淺談“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳工作專項檢查的體會

劉宇飛+邸冉+馬春梅+樊飛躍

[摘 要]“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳工作專項檢查，是落實全面從嚴治黨要求，增強共產黨員黨性觀念、加強各級黨組織制度建設、強化黨內監督的重要舉措。同時，黨費收繳專項檢查工作的穩妥推進離不開各級黨組織、黨務工作者、普通黨員的協同聯動，對提升黨組織的戰斗力具有重要作用。文章從匯總“兩學一做”教育中所開展的黨費收繳工作專項檢查的現實意義角度出發，探索主動利用專項檢查的自查自糾功效加強基層黨組織建設的有效途徑。

[關鍵詞]“兩學一做”；黨費收繳；體會

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.161

1 開展黨費收繳工作專項檢查的重要性

自從2016年黨中央印發開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”（簡稱“兩學一做”）學習教育的通知后，全黨范圍內掀起踐行“兩學一做”學習教育的熱潮。作為“兩學一做”專題學習教育的重要載體，黨費收繳工作專項檢查涵蓋黨員個人、黨務工作者、基層黨組織等若干客體以及黨費收取、上繳、使用、管理等多個環節，更是加強各級黨組織建設、增強黨員黨性觀念的催化劑。

黨員按時足額交納黨費是履行黨員義務的重要體現。按照黨章規定[1]，按期交納黨費是申請加入共產黨員的前提，作為共產黨員，更需要按期自覺足額交納黨費。開展專項檢查宣傳教育，提醒督促黨員重視交納黨費義務，有助于黨員認真學習黨章內涵、提升黨性素養、增強個人組織觀念和紀律意識[2]，有利于加深“兩學一做”在黨員中入腦入心，推進專題學習教育常態化制度化建設。

開展黨費收繳工作專項檢查對基層黨組織落實全面從嚴治黨，加強對黨員的有效教育監管提出了明確要求。專項檢查要求以黨支部為基本單位，以自查自改為主要形式組織落實。這就要求基層黨支部要切實有效掌握管轄黨員的實際底數，統一明確收取黨費標準基數，全面仔細審查黨費收繳總數。管轄黨員的具體情況底數是否明確，需要各基層黨組織對黨員組織關系進行排查，弄清是否存在與黨組織失去聯系黨員，做好經查找取得聯系以及經查找仍未取得聯系的黨員的規范管理和組織處置工作[3]；黨費收取基數是否準確需要根據《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》內容要求，結合經各單位部門黨員實際確認的黨費收繳公式計算基數，按照規定比例按期交納黨費；審核黨費收繳總數就是要明確黨員是否按期足額交納黨費，是否存在需要補交黨費的情況并穩妥有序地抓好整改。這些工作具有很強的政策性，同時具體操作要求高，要求各級黨組織、黨務工作者以及普通黨員都必須樹立大局意識、明晰工作思路、善于組織協作，這無疑會不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

此外，以專項檢查工作為契機，基層黨組織在審視黨費收支狀況過程中也整合排查黨建工作相關方面其他內容，帶動了黨建其他領域工作水平的不斷提高。

首先，專項檢查有助于加強黨費管理制度建設。查缺補漏、扎實整改的目的在于健全機制并落地生根。通過深入自查自糾、立行立改，找出基層黨組織黨費收繳、使用和管理問題，制定有效措施予以針對性解決。[4]推動基層黨組織制度體系建設常態化、長效化，加強黨建工作科學化、規范化水平。

其次，專項檢查有利于發揮黨費在黨組織活動尤其是黨員教育中的作用。基層黨組織黨費的具體使用在符合有關規定情況下能否豐富組織生活、促進黨員黨性觀念提升，是檢視基層黨組織黨費使用效果的重要評價因素。通過弄清黨費收支情況及合理分配黨費使用范圍構成比例，創新黨建教育活動形式，營造黨員活動良好氛圍，發揚黨內民主和保障黨員知情權、參與權等民主權利。

