進入石油企業市場化隊伍現狀探析

[摘要]市場化已進入石油企業油田開發、建設、生產、生活各個區域，文章以進入石油企業市場化隊伍狀況為切入點，從隊伍的形成、人員素質、技術力量、服務質量等方面作一闡述，從石油企業及市場化隊伍長遠發展的角度考慮，提出一些建設性建議，目的是為石油企業能夠培育成熟的市場化市場，實現企業市場化長期可持續發展。

[關鍵詞]石油企業；市場化；隊伍；專業化；石油機構；私企；社會市場

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714084

石油作為重要的能源在國民經濟中起著舉足輕重的作用，首先是重要的能源和化工原料，被廣泛應用于工業、農業等國民經濟各個領域和日常生活的各個方面，其次是國家經濟支柱產業。然而由于歷史原因數十年來形成的企業辦社會局面，政企不分、壟斷得利、滋生腐敗、與民爭利，已成為社會各界對石油企業形成的共識，同時也阻礙了石油企業的發展。消除壟斷最好的辦法莫過于打破壟斷者，進而引入市場化，石油市場化的核心是引進競爭，建立有效的市場結構。

1石油行業特點

石油行業是資金技術密集型產業，同時亦呈現較強的壟斷競爭特征，行業集中程度高，進入壁壘高，倘若出現重大失誤則要付出昂貴的代價，不可補救。

2市場化隊伍的介入

一個新生事物的產生到人們接受需要時間，也需要口碑，然而油田市場化，未經過先行先試，采取了一刀切方式，在倉促之下就鋪天蓋地地推開了。起初在油田大規模建設中也引進了像長城鉆探、川慶鉆探、東方物探、中油測井等一批實力雄厚，技術高超的市場石油機構，發揮了積極的作用；但通過近幾年的運作，尤其是在石油開發方面包括鉆井、壓裂試油、管道鋪設、流程改造等項目引入外行私企，俗話說“隔行如隔山”，而有些外行，可以說是小作坊，也源源不斷地涌入，俗話說“會看的看門道，不會看的看熱鬧”，而他們連熱鬧都不會看，況且這也不是熱鬧，啥也不知，啥也不懂，大字不識幾個，甚至連自個的名字都不會寫，以最小的投入獲取最大利益是他們的宗旨，拎著七拼八湊勉強能湊合，而搖搖欲墜的家當，帶著七零八落，呼之則來，完之則散的游兵散將，而且有種“人有多大膽，地有多大產”的“英雄氣概”，胃口也很好，可以“上嘴唇挨天，下嘴唇挨地”，沒有金剛鉆照樣也能攬瓷器活，把油田當作了金山，肆意亂砍濫伐，干一些偷梁換柱，偷工減料，弄虛作假、空手套白狼及城門失火殃及池魚的勾當；殊不知照這樣下去企業還能可持續發展嗎？我們的油田還能存活多久？能給子孫后代留下什么？

也用古人一句詩“桃李春風一杯酒，江湖夜雨十年燈”，石油作為特殊商品，一次性能源，在它漫長的生涯和精細的開發中，越發顯得其難能可貴，進而小心翼翼和倍加呵護。在市場化以前石油企業中文化水平最次的就算技校生和復員軍人，而且隨著時間的推移，石油勘探開發的思路、方向、技術在不斷徘徊、重新認識和嘗試中得到提高，同時又“走出去”“請進來”學習和培訓行業的先進技術和經驗，千方百計來延長油田的壽命，盡最大能力提高油田最終采收率。

以前圍繞“大而全、小而全”的模式所建立的機構及機構撤并包括設施設備、人員，在一夜之間，變為廢址，人員轉崗，設施設備丟棄、閑置甚至廉價變賣和流失；有些人從事某一專業已二、三十年，積累了大量豐富的現場作業經驗和嫻熟規范的操作技能，設備也是較先進的和質量性能良好值得信賴的產品，就這樣好端端地被拆散了，難道市場化就是這樣？

3搞清幾個問題

第一，盈利的目的不同，不論是石油企業還是市場化專業石油機構盈利是屬于國家的，而私企則裝入自己的腰包，性質不同，進而做事的原則，方法不同。

第二，不單單是一個私企，關鍵的是透過私企背后的背景，有著千絲萬縷、盤根錯節、錯綜復雜的關聯和利益鏈條，有來自地方的，也有來自企業內部的等。

第三，私企的進入在某些程度上妨礙行業發展，由于盈利的目的不同，以最小的投入獲取最大的利益為出發點，利益最大化，比如在新設備、新技術、新工藝研發和應用方面，不可能也不會投入較多的人力、物力、財力，且不說研發，就應用而言都很難辦到。

第四，在石油企業與市場化隊伍合作方面，尤其私企無原則性，無道德底線，有可能存在不正當競爭關系，在涉及的市場化管理和監督部門時常保持清醒頭腦，潔身自好，防止私企采用各種方法和手段進行拉攏腐蝕。俗話說“無利不起早”。

