“智慧養老”：產業發展破解結構難題

策劃/執行｜本刊記者 邢帆

“智慧養老”：產業發展破解結構難題

策劃/執行｜本刊記者 邢帆

P30 技術+管理成就養老智慧化

P32 信息化服務老有所養

P35 可穿戴需“按需”發展

P37 政策爆發期后或將迎來完整產業體系

今年3月7日，國務院總理李克強的政府工作報告中，“養老”依然以高頻出現的熱度，再一次贏得了大家的關注。在2016年的政府工作報告中“醫養結合”的提出給了養老產業一個相對明確的發展方向。2016年底，國務院發布《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，為養老產業的發展進一步給出了積極的條件。2017年，推動養老保險制度改革，深化醫療、醫保、醫藥聯動改革；支持社會力量提供養老服務+發展醫養結合，要加快發展服務消費，開展新一輪服務業綜合改革試點，推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合；繼續提高退休人員基本養老金等將成為養老領域的主要工作。

事實上，我國養老的產業化雖然早在10年前就已經被提出，但卻并沒有得到實際意義上的發展。隨著我國人口結構的發展以及養老問題的日益突出，通過產業及市場解決社會問題，逐漸重新得到了重視。

近年來，我國正在扶持智慧養老產業。并連續多年在政策上獲得支持。2015年是智慧養老產業相關的政策、意見出臺的爆發期，這一年多次出臺了多個部門聯合發布的指導性意見。一連串的政策的提出表明：智慧養老是一項需要匯集多方資源，多部門合力統籌發展的產業；同時，智慧養老產業涉及行業眾多，且市場潛力巨大。更加值得一提的是，政策導向的明確將引導產業正常發展。可穿戴設備、智慧醫療、安防監控、智能家居等多個產業將納入到智慧健康養老產業體系中，并得到資源的充分融合和發揮。

在各地，已有不少值得推介的養老模式。寧波2015年已經逐步建成了適合江東區情和老年人需求的“家院互融”社會化養老服務體系，推動“傳統養老”向“智慧養老”的轉變。創新的“家院互融”服務體系被民政部評委優質服務品牌。目前，寧波江東區享受“家院互融”服務的老人共計6600余人，占比全區老年人總數超過12%。

2016年10月，“上海市綜合為老服務平臺（www.shweilao.cn）”上線，標志著上海智慧養老建設工作取得了重要進展。根據上海市民政局、市老齡辦有關負責人的介紹，自2014年開始推進養老服務業綜合改革試點以來，上海一直著力推進“五位一體”的社會養老服務體系建設，養老機構、長者照護之家、老年人日間照料中心、老年人助餐點等各類養老服務設施已達7000多家，機構式、社區式、居家式等多種養老服務業態日益豐富，但服務資源相對分散、信息不對稱。綜合為老服務平臺建立后，作為各類服務需求與服務供給之間的橋梁，可望有效地消除服務獲取的障礙。

在政府與企業合作的智慧養老項目中，北京朝陽區團結湖智慧社區采取團結湖街道發起，多種力量參與的方式，匯集醫療、技術、社會資源。首都信息發展股份有限公司幫助街道建立了智慧養老助殘中心，并在轄區范圍內大力推廣智能設備的普及和使用。

綜上所述，我國的養老市場將依托機構養老、居家養老、社區養老、醫養結合等模式，結合物聯網、云計算、可穿戴設備等新一代信息技術，融合多方資源，以諸如智慧養老社區、智慧養老示范區等形式落地實現。

需要提醒的是，隨著養老市場的逐漸繁榮，養老市場中各方權責的規定與劃分、模式標準的創建與推廣、包括對于服務提供方的制約，以及消費者權益的保護等，還需要通過市場、政策等多方力量共同制定，協調解決。養老市場的興起一方面能夠帶動新的消費增長，另一方面更能夠有效緩解老齡化所產生的社會壓力，通過產業發展破解結構難題。