中外合作辦學本科生教育管理工作創新研究

朱治亞

摘 要：中外合作辦學與來華留學、出國留學構成我國跨境教育的主要形式。中外合作辦學分為非獨立設置模式的中外合作辦學項目和機構以及具有獨立法人資格的中外合作大學。以中外合作辦學項目為對象，針對本科生教育管理存在教育觀念落后、管理體系混亂、管理模式不規范、學生自我管理能力缺失等問題，提出解決對策如下：樹立“以學生為中心”的管理理念；建立靈活的管理體制；強化學生自我管理能力建設；優化學生管理隊伍建設；構建五位一體的管理機制。

關鍵詞：中外合作辦學；本科生；教育管理

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）05-0179-02

隨著我國對外開放領域的不斷擴大以及教育改革的不斷深入，中外合作辦學發展十分迅速，辦學規模逐步擴大，辦學層次逐步提高，辦學模式日趨多樣化。中外合作辦學項目作為高等教育中外合作辦學的主體，直接影響國際化辦學的進程。學生管理工作對于維護項目有效運行、維護學校穩定、提升辦學層次、提高學生綜合素質、提高人才培養質量意義重大。本文旨在通過分析中外合作辦學項目本科生管理工作發展現狀，提出管理工作創新舉措，為管理工作有效開展提供理論依據。

一、中外合作辦學本科生教育管理存在的問題

（一）教育管理觀念相對落后

教育觀念是人們對教育的思維模式，是教育實踐的總結和升華，它與歷史、文化、教育傳統、教育氛圍、社會環境等有著密切的關系。中外合作辦學作為教育國際化大環境下產生的新事物，應該用發展的眼光、更新的理念予以區別對待。然而，在全球化日益發展的今天，縱觀現有中外合作辦學項目，以學生為本的教育理念仍沒有得到深入貫徹。中外合作辦學項目的學生有區別于普通學生的特點，即：自我優越感較強、生源質量較差、入學動機多樣化且多為外在動機。因此，對于這類學生的管理不應采用因循守舊的方法。

（二）教育管理體系混亂，學生整體評估體系缺失

現在中外合作辦學項目并未形成完善的管理體系。國內現行管理體系存在“分塊化”現象，教師負責學習指導；輔導員進行“總攬式”管理，即在學習、思想、心理、實習、生活上對學生進行全面管理和督促；教務秘書負責課程安排、科研安排。這樣的管理體系導致了教師只負責上課，對學生的生活情況了解不全面；輔導員負責學習、生活等全面管理，但對專業了解少；教務管理人員負責學生課程安排，對學生學業情況了解少。相關人員缺乏對學生的整體了解和判斷，學生的整體素質管理及評估體系缺失。

（三）教育管理模式不規范

當前中外合作辦學國內教育過程的學生管理處在發展初期，正在摸索積累的階段，理論體系有待進一步完善，實踐管理模式還不夠成熟。按照現有中外合作辦學模式分析，基本分為三類，即專業學院管理模式、院系管理模式、雙方管理模式。專業學院管理模式不具有獨立法人資格，是隸屬于中方高校的二級單位。該學院一般為“國際教育學院”“海外教育學院”或“國際學院”。院系管理模式一般將中外合作辦學項目放在專業二級學院進行管理，實現與二級學院資源共享，但無區別化特征導致專業性不強。執行學校學生管理工作的單位，采取一種僵化的管理模式，難以激發學生管理隊伍參與的積極性和主動性，也很容易使學生產生抵觸心理。雙方管理模式指中方學校外事部門與專業學院或院系共同管理。外事部門負責扎口管理、統籌協調，專業學院（院系）負責計劃制訂、財務安排、課程安排、人員安排等具體環節。在操作過程中，管理不規范、互相扯皮的現象時有發生。

（四）學生自我管理能力缺失

中外合作辦學學生的錄取分數一般低于同批次的錄取線，學習基礎相對薄弱，自我管理意識不強。大學的學習環境和學習方式給這些學生帶來全新的挑戰，使得原本基礎較弱的某些學生產生消極抵抗情緒，缺乏學習動力，學習積極性不高。此外，中外合作辦學的學生大多家庭條件好，容易導致自我管理能力弱、依賴性強，對于項目管理及自身綜合素質提高負面影響大。相關管理人員要認清中外合作辦學項目學生的特殊群體性，有針對性地開展工作。

