工程（概）預(yù)算在建筑工程成本管理中的應(yīng)用研究

李曉燕

身份證號：630104198502011020

【摘 要】近年來建筑工程成本管理已經(jīng)成為了社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題，加強(qiáng)工程（概）預(yù)算在建筑工程成本管理中的應(yīng)用對保證工程質(zhì)量，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧建設(shè)具有十分重要的意義。筆者對工程（概）預(yù)算在建筑工程成本管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本管理；工程預(yù)算；應(yīng)用

一、建筑工程（概）預(yù)算與工程成本控制

（一）建筑工程（概）預(yù)算的定義

以滿足生產(chǎn)和生活需要的房屋建筑施工稱為建筑工程。在擬建的房屋及附屬工程的建造之前，有必要計(jì)算所需的體力勞動和活勞動量，以衡量是否有能力建造它。因此，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，工程（概）預(yù)算，施工的定額成本（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價格及其配套的相關(guān)規(guī)定，預(yù)先計(jì)算和確定每個新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，稱為建筑工程（概）預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)階段的不同階段，可分為初步設(shè)計(jì)概算和施工計(jì)劃預(yù)算.

（二）建筑工程成本控制的定義

從項(xiàng)目投標(biāo)報價，直到項(xiàng)目完成后，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。在施工中，人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)、工程分包費(fèi)用的控制均為施工成本控制。施工成本控制是保證工期和質(zhì)量滿足要求的前提下，采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧ńM織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、控制合同計(jì)劃范圍內(nèi)的成本控制措施，并進(jìn)一步尋求最大限度的節(jié)約成本。

（三）建筑工程（概）預(yù)算的作用

建筑工程（概）預(yù)算的作用可分為兩種，一是設(shè)計(jì)概算的作用，二是施工圖預(yù)算的作用。

1.設(shè)計(jì)概算的作用。

設(shè)計(jì)概算是編制單項(xiàng)建筑工程綜合概算的基礎(chǔ)依據(jù)、建筑工程設(shè)計(jì)方案具有經(jīng)濟(jì)合理性的主要依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目施工成本核算和控制的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)是第一屬性，概算是第二屬性；建筑工程設(shè)計(jì)中的浪費(fèi)或節(jié)約，通過計(jì)算工程量以及各項(xiàng)費(fèi)用，一般都會從設(shè)計(jì)核算書中直接地反映出來，因此建設(shè)項(xiàng)目的各個建筑工程的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)出來后，在方案篩選及分析中，就可以利用核算中的有關(guān)指標(biāo)（如平方米造價、三 大材料的計(jì)算量等）進(jìn)行比較。它是單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。它是不需編制總核算建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)制定標(biāo)底價格的依據(jù)。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算（下稱“三算”）對比的基礎(chǔ)，因?yàn)榻ㄖこ谈蓬A(yù)算在工程建設(shè)過程中，它們既有著共同的作用，又有著不同的作用，因此，通過“三算”的對比分析可以考核工程建設(shè)管理工作的好壞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，不斷提高建設(shè)、施工管理水平。

2.施工圖預(yù)算的作用。

對于不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可作為確定合同價格或?qū)κ┕D審查預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。對于施工招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施并不是一個“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施范圍的規(guī)定的清單，可用的施工預(yù)算作為編制依據(jù)，此時它是投標(biāo)合同企業(yè)的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是制定或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。

二、建筑工程（概）預(yù)算與工程成本控制過程中存在的一些主要問題

（一）施工預(yù)算與實(shí)際施工存在一定的不協(xié)調(diào)

建筑工程預(yù)算、工程項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目成本控制的不協(xié)調(diào)會對實(shí)際施工產(chǎn)生一定的不利影響，如果持續(xù)時間較長的施工，在施工過程中，一些建筑材料價格可能會有很大的變化，在這些變化將會對建筑工程預(yù)算和工程造價的控制產(chǎn)生很大的影響，如果兩方不協(xié)調(diào)，則會導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際成本之間的存在較大的偏差。

（二）建筑工程權(quán)責(zé)管理體系不夠完善

該管理系統(tǒng)可以有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目工程成本控制的責(zé)任，為我國目前的建筑施工企業(yè)提供一些支持，但我國現(xiàn)有的權(quán)責(zé)管理體系還不完善，建筑工程的權(quán)與責(zé)通常沒有得到有效的實(shí)施，因此有必要完善管理制度。

