搶抓機(jī)遇破舊立新做改革的實(shí)踐者和推動(dòng)者

□陽(yáng)煤地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理房地產(chǎn)管理中心主任 閆守成

搶抓機(jī)遇破舊立新做改革的實(shí)踐者和推動(dòng)者

□陽(yáng)煤地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理房地產(chǎn)管理中心主任 閆守成

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

陽(yáng)煤集團(tuán)旗下的地產(chǎn)集團(tuán)成立于2011年3月，擁有6家企業(yè)，員工4000余名，是一個(gè)集建筑施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑建材生產(chǎn)、物流貿(mào)易、物業(yè)管理等產(chǎn)業(yè)于一體的建筑施工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，年?duì)I業(yè)能力近百億元。作為陽(yáng)煤非煤板塊中的一支重要力量，地產(chǎn)集團(tuán)承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)布局多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化的重任。如何在本輪國(guó)資國(guó)企改革中搶抓機(jī)遇，大膽推進(jìn)，著力在根上改、制上破、治上立，以改革進(jìn)一步激發(fā)活力和動(dòng)力，贏得發(fā)展的先機(jī)與主動(dòng)，真正成為陽(yáng)煤轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍？這一問(wèn)題需要我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真予以思考。

提高認(rèn)識(shí)以時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)改革

任何一項(xiàng)改革，都是環(huán)境呼喚的結(jié)果，都有“時(shí)間窗口”。陽(yáng)煤地產(chǎn)集團(tuán)的改革，也已經(jīng)迎來(lái)了“時(shí)間窗口”。

從政府層面看，山西省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都特別強(qiáng)調(diào)，要將國(guó)資國(guó)企改革作為今后一段時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓。山西省委、省政府認(rèn)為，山西國(guó)資國(guó)企改革已經(jīng)到了非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行的歷史關(guān)口，必須下定決心，敢于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)大刀闊斧的改革贏得蓬勃活力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

從集團(tuán)層面看，陽(yáng)煤集團(tuán)深化改革的決心和力度空前，要求按照“板塊化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、差異化監(jiān)控、集團(tuán)化運(yùn)作”的原則，推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)改革，努力讓各個(gè)板塊都成為具有自我造血功能的利潤(rùn)源，都成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“行業(yè)內(nèi)的企業(yè)”。

從內(nèi)部情況看，近幾年的市場(chǎng)低迷，倒逼了企業(yè)去強(qiáng)身健體、固本培元、提質(zhì)增效，更逼醒了曾經(jīng)一度想長(zhǎng)期躺在集團(tuán)公司懷抱里過(guò)舒坦日子的干部職工，企業(yè)各項(xiàng)改革措施已經(jīng)得到認(rèn)可、形成共識(shí)，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)改革已經(jīng)有了強(qiáng)大的內(nèi)部“氣場(chǎng)”。可以說(shuō)，我們具備了改革的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

從市場(chǎng)層面看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力正轉(zhuǎn)向以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家，特別是隨著亞太自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、絲路基金、亞投行的建設(shè)，給改革創(chuàng)造了更有利的市場(chǎng)條件。集團(tuán)公司加快建設(shè)億噸基地，增儲(chǔ)提能不懈怠，新礦井將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，也給地產(chǎn)集團(tuán)提供了在發(fā)展中加快改革的良好機(jī)遇。

所以，地產(chǎn)集團(tuán)上下必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以“時(shí)不我待”和“只爭(zhēng)朝夕”的時(shí)代緊迫感，抓住“時(shí)間窗口”，以“回應(yīng)就是落實(shí)，追問(wèn)就是失職”的強(qiáng)大執(zhí)行力，去推動(dòng)改革。迎接挑戰(zhàn)并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)是一份責(zé)任使然，更會(huì)帶來(lái)無(wú)窮的精神愉悅和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

解放思想以世界的眼光開(kāi)拓市場(chǎng)

對(duì)于山西的國(guó)資國(guó)企改革，副省長(zhǎng)、省國(guó)資委黨委書(shū)記王一新反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要解放思想，要有開(kāi)放的思維、開(kāi)放的心態(tài)。