最后，專項檢查有助于強化黨的基層組織和黨員的監督。平穩有序推進這一項黨內基礎性工作，需要注意輿情監測和管控，更需要及時澄清消除社會中存在的不一致的認識和聲音。這就客觀要求基層黨組織在開展工作中要廣泛聽取黨員意見建議，增強黨組織的凝聚力。[5]同時，針對有關貪污、挪用黨費等違紀事實從嚴處理，切實維護黨組織的純潔性，保護黨員的正當權益。

2 落實黨費收繳工作專項檢查以推動基層黨組織建設的對策

全面梳理總結基層黨組織制度建設情況。以審查黨費收繳使用管理制度的完備性為工作起點，排查檢視基層黨組織制度體系化建設是否滿足實際需求，比如有關發展黨員制度是否健全，組織關系轉接管理是否存在漏洞，黨務公開是否嚴格執行等。找尋分析基層黨組織制度建設的薄弱環節，探究評估基層黨組織制度體系化建設中有關制度情況缺失、執行不力等因素的影響，加緊補充完善有關基層黨組織制度的遺漏項、缺失項內容并嚴格組織生活制度。[6]同時，鼓勵基層黨組織在遵守黨章黨規的前提下從自身實際情況出發將契合上級要求、滿足現實需要、黨員普遍認可的有益經驗做法依規確定為管理制度并報備落實，有效激發展示基層黨組織的工作熱情和活力。

主動謀劃開展形式多樣、內容豐富的黨建主題活動，吸引黨員干部踴躍參與并擴大活動影響力。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，離不開內涵深刻特色鮮明、賦含時代氣息并緊接地氣的組織生活。在加緊配齊組織機構人員的前提下，充實并回顧組織生活檔案材料，全面調研組織內部黨員工作、生活情況，根據上級要求和現實條件制訂針對性組織生活計劃。

以突出黨內教育為主軸高度重視加強宣傳工作。將按時交納黨費作為衡量黨員是否政治合格的要素，通過“三會一課”、開展民主評議黨員、搭建學習平臺或創造學習品牌等工作督促基層黨組織重視黨員思想教育，引導黨員干部堅定理想信仰并緊跟時代要求不斷提升政治理論水平，充分發揮黨員先鋒模范作用，努力擔當改革創新的排頭兵、事業發展的引路人，默默奉獻的鋪路石、辛勤耕耘的奠基者。

以開展黨費收繳工作專項檢查為手段強化并完善基層黨組織及黨員的監督職責。通盤仔細查找解決黨費交納、收繳、使用、管理等不合規行為，包括逐一清查拖欠黨費、收繳比例不合規定或者開戶銀行賬號不符要求、黨費使用審批程序不到位、基層黨組織或工作人員違規擠占挪用黨費等現象，確保黨費安全有效使用并切實發揮作用。從監督黨費收繳工作專項檢查為基點，認真領會《中國共產黨黨內監督條例》精神要求，強化黨員紀律意識并提醒黨員認真履行監督義務，促進黨組織發揮政治核心作用并永葆先進性。

3 結 論

作為新形勢下落實全面從嚴治黨要求，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，“兩學一做”學習教育為進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面的問題發揮了重要作用。而作為專題教育中開展的一項工作，黨費收繳工作專項檢查體現了黨中央花大工夫、下大力氣管黨治黨的決心，也契合了共產黨員走好新的長征路的內在要求。

參考文獻：

[1]王長征.用交黨費強化黨員意識[J].黨政論壇，2017（1）：63.

[2]王建華.民主革命時期中國共產黨黨費收繳情況的歷史考察[J].中共黨史研究，2011（9）：58-65.

[3]楊健.按時足額交納黨費是做合格黨員的起碼條件[J].農業發展與金融，2016（9）：103.

[4]劉培強.關于高校黨費收繳、使用和管理的幾點思考[J].教育教學論壇，2016（10）：11-12.

[5]姜林.規范管理 強化監督 充分發揮黨費在基層黨組織建設中的作用[J].學理論，2010（8）：31.

[6]中國共產黨中央委員會.關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[Z].2016.