農(nóng)民合作社應(yīng)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體

安徽大學(xué)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究中心 崔寶玉

農(nóng)民合作社應(yīng)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體

安徽大學(xué)中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究中心 崔寶玉

農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。農(nóng)民合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、降成本和補(bǔ)“短板”也可以為農(nóng)民合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)中求進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮了聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的功能，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和品牌化以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體，農(nóng)民合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、降成本和補(bǔ)“短板”也可以為農(nóng)民合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)上就是提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量與效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理和保障有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。那么，農(nóng)民合作社如何在農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用？這就要求農(nóng)民合作社能夠面向市場(chǎng)，對(duì)需求做出快速響應(yīng)，依據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。然而，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性與盲目性，農(nóng)民合作社除需要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以生產(chǎn)出契合需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外，還需要依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，還需要調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，以配套種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

依靠科技進(jìn)步 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式 為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)

目前，農(nóng)業(yè)的食物觀已發(fā)生根本變化。在“大食物觀”的理念下，要全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，這都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的支撐與推動(dòng)。農(nóng)民合作社要借助農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“東風(fēng)”，依托和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，應(yīng)用高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，開(kāi)展集約化育苗、新品種引進(jìn)、綠色防控技術(shù)展示等，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從外延式、粗放式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式、集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)民合作社還需積極引入和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)等，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和現(xiàn)代科技水平，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整增添新的驅(qū)動(dòng)力。

安徽省廣德縣廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社為農(nóng)民合作社如何轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

首先，為了加快合作社生豬品種改良和優(yōu)化，完善良種繁育體系，也為成員解決小規(guī)模養(yǎng)殖公豬成本高的難題，合作社建成了100頭規(guī)模的美系種公豬站，從品種上保障了優(yōu)質(zhì)肉豬的供應(yīng)。其次，合作社建立了畜牧養(yǎng)殖協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)合作社所轄范圍的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一設(shè)定、生產(chǎn)資料的統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)、養(yǎng)殖過(guò)程的準(zhǔn)時(shí)服務(wù)和違反標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)監(jiān)管。信息技術(shù)在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的成功應(yīng)用，也為合作社帶來(lái)了商機(jī)。此外，通過(guò)這種養(yǎng)殖平臺(tái)的資源整合，更好地發(fā)揮了“電子場(chǎng)長(zhǎng)”的職能，合作社對(duì)成員養(yǎng)殖過(guò)程的全程監(jiān)控，構(gòu)建了生豬產(chǎn)品質(zhì)量的溯源體系。再次，合作社通過(guò)建立畜禽死體無(wú)害化處理中心，把全縣的病死豬（禽）集中高壓濕化處理，減少病死畜禽導(dǎo)致的環(huán)境污染，濕化后的產(chǎn)物油脂還可提煉出生物柴油，殘?jiān)€可做成肉骨粉等有機(jī)肥料。這樣既實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。最后，農(nóng)民合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不斷加強(qiáng)成員、生產(chǎn)人員技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，合作社每年組織技術(shù)和管理培訓(xùn)6次—8次，并積極利用信息平臺(tái)（安夸克）、微信群、內(nèi)部刊物等及時(shí)傳遞市場(chǎng)和技術(shù)信息，提高了成員與養(yǎng)豬大戶(hù)的技術(shù)水平和管理能力。

依托新品種引進(jìn)、新技術(shù)和新平臺(tái)的應(yīng)用，廣合生豬產(chǎn)銷(xiāo)合作社生產(chǎn)的“廣合”牌生豬通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2013年，被評(píng)為“安徽省著名商標(biāo)”，成為了暢銷(xiāo)蘇、浙、滬的知名品牌，產(chǎn)品供不應(yīng)求。成員每頭豬售價(jià)高于本地20元—40元，戶(hù)均增收2萬(wàn)元—3萬(wàn)元。即使是在豬肉價(jià)格低迷的時(shí)期，合作社也充分利用新技術(shù)和新平臺(tái)外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)通成員，幫助成員抵御住了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。

在農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整上，農(nóng)民合作社可以從以下幾個(gè)方面入手：

依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給內(nèi)容，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)產(chǎn)品基礎(chǔ)。

調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，壓縮庫(kù)存，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)倉(cāng)容基礎(chǔ)。

調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化供給內(nèi)容 為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)產(chǎn)品基礎(chǔ)

