“夫人外交”推動(dòng)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

文｜王勝

“夫人外交”推動(dòng)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

文｜王勝

彭麗媛教授在北仍村的“夫人外交”活動(dòng)，通過(guò)展現(xiàn)中國(guó)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成就，講好中國(guó)故事，講好海南故事，以此達(dá)到構(gòu)建國(guó)家形象和促進(jìn)國(guó)際溝通的目的，還為生活在當(dāng)?shù)爻鞘兄械娜藗兇蜷_(kāi)了一扇體驗(yàn)“鄉(xiāng)愁味道”的窗戶，鼓勵(lì)扎根在鄉(xiāng)土之中的村民們努力建設(shè)自己的美好家園。

2015年3月博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平夫人彭麗媛教授在海南的美麗鄉(xiāng)村瓊海市北仍村舉行了形式新穎、成效明顯的“夫人外交”活動(dòng)，北仍村從此在國(guó)內(nèi)外名聲大噪。時(shí)隔一年，省外事僑務(wù)辦再次組織調(diào)研小組訪問(wèn)我省引智工作突出單位北仍村時(shí)，欣喜地發(fā)現(xiàn)，北仍村村民充分抓住了彭麗媛教授“夫人外交”所帶來(lái)的寶貴發(fā)展機(jī)遇，探索出具有自身特色的發(fā)展模式，為海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。北仍村的鮮活案例給我們提出了思考：今后海南如何更好地利用博鰲亞洲論壇開(kāi)展公共外交活動(dòng)，以推動(dòng)博鰲公共外交基地建設(shè)和海南美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展？

北仍村變化喜人，原味鄉(xiāng)愁還現(xiàn)“國(guó)際范”

游客數(shù)量與村民收入不斷攀升。彭麗媛教授“夫人外交”活動(dòng)之后，北仍村接待的游客由原來(lái)的平均每天幾百人激增到每天三四千人。每逢周末和國(guó)家公共假期，北仍村的游客數(shù)量如同一幅精準(zhǔn)的周期曲線圖，小高潮此起彼伏、逐漸攀升，僅2016年春節(jié)期間北仍村就接待游客10多萬(wàn)人。當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胍矎?014年的年人均8000多元增長(zhǎng)到2015年的1.9萬(wàn)元，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還輻射帶動(dòng)周邊2800多人就地就業(yè)。

帶有鄉(xiāng)愁味道的國(guó)際化氛圍日益濃厚。硬件建設(shè)方面，北仍村積極與國(guó)際上的特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)接軌，按照高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了路面硬化、污水處理、民居改造、植樹(shù)綠化、垃圾清理等形象改造提升工程，大力改善了村子的“硬環(huán)境”，家家喝上了自來(lái)水、用上了戶廁，讓村民們享受到城里人一樣的生活品質(zhì)。軟件建設(shè)方面，環(huán)村沿途兩旁做點(diǎn)綴的石頭上用中英文刻下了24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀；充滿鄉(xiāng)愁味道的公共標(biāo)識(shí)牌用中文和與之對(duì)應(yīng)的多國(guó)文字書(shū)寫(xiě)；村內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)餐廳和咖啡屋的菜單有了中英文；廁所也按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修建，里外干凈整潔，廁紙、洗手液等一應(yīng)俱全，國(guó)際氛圍和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)得到較好體現(xiàn)。

北仍村村民個(gè)人素質(zhì)和整體文明程度顯著提高。“夫人外交”活動(dòng)之后，中外游客不斷涌入，不但給村民接觸外部世界的機(jī)會(huì)，而且還潛移默化地影響著他們的思維和觀念。為適應(yīng)村里新的發(fā)展形勢(shì)，村民們也都更加自覺(jué)地提升自身素質(zhì)修養(yǎng)和對(duì)外交往能力，過(guò)去靦腆害羞的村民們?nèi)缃窨匆?jiàn)外賓，都會(huì)面帶微笑地主動(dòng)迎上去，用英文說(shuō)上一句“Hello”。有的村民還利用現(xiàn)代科技，把“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念引入日常經(jīng)營(yíng)，把自家產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售搬到了互聯(lián)網(wǎng)上，線上和線下同步進(jìn)行，努力提高自身的經(jīng)營(yíng)能力。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，村民們的生活水平提高了，對(duì)未來(lái)的生活有了更多的想法，更加重視子女的全面發(fā)展和教育培養(yǎng)。官塘村委會(huì)黨支部書(shū)記李昭良介紹，北仍村作為全省鄉(xiāng)村旅游的示范窗口，將在軟硬件建設(shè)逐步完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)。

