中國涼都：從“資源依賴”到“綠色發(fā)展”

文/本刊記者 朱 麗

中國涼都：從“資源依賴”到“綠色發(fā)展”

文/本刊記者 朱 麗

“千年的故事，光陰的腳步，六盤水，在慢慢訴說……”顏婷易蘭一曲《天上涼都》道出了這座“清涼的城市烏蒙的明珠”看不完的美景，聽不夠的故事……

在春夏之交的4月，一場由人民網輿情監(jiān)測室和六盤水市委宣傳部共同主辦的“康養(yǎng)勝地 中國涼都”踏春行大型采風活動在貴州六盤水市舉行。從回顧六盤水三線建設的歷史，感受春日里的“涼都花?！?，走進別樣風情的海平彝寨，到全方位探尋“三變”發(fā)源地——普古鄉(xiāng)娘娘山……一幅如詩如畫的城市畫卷正在向我們徐徐打開。

但是，誰也不會想到，曾經這里——產業(yè)結構性矛盾突出，傳統(tǒng)產業(yè)“一煤獨大”，煤、電、鋼、材占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達89.5%，“資源依賴”程度深，轉型升級任務艱巨。

如今，這些是六盤水廣受矚目的“亮點”——“一產轉型、二產升級、三產優(yōu)化”。在堅守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”中，六盤水因地制宜補齊短板、因勢利導做強長板，在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀發(fā)展，打造了資源型城市的轉型升級樣本。

山地特色農業(yè)讓農民脫貧致富

六盤水山多地少，耕地破碎，農業(yè)之長在于“特”。近年來，山地特色農業(yè)成為當?shù)匾粡垺巴跖啤?，播種“綠色希望”，讓農民拾獲“真金白銀”。

這里的獼猴桃、茶葉、核桃、刺梨等山地特色種植業(yè)和努比亞羊、肉牛養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等產業(yè)發(fā)展迅猛；在畜牧業(yè)、茶葉、中藥材等產業(yè)方面也不斷取得新突破。建成了一大批紅心獼猴桃、高山有機茶、優(yōu)質刺梨、優(yōu)質軟籽石榴、中藥材、紅豆杉、亞高原生態(tài)畜牧業(yè)生產基地和示范基地。

隨著農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化水平大幅提升，土地產出率、勞動生產率、資源利用率將顯著提高。以獼猴桃、刺梨、紅豆杉為龍頭的特色產業(yè)進入盛產期后，可增加農業(yè)產值57.2億元，比傳統(tǒng)農業(yè)產值增加48.3億元，農民人均可支配收入可增加2000元以上。

2014年，六盤水創(chuàng)造性地提出了農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革。農民變身產業(yè)工人和股東，不僅有錢賺，還能坐著“考斯特”上下班。借助產城景融合發(fā)展，盤縣普古鄉(xiāng)舍烹村村民張雨國用跑運輸?shù)姆e蓄入股20萬元參與娘娘山景區(qū)開發(fā)，自己也成為園區(qū)的產業(yè)工人，還用自家的房屋開了一家旅館，賺得盆滿缽滿。他知足地說：“這就是小康生活，我們以前不敢想的現(xiàn)在都變成現(xiàn)實了！”

說到六盤水的“三變”扶貧，就不能不提陶正學。這位在大山深處的農民企業(yè)家，憑著獨特的眼光和吃苦耐勞的精神，闖出了一片自己的天地。富裕不忘鄉(xiāng)親的他，帶著億萬家產回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領全村群眾拔“窮根”奔小康。

陶正學告訴記者：“農業(yè)現(xiàn)在要走的是從原來的傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)、科技農業(yè)的路子，人才引領是非常關鍵的。”據(jù)了解，六盤水市按照“一個產業(yè)一個首席專家”的模式，全面深化與中科院武漢植物園、省農科院等科研單位的合作，引進園區(qū)高層次人才20人，其中教授4人、博士4人、碩士8人。

五年來，六盤水獲批第七批國家農業(yè)科技園區(qū)、全國生態(tài)原產地產品保護示范城市；新增省級農業(yè)園區(qū)29個，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)89家、省級龍頭企業(yè)45家；獲得“三品一標”產地認定、產品認證證書308個，國家地理標志保護產品21個；建成4個縣級電子商務運營中心、519個農村電子商務服務站點。

煤炭工業(yè)轉型升級換新顏

以煤為主的傳統(tǒng)工業(yè)一直是六盤水經濟的主要支撐，但隨著產能過剩、成本升高、污染嚴重……煤鋼等傳統(tǒng)工業(yè)走入低谷，優(yōu)勢漸漸褪去。

為淘汰一批高污染行業(yè)和落后產能，六盤水忍著損失上億元的工業(yè)產值、減少上千萬元稅收的“陣痛”，先后淘汰關停了一大批落后產能。

六盤水以提高資源轉化率為主攻方向，建立產業(yè)轉型準入機制，構建新型工業(yè)化推進機制，搶占產業(yè)鏈的末端和價值鏈的高端，加快產業(yè)轉型升級步伐，走出了新型工業(yè)化和發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)的新路子。

通過積極穩(wěn)妥推進煤炭企業(yè)兼并重組，調整煤炭產業(yè)結構，推動煤電鋼、煤電鋁、煤電材等傳統(tǒng)產業(yè)形態(tài)向煤電油氣化等新型產業(yè)形態(tài)轉變，延長產業(yè)鏈，拓寬產業(yè)幅，提高附加值。污染銳減，“綠意”陡增。