二、中外合作辦學本科生教育管理創新研究

（一）樹立“以學生為中心”的管理理念

首先，安排教學活動應該一切從學生的實際出發，一切為了學生。學生作為中外合作辦學項目的主體和中心，對于項目的發展速度、發展質量起關鍵作用。以學生為中心其實就是以學校發展為中心，只有保障學生發展才能保障項目順利運行，進而保證學校國際化戰略的實現。其次，注重學生的個性教育，采取因材施教的教學原則。學生作為個性化非常鮮明的個體，其學習需求、發展需求是項目運行的基礎。尊重學生的前提是尊重學生的個性化需求，注重培養學生的個性發展和創新能力，積極創造條件，為他們提供足夠的空間。采取分類指導、分類管理，倡導個性化教學。再次，傾聽學生合理訴求，保障學生合法權益。合作項目學生與學校其他學生一樣，具有自身的訴求和愿望，相關管理人員應該積極傾聽他們的訴求，合理開導化解相關訴求，促進和提高管理實效。

（二）建立靈活的管理體制

建立中外合作辦學聯合管理委員會，由中方和外方按照相應比例人員構成。委員會下設主任、副主任、學術負責人及行政負責人。主任由中方分管校長擔任，副主任由外方分管校長擔任。學術負責人為項目學院負責人，行政負責人為各職能部門負責人。主任及副主任負責統籌規劃、重大決策制定；項目學院負責教學計劃及方案制定、學生管理、師資管理；職能部門包括外事處、財務處、教務處、研究生院、教學評估中心、就業指導中心、后勤處、學生處，分別負責外事協調、財務管理、后勤保障、學生就業指導等，每個部門設置專人負責制，處理中外合作辦學過程中出現的問題，形成校長負責制下的部門協調制，保障項目運行（見圖1）。

（三）強化學生自我管理能力建設

尊重教育發展規律和學生成長規律，從內到外加強學生自我管理能力。通過說服教育提高學生自覺能動性，使之認清自我管理能力提高的重要性。中外合作辦學學生作為走出國門的潛在群體，為了應對國際多元化環境，更應該加強自身素質建設，包括自我管理能力建設。另外，應加強對學生的輔導機制。通過定期提供咨詢服務，建立溝通交流機制，為學生提供多方位、寬格局的咨詢開導服務。面對這一特殊群體，提出針對性方針，促進學生自我管理能力的有效提高。

（四）優化學生管理隊伍建設

隊伍建設是學生管理工作的基礎，加強隊伍建設、優化隊伍結構是開展好學生管理工作的重要保證。面對合作辦學學生，教師要根據學生特點、按照培養方案開展特色化教學，努力培養出中西合璧、精通國際規則的國際型人才；學生管理工作人員要加強自身綜合業務素質建設，不但要具備較強的組織能力、溝通能力，更應具備人生指導能力、生涯規劃能力、心理疏導能力、思想教育能力等多元化能力。另外，要通過出國學習國外先進管理理念提高語言水平和業務能力，摸索激勵為主、幫教為輔、分層教育、分類管理學生的管理方法。學生輔導員要根據個體差異，區別化對待合作項目學生，對于學生的學習、生活、情感訴求，積極響應并按需處理。以南郵-紐約理工學院為例，學院會定期選派輔導員赴美方校區參與學生管理，為學生提供包括學業、生活、日常、就業等全方位服務，為學生解決實際需求。

（五）構建五位一體管理機制

家庭、學院、學校、社會作為影響學生成長的重要外部環境，對于學生成長與發展起著重要作用。家庭是影響學生的首要環境因素，好的家庭氛圍、家庭教育對學生起著潛移默化的積極作用；學院作為學生認知的第二大環境因素，是學生學習、生活的主體，學院管理好壞決定學生發展的速度；學校的定位、學校發展理念關乎學生的整體水平提升，學生質量程度反過來影響學校的水平；學生自我管理作為內部主導因素，應與外部因素協調一致發展。對于學生來說，這幾種因素缺一不可，外部因素與內部因素都應重視管理，探究管理方式與方法，共同作用于學生，助力學生成長。

三、結語

中外合作辦學學生管理工作作為學校管理工作的一部分，應得到相關部門的高度重視，因其關乎學生的發展速度及發展水平。學校應開創性地開展學生管理工作，摸索出一套行之有效的獨特的學生工作管理模式。中外合作辦學學院應發揮中外合作辦學示范及帶動效應，發揮中外合作領域“窗口”和“實驗田”的作用，適當時候把經過嘗試的國外先進理念和做法穩步向非合作領域推廣。

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