“夫人外交”效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，對(duì)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)影響深遠(yuǎn)

公共外交是最近幾年提出的新概念，它是由政府主導(dǎo)、面向社會(huì)公眾，以傳播和交流為主要手段，以增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力為根本目標(biāo)的新型外交形式，將其與普通民眾的生產(chǎn)生活放在一起，二者看似毫不相關(guān)，彼此之間相距甚遠(yuǎn)。然而通過(guò)彭麗媛教授在北仍村的公共外交活動(dòng)，讓我們看到了公共外交，特別是“夫人外交”在增進(jìn)外界對(duì)中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)了解、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善村民生活水平中發(fā)揮的重要作用，看到了公共外交的強(qiáng)大生命力。北仍村可喜的發(fā)展變化，也因此被網(wǎng)友稱贊為“彭麻麻帶來(lái)的新傳奇”。在“夫人外交”活動(dòng)之后，省外事辦與瓊海市搶抓機(jī)遇，放大“夫人外交”名人效應(yīng)，為海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展探索可持續(xù)發(fā)展的路徑。

巧做對(duì)外宣介，放大“夫人外交”效應(yīng)

為鞏固“夫人外交”活動(dòng)成果、放大活動(dòng)效應(yīng)，在此后的一年多時(shí)間里，省外事辦有意識(shí)地安排到訪海南的外國(guó)客人參觀考察北仍村，讓外賓“親眼見(jiàn)證、親身體驗(yàn)”中國(guó)的高速發(fā)展給當(dāng)?shù)厝嗣瘢绕涫寝r(nóng)村從業(yè)者帶來(lái)的實(shí)惠。2016年8月，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部邀請(qǐng)美國(guó)對(duì)外政策理事會(huì)代表團(tuán)訪華，省外事辦積極協(xié)調(diào)安排代表團(tuán)訪問(wèn)海南并實(shí)地考察北仍村。這個(gè)由美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿、美國(guó)總統(tǒng)候選人外事安全顧問(wèn)以及多位美國(guó)聯(lián)邦政府智囊組成的代表團(tuán)在訪問(wèn)北仍村之后，對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)成就贊不絕口。在訪問(wèn)過(guò)程中，代表團(tuán)對(duì)北仍村道路兩旁刻有中英文社會(huì)主義核心價(jià)值觀的石頭表現(xiàn)出了極大的興趣，紛紛拿出相機(jī)拍照留念。一位團(tuán)員表示，“我在中國(guó)訪問(wèn)了那么多次，到今天為止，我還從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)中英文對(duì)照的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。美國(guó)憲法所宣示的基本價(jià)值與貴國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀有很多共同之處，看來(lái)我之前對(duì)中國(guó)確實(shí)存在誤解。”另一位團(tuán)員在“草寮咖啡屋”品嘗由老板娘“香嫂”王秋香親手調(diào)制的“夫人咖啡”時(shí)，饒有興致地與之聊起了其生活前后變化情況。聽(tīng)完“香嫂”的介紹，他表示，“我此前對(duì)中國(guó)的農(nóng)村發(fā)展帶有偏見(jiàn)，但實(shí)際上親眼看了才知道，生活在這里的人很幸福。”美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿理查德·麥考馬克表示，北仍村的變化是海南快速發(fā)展的縮影，他本人過(guò)去幾十年曾多次訪問(wèn)中國(guó)，每次訪問(wèn)都會(huì)發(fā)現(xiàn)此前所聽(tīng)到的發(fā)展愿景都一一變成了現(xiàn)實(shí)，中國(guó)幾代人的努力鑄就了新中國(guó)今天令人贊嘆的發(fā)展成就，這些成就一定會(huì)被歷史永遠(yuǎn)銘記。