站群系統(tǒng)設(shè)置在線數(shù)據(jù)管理功能，包括在線備份數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)還原、在線數(shù)據(jù)壓縮等操作，有效的保證了數(shù)據(jù)的安全性。

思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。干事業(yè)的舞臺(tái)在陽(yáng)煤，但更大的發(fā)展空間在陽(yáng)煤之外。在信息化和“地球村”時(shí)代的今天，世界變平了、變小了，地產(chǎn)集團(tuán)必須破除“背靠陽(yáng)煤大樹(shù)好乘涼”的“懶漢”意識(shí)，牢牢把握市場(chǎng)化取向、競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)的要求，勇于解放思想、搶抓機(jī)遇，善于捕捉信息、開(kāi)放思維，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)更大作為。

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，陽(yáng)煤地產(chǎn)已經(jīng)形成以成渝為核心的西南市場(chǎng)、以西安為核心的西北市場(chǎng)、以太原為核心的中部市場(chǎng)三大區(qū)域。特別是緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署，相繼與中國(guó)有色、中煤科工、中鋼、中鐵、中建、中海等大型公司展開(kāi)合作。今年，地產(chǎn)集團(tuán)將繼續(xù)進(jìn)一步鞏固和開(kāi)拓內(nèi)部、外部、海外、建材四類市場(chǎng)，充分發(fā)揮和釋放陽(yáng)煤地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，竭力打造“陽(yáng)煤地產(chǎn)”品牌。

在內(nèi)部市場(chǎng)上，有序開(kāi)展投標(biāo)工作，實(shí)施讓建設(shè)方放心的交鑰匙工程。特別是要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司2017年“三會(huì)”上對(duì)地產(chǎn)集團(tuán)提出的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化思路，以太化集團(tuán)土地資源為依托，發(fā)揮地產(chǎn)集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展。

在外部市場(chǎng)上，要以現(xiàn)有土地和資源為依托，鞏固現(xiàn)有房地產(chǎn)市場(chǎng)，拓寬融資渠道，強(qiáng)化存量資產(chǎn)變現(xiàn)，大力構(gòu)建“拿地后5個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，9個(gè)月內(nèi)開(kāi)盤(pán)，12個(gè)月內(nèi)收回投資”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)業(yè)快速回籠資金和良性運(yùn)作。

在海外市場(chǎng)上，要秉承“與巨人同行，與能人攜手”的思路，加強(qiáng)與中國(guó)有色、中建、中鐵、中海等大型企業(yè)合作，鍛煉海外項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，從施工承包做起，增加海外工程業(yè)績(jī)，逐步具備聯(lián)合或獨(dú)立承攬海外EPC項(xiàng)目的能力。

激發(fā)活力以現(xiàn)代化和科學(xué)化改革體制機(jī)制

發(fā)軔于上世紀(jì)70年代末的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓廣大農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)被僵化體制壓抑束縛的積極性、創(chuàng)造性和巨大的生產(chǎn)能力徹底釋放，開(kāi)啟了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新時(shí)代。在企業(yè)實(shí)行承包制改革，可以讓個(gè)人利益與集體利益、企業(yè)利益緊密捆綁起來(lái)，使得每個(gè)崗位、每個(gè)項(xiàng)目部不再是被動(dòng)的“執(zhí)行者”，實(shí)現(xiàn)了從“被管理”到“自我經(jīng)營(yíng)”，從“為企業(yè)干”到“為自己干”的轉(zhuǎn)變，這樣一種改革“紅利”的釋放，帶來(lái)的必然是員工增收、企業(yè)增效。

王一新在領(lǐng)導(dǎo)海墾改革時(shí)，就曾用短短三個(gè)月時(shí)間，讓遲到30年的長(zhǎng)期承包制改革在海墾全面推行。當(dāng)時(shí)，有記者生動(dòng)地比喻這一改革是“改變了人與樹(shù)的關(guān)系”。