在農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民合作社要在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，及時(shí)跟蹤、分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極培育優(yōu)良新興品種、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，全方位調(diào)優(yōu)、調(diào)好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在保障基本農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，更好滿足中高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)新的供給平衡，從源頭上緩解部分農(nóng)產(chǎn)品尤其是部分主糧的供給過(guò)剩問(wèn)題。

安徽省金安區(qū)孤堰土地股份合作社為農(nóng)民合作社如何調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給內(nèi)容提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。面對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩問(wèn)題，孤堰土地股份合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)委的指導(dǎo)下，實(shí)施了“三調(diào)整+三發(fā)展”的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。“三調(diào)整”即結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種調(diào)優(yōu)和時(shí)間調(diào)早，合作社根據(jù)資源條件和市場(chǎng)需求積極穩(wěn)妥地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐步壓縮一些相對(duì)過(guò)剩的大宗農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，減少原有的水稻和小麥種植面積，擴(kuò)大原有的西瓜、蔬菜種植面積，同時(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè)。合作社還帶領(lǐng)成員與市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻等適應(yīng)市場(chǎng)需求的好銷(xiāo)售、賣(mài)高價(jià)的優(yōu)質(zhì)品種。積極實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，將優(yōu)質(zhì)粳稻與普通粳稻提前20天上市，提高效益?！叭l(fā)展”即發(fā)展糧食精深加工、副產(chǎn)品的綜合利用、社會(huì)化服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)，積極推動(dòng)專(zhuān)用糧食種植與加工，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的社會(huì)化服務(wù)，拓寬合作社的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)邊界。

經(jīng)過(guò)孤堰土地股份合作社帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，合作社生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)西瓜、蔬菜與粳稻供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外市場(chǎng)，多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與合作社簽訂訂單，合作社成員比沒(méi)有加入合作社的農(nóng)戶(hù)每畝人均收入要高600元—800元。

農(nóng)民合作社由于其規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、成本控制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)利用優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力等，一定能夠成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。要充分發(fā)揮農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，以市場(chǎng)化、生態(tài)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品供給能更好地滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品更有效率、效益和持續(xù)的供給。

調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu) 壓縮庫(kù)存 為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實(shí)倉(cāng)容基礎(chǔ)

面對(duì)一些大宗農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)過(guò)剩，農(nóng)民合作社可以積極開(kāi)展大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工和加工副產(chǎn)物的綜合利用，加快消化個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品尤其是玉米的積壓庫(kù)存，減少陳化損失，千方百計(jì)把過(guò)大的庫(kù)存量減下來(lái)。同時(shí)，農(nóng)民合作社還需通過(guò)集群與集聚發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

安徽省寧國(guó)市福慶糧油專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)民合作社如何調(diào)整倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，壓縮庫(kù)存提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。福慶糧油專(zhuān)業(yè)合作社集糧油生產(chǎn)加工、研發(fā)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體。合作社實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)6萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收致富。合作社現(xiàn)有廠房3200平方米、倉(cāng)儲(chǔ)7000平方米、儲(chǔ)油罐8座、儲(chǔ)油量5000噸，已通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO22000（HACP）食品安全管理體系認(rèn)證。合作社積極為當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)等提供晾曬、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，積極發(fā)展糧油精深加工，擴(kuò)大加工能力?，F(xiàn)已有菜籽油、大豆油和玉米油等7大系列66種規(guī)格的產(chǎn)品，每年加工油菜籽6.5萬(wàn)噸、玉米60萬(wàn)噸。面對(duì)著玉米庫(kù)存量的大幅增加，合作社主動(dòng)調(diào)整加工結(jié)構(gòu)，增加玉米的加工量、提升玉米的加工能力，積極推動(dòng)和實(shí)施玉米加工副產(chǎn)物（油餅飼料、麩料和胚粉飼料等）的綜合利用技術(shù)，既延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，又有利于降低玉米庫(kù)存。

福慶糧油專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)為種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體提供晾曬、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)以及發(fā)展玉米加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)等，一定程度上調(diào)整了倉(cāng)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，減少過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，是國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的重要補(bǔ)充，是減少糧食庫(kù)存的有益探索與嘗試。

總之，農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密關(guān)聯(lián)，與農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整密不可分。農(nóng)民合作社由于其規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、成本控制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)利用優(yōu)勢(shì)和議價(jià)能力等，一定能夠成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。要充分發(fā)揮農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，以市場(chǎng)化、生態(tài)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品供給能更好地滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品更有效率、效益和持續(xù)的供給。