不離鄉(xiāng)、不離土、就地就業(yè)致富的北仍故事

2014年開(kāi)始的全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及2015年彭麗媛教授的“夫人外交”活動(dòng)，是北仍村快速發(fā)展過(guò)程中的兩座里程碑。如果說(shuō)前者為有商業(yè)頭腦的村民勾畫(huà)出了致富的藍(lán)圖，而后者則將這幅藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。農(nóng)旅結(jié)合的城鎮(zhèn)化之路助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)了村民增收致富，而“夫人外交”產(chǎn)生的名人效應(yīng)則將這種優(yōu)勢(shì)不斷放大，讓村民們自發(fā)地就地就業(yè)，村里人的腰包慢慢地鼓了起來(lái)，書(shū)寫(xiě)了一篇篇“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)致富的北仍故事。

王秋香在外打工17年，2013年她回到婆家，利用自己多年的積蓄，將自家的老房子改造成了一個(gè)經(jīng)營(yíng)咖啡、點(diǎn)心的休閑場(chǎng)所——“草寮咖啡屋”。王秋香在彭麗媛教授“夫人外交”時(shí)調(diào)制的“夫人咖啡”在全國(guó)迅速“躥紅”，成為外界游客紛紛慕名前來(lái)品嘗的必點(diǎn)飲品。2015年端午節(jié)和2016年春節(jié)期間，北仍村每天接待的游客數(shù)量達(dá)1萬(wàn)多人次，擁有“夫人咖啡套餐”的“草寮咖啡屋”游客爆棚。“草寮咖啡屋”一年的經(jīng)營(yíng)收入，超過(guò)了王秋香過(guò)去17年在外打工收入的總和，她足不出村，一年輕輕松松便可掙下幾十萬(wàn)元。王秋香還充分利用互聯(lián)網(wǎng)，讓“草寮咖啡屋”的產(chǎn)品登陸美團(tuán)網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等本地生活信息及交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在線團(tuán)購(gòu)和提前預(yù)訂的功能，為游客帶來(lái)便利的同時(shí)也給自己創(chuàng)造了新的商機(jī)。王秋香說(shuō)，原本在酒店打工，一個(gè)月只有一千來(lái)塊錢，現(xiàn)在回鄉(xiāng)當(dāng)老板，月收入上萬(wàn)元是常事。村里十幾個(gè)村民跟著王秋香打工，每人每月就有2000元收入，再加上種植一些經(jīng)濟(jì)作物，年收入相當(dāng)可觀。

像王秋香一樣，村民王理強(qiáng)也放下了在外打拼多年的事業(yè)。2014年夏，他利用自留地和其他6位村民合股，開(kāi)辦起了集餐飲、住宿、健身、體驗(yàn)為一體的“鄉(xiāng)愁味道”休閑式農(nóng)家樂(lè)。隨著北仍村在全國(guó)名聲大噪，“鄉(xiāng)愁味道”農(nóng)家樂(lè)生意日漸火爆，王理強(qiáng)等村民投資的30萬(wàn)元不到一年就收回了，還以自家的蔬菜和雞鴨鵝烹飪農(nóng)家飯菜吸引城里游客慕名而來(lái)。王理強(qiáng)打趣道：“以前村民在家覺(jué)得‘農(nóng)家飯’不好吃，出去打工，現(xiàn)在都紛紛回來(lái)吃‘旅游飯’。”不僅如此，王理強(qiáng)還以高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)村民自種自養(yǎng)的蔬菜禽類，吸納本地村民前來(lái)打工就業(yè)，解決31位村民就業(yè)，并帶活了北仍村的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，“鄉(xiāng)愁味道”農(nóng)家樂(lè)幾位股東每年從餐廳經(jīng)營(yíng)中拿到的分紅至少是其投入的兩倍以上。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)解決農(nóng)村“空心化”問(wèn)題