貴州省重點打造的循環(huán)經濟示范企業(yè)貴州天能焦化有限責任公司，今年1月投入使用的國內首條“脫硫+脫硝+余熱回收”一體化工藝，加快了公司煤電化建一體化的循環(huán)經濟發(fā)展進程，讓廢水、廢氣、廢渣及廢熱被“吃干榨盡”，為六盤水的節(jié)能減排、降耗事業(yè)的發(fā)展貢獻了力量。

在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設中融入循環(huán)經濟理念，六盤水的工業(yè)產業(yè)轉型升級全面加快。通過合理規(guī)劃園區(qū)內的資源流和能源流，整合園區(qū)各種要素，建立園區(qū)產業(yè)代謝和共生關系，并通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產等手段，初步形成了較完整生態(tài)工業(yè)產業(yè)鏈（網）。

其中，路喜循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)成為六盤水市第一家循環(huán)經濟示范園區(qū)，而以首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司為主體的鐘山水月園區(qū)已經形成了“煤—焦—鋼—建材”為核心的循環(huán)經濟鏈條，以黔桂發(fā)電有限責任公司為主體的盤縣雞坪（柏果）工業(yè)園區(qū)已形成了“煤—電—化—建材”循環(huán)經濟產業(yè)鏈，以雙元鋁業(yè)有限責任公司和貴州鑫晟煤化工有限公司為主體的水城經濟開發(fā)區(qū)（董地工業(yè)園區(qū)）已形成了“煤—電—鋁—鋁加工”和“煤—電—化—建材”為主的循環(huán)經濟鏈條。

如今，六盤水獲批國家循環(huán)經濟示范城市。實施煤炭行業(yè)“四個一批”，煤炭資源就地轉化率達到80%，煤礦機械化開采率達到69%，煤層氣綜合利用率達到43%。大數(shù)據(jù)、大健康、新型建筑建材等新興產業(yè)發(fā)展風生水起，產值達到263億元。

打造康體養(yǎng)生“加油站”

“世界那么熱，我要去涼都”。因六盤水地處烏蒙深處，夏季月平均氣溫僅19.7℃，獲得了“中國涼都”的美譽。這里山奇水秀，木茂花香。北盤江穿境而過，既有河湖、濕地，又有峰叢、溫泉、古鎮(zhèn)，生態(tài)與自然相映成輝、人文與歷史相得益彰。

尤其是近年來，六盤水大手筆投入的項目建設，引領著涼都旅游迸發(fā)出全新活力，持續(xù)呈現(xiàn)出“井噴式”增長的良好局面?！敖厦憾肌辨幼?yōu)椤盀趺擅髦椤?，涼都六盤水這枚“明珠”愈發(fā)璀璨。以“大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康”產業(yè)為引領，推動當?shù)厝a結構調整、優(yōu)化升級。

2016年，六盤水在建旅游項目340余個，梅花山、野玉海、黃果樹瀑布源、娘娘山、烏蒙大草原等重大項目建設加快推進，成功推出了一批滑雪運動、低空飛行、康體養(yǎng)生、避暑度假、自駕露營、研學科考等現(xiàn)代山地旅游新業(yè)態(tài)。大健康旅游目的地城市的產業(yè)支撐體系日漸成形。

“6月份以來，我們每天都要接幾十個外地游客的電話，有的咨詢旅游線路，有的詢問住所準備度假。”一家旅行社負責人說。據(jù)介紹，每年這個時候，六盤水的旅游就進入“井噴”期，大量來自北京、四川、重慶、廣東、廣西、湖南、湖北等地的游客絡繹不斷地進入六盤水，避暑度假、參賽旅游。

六盤水市委書記周榮表示，“涼”是金字招牌，但“涼”必須重塑價值認識，構建價值疊加，瞄準“康體養(yǎng)生”，順勢而為培育發(fā)展健康產業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，打造中國夏季康養(yǎng)最佳目的地。

當然，六盤水的旅游不僅主打“避暑休閑、康體養(yǎng)生”，為其兩個月的冬季冰雪也讓這里成為南方高山滑雪愛好者的首選。近年來投資興建的玉舍雪山滑雪場、云海樂原滑雪場和梅花山國際滑雪場，形成了日接待數(shù)萬人次的滑雪旅游規(guī)模，把六盤水打造成中國南方的滑雪勝地，大大豐富了六盤水山地旅游的內容，推動了旅游經濟持續(xù)快速發(fā)展。

正是因為這里旅游資源天賦異稟，發(fā)展優(yōu)勢獨具特色?！爸袊驯苁盥糜纬鞘小薄爸袊苁钚蓍e之都”“中國特色魅力城市”等諸多榮譽也如約而至，旅游品牌逐步得到全國乃至國際的認可。

2017年2月，六盤水市委書記周榮曾這樣總結這座城市的魅力：供給側結構性改革深入推進，“三變”改革寫入了中央一號文件；地區(qū)生產總值突破千億大關，盤縣進入全國百強縣、西部十強縣行列，六枝、水城、鐘山進入全省經濟強縣行列；脫貧攻堅進程加快，預計減少貧困人口65.87萬人；轉型升級邁出堅實步伐，糧經比從70：30調整為32：68，煤炭資源就地轉化率達到80%，大數(shù)據(jù)、大健康等新興產業(yè)風生水起，旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”增長，先后獲批創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范城市、國家農業(yè)科技園區(qū)、全國生態(tài)原產地產品保護示范城市；基礎設施取得重大突破，高速公路通車里程達380公里，月照機場通達15個城市，世界第一高橋杭瑞高速公路北盤江大橋建成通車，滬昆高鐵境內段投入運營，真正進入了高鐵時代……

轉型，重塑了經濟發(fā)展新優(yōu)勢。隨著產業(yè)轉型升級的不斷深入，一個質量、結構、效益協(xié)調發(fā)展的六盤水經濟“升級版”將在不久的將來完美呈現(xiàn)。