（三）建筑工程（概）預(yù)算定額體系不夠完善

現(xiàn)階段，我國建筑業(yè)定額制度仍然不完善。完善的建筑業(yè)定額制度可以促進(jìn)人們對建筑材料和標(biāo)準(zhǔn)的高要求，如項(xiàng)目預(yù)算及施工項(xiàng)目成本控制的提升轉(zhuǎn)變，為建筑工程預(yù)算定

三、建筑工程（概）預(yù)算與工程成本控制措施

（一）建立合理的建筑工程預(yù)算與工程成本控制體系

改進(jìn)（概）預(yù)算管理制度是基礎(chǔ)工作，有助于建設(shè)工程項(xiàng)目（概）預(yù)算成本控制，因此，有必要建立一個合理的工程項(xiàng)目（概）預(yù)算和項(xiàng)目成本控制制度：在施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，施工企業(yè)要從整體的角度發(fā)展來看，考慮一個合理的關(guān)系在切身利益和長期發(fā)展之間，對建筑工程的（概）預(yù)算加以重視。應(yīng)該運(yùn)用有效的方式提升建筑工程（概）預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，在保證建筑工程（概）預(yù)算人員具有充足專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，豐富建筑工程（概）預(yù)算人員的相關(guān)知識和實(shí)際應(yīng)用能力；建筑工程的方案會對建筑工程（概）預(yù)算的管理工作產(chǎn)生一定的影響，因此，建筑企業(yè)需要對建筑工程的方案制定工作加以重視；建筑工程（概）預(yù)算控制工作的實(shí)效性是通過建筑工程造價的確保以及對工程數(shù)量的正確選擇等方面實(shí)現(xiàn)的。

（二）完善建筑工程的權(quán)責(zé)管理體系

對于建筑企業(yè)而言，工程成本管理的必要性隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)的競爭壓力逐漸增加，因此，建筑企業(yè)需要對成本控制加以重視，最大程度上提升自身的市場競爭力。對此，建筑企業(yè)可以對工程成本管理的責(zé)任制進(jìn)行優(yōu)化，將工程成本管理中的多項(xiàng)實(shí)際的責(zé)任落實(shí)到每一位員工的身上，并運(yùn)用薪資等方式增加建筑企業(yè)員工對責(zé)任的重視，除此之外，建筑企業(yè)還可以結(jié)合責(zé)任的落實(shí)工作建立科學(xué)合理的績效考核制度，對責(zé)權(quán)管理體系進(jìn)行完善〕通過以上措施將建筑企業(yè)員工的工作積極性充分激發(fā)出來，促進(jìn)建筑企業(yè)的全面發(fā)展，并對建筑企業(yè)成本管理的建設(shè)工作產(chǎn)生相應(yīng)的推動作用。

（三）制定具有較強(qiáng)靈活性的（概）預(yù)算定額體系

建筑工程（概）預(yù)算會受到市場變化等多方面因素的影響，為了保證建筑工程（概）預(yù)算作用的有效發(fā)揮，需要制定具有較強(qiáng)靈活性的（概）預(yù)算定額體系，對建筑工程進(jìn)行有針對性的管理，有效減少建筑工程（概）預(yù)算的誤差產(chǎn)生的風(fēng)險。

四、結(jié)束語

就目前而言，建筑行業(yè)儼然已成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)，有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的（概）預(yù)算和工程造價，有利于提高建筑企業(yè)在建筑行業(yè)里的市場競爭力，同時也有利于建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。建筑工程（概）預(yù)算與工程成本控制中仍然存在一些尖銳的問題，如施工預(yù)算與實(shí)際施工存在一定的不協(xié)調(diào)、建筑工程權(quán)責(zé)管理體系不夠完善、建筑工程（概）預(yù)算定額體系不夠完善等，因此有必要采取一些針對性的控制措施以解決這些問題，如建立合理的建筑工程（概）預(yù)算與工程成本控制體系、完善建筑工程的權(quán)責(zé)管理體、制定具有較強(qiáng)靈活性的（概）預(yù)算定額體系等。

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