彭麗媛教授在北仍村開(kāi)展公共外交活動(dòng)，如同在平靜的湖水中投入一粒石子，泛起一圈圈漣漪，產(chǎn)生了一系列良性的連鎖變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效得到極大的放大。村子知名度的提升，吸引了更多游客前來(lái)參訪，村民的收入因此不斷增加，并最終讓曾背井離鄉(xiāng)的村民返鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了農(nóng)村“空心化”帶來(lái)的社會(huì)隱患和問(wèn)題。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐逐步加快，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移越來(lái)越傾向離土離鄉(xiāng)舉家外出務(wù)工。2014 年5月以前，北仍村全村80%以上的村民都外出打工，以擺脫貧困。和很多鄉(xiāng)村逐步“空心化”一樣，北仍村也形成了一個(gè)以婦女、兒童和老人為主體的留守群體。留守少年兒童存在心理失衡、親情失落、生活失助、安全失保等亟待引起社會(huì)關(guān)注的情況，而空巢老人則面臨著養(yǎng)老難等問(wèn)題。

瓊海市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中針對(duì)這一問(wèn)題，在城鄉(xiāng)推動(dòng)公共服務(wù)均等化，并創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)和就業(yè)空間，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“不離鄉(xiāng)、不離土”就地就業(yè)致富。2014年5月“新”北仍村建成之后，北仍村鄉(xiāng)村旅游得到了迅猛地發(fā)展，極大地帶動(dòng)了村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，并通過(guò)全民參股鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，成功帶動(dòng)村民在自家門口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，北仍村返鄉(xiāng)村民有20余名，而在”夫人外交”活動(dòng)結(jié)束后的2015年底，又有69名村民返鄉(xiāng)就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)周邊村100多名村民返鄉(xiāng)在北仍村就業(yè)。用村民的話來(lái)說(shuō)，在外打工也就是一兩千元一個(gè)月，扣除生活成本，每年純收入還不如在村里就地就業(yè)，同時(shí)還能兼顧照料家庭和老人，可謂一舉兩得。

北仍村建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可在海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游實(shí)踐中推廣

北仍村的發(fā)展并沒(méi)有因?yàn)檠矍叭〉玫倪@些成績(jī)而止步不前，相反，北仍村早已進(jìn)入二期發(fā)展的規(guī)劃階段。屆時(shí)，村子將增設(shè)自行車露營(yíng)地、垂釣區(qū)、燒烤區(qū)、水果采摘基地等新項(xiàng)目，并結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，引入重點(diǎn)高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)分校，盡可能多地為各類游客提供不同的旅游體驗(yàn)，也可最大限度地盤活當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)。北仍村的“火”將帶動(dòng)周邊旅游業(yè)的發(fā)展，“夫人外交”活動(dòng)的影響力仍在持續(xù)發(fā)酵。

北仍村的成功，鼓勵(lì)著瓊海市轄內(nèi)的12個(gè)鎮(zhèn)及其余的203個(gè)村，他們以“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)品”為目標(biāo)，大力發(fā)展包括熱帶特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村休閑觀光旅游等一系列特色產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，為瓊海市建設(shè)“全域旅游”城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，北仍村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游實(shí)踐中推廣。