去年，陽(yáng)煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)翟紅發(fā)表了《“包”制下井效率上升》的署名文章，明確提出，推行市場(chǎng)化承包，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向微觀傳導(dǎo)的重要支點(diǎn)，是通過(guò)提高微觀市場(chǎng)效率促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益提高的切入點(diǎn)，應(yīng)作為本輪改革的重要任務(wù)之一去探索、完善和推廣。

今年，陽(yáng)煤地產(chǎn)系統(tǒng)也將全面落實(shí)集團(tuán)公司精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管控模式，借鑒陽(yáng)煤集團(tuán)煤炭行業(yè)“包”制下井的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)建筑地產(chǎn)行業(yè)實(shí)際，在所屬各單位具備條件的項(xiàng)目部全部推行項(xiàng)目承包制，讓改革獲得最基層職工的支持。

具體實(shí)施過(guò)程中，要精心劃定承包單元體，合理明確層級(jí)責(zé)、權(quán)、利，從一開(kāi)始就明確項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并貫徹到廣大職工中。項(xiàng)目部的盈虧，與項(xiàng)目部經(jīng)理層薪酬掛鉤，與所有職工的工資掛鉤，與安全、質(zhì)量、工期、利潤(rùn)掛鉤，將“一包（包計(jì)劃利潤(rùn)指標(biāo)），二保（保安全無(wú)重傷以上事故、保計(jì)劃收入目標(biāo)），三定（定百元收入工資含量、定超計(jì)劃收入利潤(rùn)率、定增人不增資減人不減資），一掛鉤（工資與利潤(rùn)指標(biāo)掛鉤）”的經(jīng)營(yíng)模式貫穿到項(xiàng)目管理的全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)“推行承包制，調(diào)動(dòng)積極性，企業(yè)增效益，員工得實(shí)惠”的目標(biāo)。

在改革的過(guò)程中，地產(chǎn)集團(tuán)必須找準(zhǔn)自身定位，把監(jiān)管和服務(wù)融為一體，通過(guò)監(jiān)管讓各企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，通過(guò)服務(wù)讓各企業(yè)加快健康發(fā)展。要按照陽(yáng)煤集團(tuán)“板塊化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、差異化監(jiān)控、集團(tuán)化運(yùn)作”的原則，全面推行實(shí)行“五個(gè)一”管控模式。即：管好一個(gè)班子，管好班子特別是“一把手”的帽子和票子；建設(shè)一支隊(duì)伍，運(yùn)用開(kāi)放的平臺(tái)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打造一支有素質(zhì)、有文化、有能力的職工隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；考核一套指標(biāo)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系，以指標(biāo)考核作為指揮棒，強(qiáng)化剛性約束；審批一類行為，在發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)處置、重大投資、人事任免、工資總額等“三重一大”事務(wù)上嚴(yán)格審批；防控一切風(fēng)險(xiǎn)，防控好安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、干部廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。

具體操作過(guò)程中，首先要解決好“放”的問(wèn)題。徹底改變監(jiān)管理念滯后、方法陳舊的問(wèn)題，列出負(fù)面清單，監(jiān)管范圍不能過(guò)寬、內(nèi)容不能過(guò)細(xì)，盡可能減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。同時(shí)，要把監(jiān)管和服務(wù)融為一體，建立健全制度體系，用制度管人、按流程管事，把握好“管而不死、放而不亂”的“度”，牽住主線，綱舉目張，防止監(jiān)管缺位和監(jiān)管過(guò)度；要加強(qiáng)服務(wù)，更好地履行地產(chǎn)集團(tuán)的職能職責(zé)，暢通信息，搭建平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境，協(xié)調(diào)事務(wù)，提供支持，化解矛盾，以更好地凝聚改革力量。

改革的過(guò)程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、固本培元的過(guò)程，是一個(gè)破舊立新、提質(zhì)增效的過(guò)程，也是一個(gè)強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)的過(guò)程。地產(chǎn)集團(tuán)改革發(fā)展工作依舊任重道遠(yuǎn)，我們一定會(huì)全力以赴，做改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，為陽(yáng)煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型跨越、為山西振興崛起貢獻(xiàn)最大的力量。