖掘現(xiàn)有水利設(shè)施的潛力，旱作物節(jié)水科技水平明顯提高，通過節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，有效緩解水資源不足的矛盾，大幅度提高水的利用率，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水的零增長，節(jié)約水資源，對棗莊市水資源的有效利用提供技術(shù)保證。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且能為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐[6]，采用新的節(jié)水灌溉方式和種植結(jié)構(gòu)，充分利用項(xiàng)目區(qū)的有限水資源增加灌溉面積，改善了生態(tài)環(huán)境。

[1] TD/T 1033—2012井.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[2] 郭力方.第三批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)啟動[N].中國證券報，2011-11-09.

[3] 李坤英.遼寧農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì), 2011(12)：36-37.

[4] DB 44/T 505—2008.農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范[S].

[5] 劉向陽.關(guān)于南縣農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)查與思考[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報，2011(2)：70-72.

[6] 陳秋爽.論我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的難點(diǎn)與對策[J].水利建設(shè)與管理, 2012(5):73-74.

Analysis and planning of high standard farmland water conservancy construction

HUANG Bin

(Shandong Zaozhuang Water Conservancy Reconnaissance and Design Institute, Zaozhuang 277800, China)

High standard farmland water conservancy construction can improve water-saving irrigation form, farmland quality and agriculture production management level, optimize the planting structure, and increase yield and output value. Excellent farmland water conservancy basic construction has important significance to improve farmland production condition, promote adjustment of agricultural production structures, drive continuous and steady development of agriculture, and safeguard the masses to live and work in peace and contentment as well as construction of new socialist countryside. Irrigation water balance between supply and demand in Taierzhuang District of Zaozhuang is analyzed. Overall plan is proposed for high standard farmland water conservancy construction as reference in decision-making.

high standard farmland water conservancy; balance between supply and demand; overall plan

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.05.003

TV212

A

2096-0131(2017)05- 0014- 03