依托博鰲公共外交基地建設(shè)，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路

彭麗媛教授在北仍村的“夫人外交”活動(dòng)，通過(guò)展現(xiàn)中國(guó)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成就，講好中國(guó)故事，講好海南故事，以此達(dá)到構(gòu)建國(guó)家形象和促進(jìn)國(guó)際溝通的目的，進(jìn)而從公共認(rèn)知的層面提高中國(guó)的外交軟實(shí)力。北仍村的“夫人外交”活動(dòng)鮮活地展現(xiàn)了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績(jī)，改變了外界對(duì)中國(guó)的諸多看法和偏見(jiàn)。“夫人外交”具備多層次寬領(lǐng)域的格局，可同時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面的工作，在宣介國(guó)家形象構(gòu)建上發(fā)揮更為全面和有效的作用。北仍村“夫人外交”活動(dòng)也同時(shí)改變了國(guó)人對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念的看法。北仍美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不但為生活在當(dāng)?shù)爻鞘兄械娜藗兇蜷_(kāi)了一扇體驗(yàn)“鄉(xiāng)愁味道”的窗戶，而且還鼓勵(lì)扎根在鄉(xiāng)土之中的村民們努力建設(shè)自己的美好家園。北仍美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有其自身的特色，但同時(shí)也具有可復(fù)制性，可為海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可資借鑒的新思路、新路徑。

外交外事為民，這是我國(guó)外交外事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)所在。省外事辦提出建設(shè)博鰲公共外交基地的構(gòu)想目的在于發(fā)揮公共外交的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、外專等資源，實(shí)實(shí)在在把外交外事服務(wù)民生福祉的事落實(shí)到具體項(xiàng)目上。實(shí)踐證明，彭麗媛教授在北仍村的“夫人外交”活動(dòng)，成為博鰲公共外交基地建設(shè)歷程的最閃亮的點(diǎn)睛之筆，不但為公共外交基地建設(shè)帶來(lái)助推力，也在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。北仍村的快速健康發(fā)展得益于“夫人外交”活動(dòng)產(chǎn)生的一系列正能量，北仍村又為我省乃至我國(guó)積極開(kāi)展公共外交提供了生動(dòng)鮮活的案例。“夫人外交”為北仍村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“生產(chǎn)力”，形成了良性的循環(huán)，產(chǎn)生了連鎖的反應(yīng)。因此，應(yīng)持續(xù)放大“夫人外交”的效應(yīng)，依托博鰲公共外交基地建設(shè)，繼續(xù)大力推進(jìn)海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是借助“夫人公共外交”的影響，打出田園牌，將更多的外交活動(dòng)放在美麗鄉(xiāng)村舉行。比如可以考慮將部分博鰲亞洲論壇年會(huì)的對(duì)話、夜話活動(dòng)放到美麗田園的大背景下，特別是那些有關(guān)民生、農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠色發(fā)展等議題的討論，讓嘉賓在展現(xiàn)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)成就的田園之中話田園，綠色之中話綠色，更能激發(fā)嘉賓的思想碰撞，也能進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村的知名度和影響力，可謂一舉兩得、相得益彰。

二是繼續(xù)深化博鰲公共外交基地的內(nèi)涵和外延。博鰲公共外交基地是一個(gè)新生事物，在海內(nèi)外都沒(méi)有先例可循，省外事辦提出這一構(gòu)想并已列入海南省“十三五”規(guī)劃予以強(qiáng)力推動(dòng)。建議在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)博鰲公共外交基地的內(nèi)涵和外延做深入研究，以期更好地為配合國(guó)家外交大局、為拓展地方外事僑務(wù)工作、為市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，在三者之中找到更為適宜的契合點(diǎn)，為公共外交實(shí)踐續(xù)寫(xiě)新的篇章。

三是利用外事、僑務(wù)、外專資源，提升美麗鄉(xiāng)村提供國(guó)際化服務(wù)的能力和水平。開(kāi)展公共外交的最終目的是要走向世界，讓外界了解并認(rèn)同我們的發(fā)展模式，看到我們的發(fā)展成就。建議進(jìn)一步統(tǒng)籌外事僑務(wù)外專資源，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升海南美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)品質(zhì)，省外事辦可在外語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌制作、村民素質(zhì)提升、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定等軟硬件方面予以指導(dǎo)和幫助，使海南美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展也能從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的“國(guó)際范”。

（作者系省外事僑務(wù)辦公室主任、黨組書(shū)記）

本文責(zé)編/鐘瑜 郵箱/zy200928@qq.com