第五，誠信缺失，性質決定一切，始終在玩弄貓捉老鼠的把戲，俗話說“不怕賊偷，就怕賊惦記”，還有“江山易改，秉性難易”。

第六，隨著“新兩法”實施后，地方政府加大了對安全環保管控力度，明確要求企業強化安全環保責任追究，對安全環保工作的重視程度前所未有。市場化隊伍始終以自身利益為出發點，以最少的投入和付出獲取最大收益和回報，甚至對社會乃至公眾及企業利益于不顧，來滿足其私欲。4認識與建議

第一，肯定地說，市場化提高了石油企業作業的積極性，特別是東部部分油田，由于本油田現在已是三次采油階段，油田步入老齡化，富余人員以及先進的技術經驗、設備到西部油田參與市場化競爭，激發了市場活力，帶來了有生力量。

第二，市場化運行規劃和與之相配套的政策、實施細則、措施、實施步驟、時間表和保障監管力量等要環環相扣，不能中斷，形成一個完整的閉合回路，在運作中補漏查缺，不斷完善，形成一套成熟的運行體系，并經得起時間和來自企業及社會各方面的檢驗，在整個過程中都要在透明狀況下進行，比如說凡是要進入油田不論某一區域都要按照要求必須召開招標會或采購會，完全按照招標會的規程辦事，要有專業公正機構現場公正，確保會議的公正和公平，不要摻雜任何水分，不要不倫不類。

第三，對于油田開發一系列專業性較強，技術含量高，安全環保要求高的行業對口市場專業化，針對石油專業機構，尤其東部油田一些富余人員，帶著豐富的技術經驗及先進設施、設備到西部油田開拓市場，半開放市場；比如地面管道建造（改造）工程，必須嚴格按照項目管理程序執行，項目管理分為三個階段即決策階段（包括調查研究、經濟論證、選擇與確定項目的地址、規模、時間）、準備階段（包括工程地質勘察、進行初步設計、技術設計和施工圖設計，編制設計概算，設備訂貨，征地拆遷及項目建設計劃）、實施階段（根據設計圖紙和技術文件進行建筑安裝施工，做好生產或使用準備，進行竣工驗收，交付生產或使用）。

對于油田服務行業，比如說交通運輸，機械加工，油管桿修復，道路維修，設備維修保養，土木工程等業務推向社會市場，全開放市場，但必須限制一定條件，必須有固定場所，必須證照齊全，必須有一定規模注冊資金，必須有必要的設備、儀器、工具、用具（較先進），必須有一定技術力量（包括勘察、設計、圖紙、質量、安全、環保）和具備較熟練的工藝及一定文化水平的員工，人員相對固定，而且具備相應崗位資質，確保工程質量、安全、環保達標；不要一刀切，要有留有舍。

第四，對于像油田服務行業原先的設備設施，要通過專業機構進行評估，估價拍賣，或由進入的市場機構使用，并按照估價折算股份算作油田參股，并組織每年一次對市場機構進行考核，考核中必須要有設備更新和新技術新工藝的應用。

第五，對于市場混亂現象進行整治，把油田開發系列中小作坊進行清理，一律清除。俗話說“請神容易，送神難”，必要時要借助法律武器來維護市場的公平、公正和正義秩序。

第六，不論石油專業機構還是社會市場機構，一旦獲準進入油田市場，禁止一切形式的掛靠和轉包，一經查出撤銷其進入資格，今后一律不準進入油田市場。石油系統內，實行聯網辦公，可查找任何市場化機構。

第七，市場化是一個舞臺，展示其魅力和活力，又像一匹脫韁的野馬，瘋狂馳騁，無拘無束，時刻提醒你不時要套緊韁繩，拉一拉，以防跑錯了路。

第八，在市場化改革的初級階段，水淺浪小，石頭清晰可見，“摸著石頭過河”當然可以，也是成本最小、效率最高的市場化改革方式；在市場化改革的關鍵階段，改革進入深水區，不僅石頭難尋，再抱著沉甸甸的石頭過深水、破高浪，那可就多少有些風險了，需要有勇有謀。

第九，可喜的是從2014年起油田勘探開發項目逐步進入中國石油招標網進行網上招標，市場化方向朝著專業化邁進。

第十，深化改革，釋放改革紅利，就要著手清除阻礙自由競爭的所有障礙，使其健康茁壯成長。

參考文獻：

[1]鄭生宏，李開連，鄧忠義，等長慶油田設備維修市場化的探索與實踐[J].中國設備工程，2013（3）

[2]王澤祎中國石油貿易的現狀、存在問題及應對措施[J].中國市場，2014（40）

[作者簡介]徐旭龍，男，大專，工程師，從事油田開發技術服務工作。