基于統一社會信用代碼的河北省組織機構發展情況分析

文｜董世濤，李峰，于瀟

基于統一社會信用代碼的河北省組織機構發展情況分析

組織機構是從事社會、經濟、政治等各項活動的核心力量，組織機構的發展變化將直接反應經濟和社會發展的水平和潛力。河北省組織機構代碼（統一社會信用代碼）數據涵蓋了全省100余萬家企事業單位、黨政機關、社會團體等各類組織機構，通過對數據的統計分析，從多層面、不同角度對各類機構的變化進行研究，可以在一定程度上反映過去和將來各個領域可能的發展趨勢，發現問題和提出政策建議。

本文作為河北省標準化研究院發揮組織機構代碼信息資源價值的有益嘗試，希望可以為推進京津冀協同發展、經濟結構戰略性調整、加快河北省產業轉型提供一定的數據支撐和參考借鑒。

一、河北省組織機構井噴式增長

以截至2016年初數據為例，河北省組織機構首次突破100萬家，達到114.5萬家①本文中所有的組織機構均不包含個體工商戶。。這一數字在十年前還只有30余萬家，十年來增長了兩倍（如圖1）。從京津冀三地來看，北京市2015年底機構數量為127.9萬家，天津市為46.9萬家，河北居中。在這100余萬家機構中，2014和2015年兩年的增量達到了總量的30%以上。

機構的平均年齡不斷增長。由2006年的平均5.9年增長到2013年的7.1年，說明機構的生存環境在不斷好轉，各類機構可以在河北省更好的發展。由于商事制度改革后新增企業顯著增加，2014年開始機構平均年齡略有下降，2015年為平均6.6年。

圖1 歷年機構數量和平均年齡

圖2 歷年新增機構數量及出生率

機構出生率②當年新增的機構數量占上年底全部現有機構（不含注銷機構）數量的比例。與經濟形勢密切相關。2013年以前機構出生率一直在13%左右，每年的波動基本在1%以內。2013年開始加速增長，2014年由于商事制度改革的影響更是增長迅速，出生率接近20%，2015年依然保持在20%左右。機構出生率的變化反映了經濟形勢的變化。在2008年和2012年機構出生率分別達到低點，2012年更是降至最低點12.4%，低于2008年的水平。不同類型機構的出生率也存在差異。

二、經濟結構更趨合理

農村合作經濟組織大幅增長，十年來增長了16倍，在2009年和2013年農村合作經濟組織出生率出現兩個高點，這與政府的鼓勵支持政策、全省現代農業的發展密切有關。河北省先后出臺多項鼓勵和支持農村專業合作經濟組織發展的政策措施，農業合作社成為河北省農村重要的現代農業經營主體。

制造業機構數量持續增長，占比逐漸下降。數量從2006年的不足9萬家，到2015年的21萬余家；制造業機構的占比從2006年的24.4%，逐漸下降到2015年的18.8%。近年來，河北省不斷優化制造業產業結構，壓縮高污染高能耗的鋼鐵行業，發展信息服務產業、裝備制造業等高技術產業和戰略性新興產業，在機構數量的變化上得到體現。

第三產業穩步發展。第三產業機構占全部機構的比例一直保持穩定，始終在68-70%之間，但數量大幅增長，最近兩年每年新增數量均在10萬家以上。2015年第三產業實現增加值11978.7億元，增長11.2%，占比達到40.2%。

圖3 第三產業機構數量與占比

民營經濟占比不斷提升。以截至2016年初數據為例，河北省共有民營經濟類型機構89萬余家，占全部機構總數的78.9%。民營經濟的比例不斷提升，2006年時占62.9%，2009年超過70%，2015年達到78.9%，接近八成，2015年新增機構中民營經濟的比例更是高達90%以上。民營經濟已經成為國民經濟發展的核心力量。相對而言，外資及港澳臺企業的占比不斷下降, 從2006年的1.7%下降到2015年的0.7%。

三、戰略性新興產業③本文中戰略性新興產業根據國家統計局的統計標準確定，但由于機構信息中沒有具體的經濟活動或產品信息，僅根據機構的經濟行業代碼進行判定，統計得到的數量與實際數量可能存在一定差異。穩步發展

以截至2016年初數據為例，河北省共有戰略性新興產業企業24萬余家，相比2006年增長近2倍。制造業企業占到整個戰略性新興產業企業的一半以上，達到52.2%。

軟件及技術服務行業發展加快。2015年新增的戰略性新興產業企業中第二產業的比例要明顯低于存量企業的比例，而第三產業的比例相應較高。從具體行業看，制造業企業的比例下降到37.9%；科學研究和技術服務業占到19.9%，接近兩成，明顯高于存量企業中12%的比例；信息傳輸、軟件和技術服務業的比例為11.7%，也高于存量企業8.8%的比例。這說明軟件及技術服務行業的增長加快，在戰略性新興產業中的比例也將不斷擴大。

四、高技術產業④本文中高技術產業根據國家統計局的統計標準確定，但由于機構信息中沒有具體的經濟活動或產品信息，僅根據機構的經濟行業代碼進行判定，統計得到的數量與實際數量可能存在一定差異。增長迅猛

以截至2016年初數據為例，河北省共有高技術產業企業6萬余家，相比2006年增長超過3倍，其中高技術服務業超過九成。

2010年高技術產業企業的出生率為13%，之后緩慢回升，2013年起回升開始加速，到2014年突然上升到35.2%，遠高于河北省機構整體以及企業的總出生率，當年新增高技術產業企業近1.3萬家，2015年更是飆升到39.6%，新增企業近2萬家。高技術產業企業的平均年齡4.6年，明顯低于全省機構的平均年齡，也低于企業的平均年齡，說明高技術產業的企業成立較晚，更加年輕⑤同期北京市高技術產業企業平均年齡為5.1年。。

五、結語

在國家京津冀協同發展和商事制度改革的大背景下，河北省的組織機構出現了井噴式的增長，機構的新增率達到了20%以上，截至2016年初的機構總量達到114萬余家，作為市場主體的企業數量達到96萬余家。機構的平均年齡持續增長，生存環境不斷向好。農村合作經濟組織大幅增長，制造業比例下降，第三產業持續發展，民營經濟的比例不斷提升，產業結構更趨合理，戰略性新興產業穩步發展，高技術產業增長迅速，信息技術、軟件、研發設計、技術服務等行業發展加快。這些都為“十三五”時期的進一步轉型升級打下了良好的基礎。

組織機構承載著經濟發展、社會建設和人民生活，組織機構的持續健康發展決定了河北省經濟社會發展的水平和質量。筆者認為：利用統一社會信用代碼數據，借京津冀協同發展之東風，通過自身加大改革的力度，著力改善和優化全省的營商環境，堅持把培育市場主體作為全社會的自覺行動，以轉變政府職能為重點，以政策落實為著力點，統籌推進政府職能轉變，提高辦事效率，提升服務水平，努力營造公平高效、充滿活力的經濟環境，推動各級各類組織機構在全省更好地生存和發展，共同推進經濟強省、美麗河北建設。

作者單位：河北省標準化研究院