紅領“擺渡人”
——來自寧波市北侖區“紅領之家”的報告

◎本刊記者 李 津

紅領“擺渡人”
——來自寧波市北侖區“紅領之家”的報告

◎本刊記者 李 津

“你們這么多的志愿者都從哪里來？”

“他們都是熱愛美好生活的中國共產黨人。”

2016年年底，第24屆國際社區矯正研討會在加拿大多倫多舉行。作為大會上發言的唯一中國人，來自寧波北侖的陳軍浩回答了美國一位社區矯正專家的問題，向世界展示了中國共產黨人的形象。

陳軍浩，瘦高個，說話聲如洪鐘，骨子里滿腔熱血。在他身后，有著一股強勁的紅色力量——他們就是北侖區紅領之家社會服務中心里的黨員、入黨積極分子和積極向黨組織靠攏的人。

紅領之家以黨建社會化為目標，通過將服務項目社會化、項目運作社會化、品牌運營社會化等方式推動黨員志愿服務工作步入組織化、專業化、項目化和品牌化的發展軌道。用寧波市北侖區委常委、組織部長朱安偉的話來說，他們正是將個人的價值追求和黨的事業結合起來的人。

一聲浩哥，是信任的褒獎

陳軍浩是土生土長的北侖人，人稱“浩哥”。1994年下海創業，開過超市，送過貨，也做過投遞員。

2001年10月，陳軍浩注冊了寧波第一家民辦非企業的社會服務機構——牡丹社區服務站，給居民做些送水、送米、管道疏通等日常雜事。只要打個電話，就上門服務。

因為是本地人，又有良好的群眾基礎，水工、電工、木工等活兒干起來也都順手。很快，陳軍浩在社區積累了好口碑。越來越多的人叫他浩哥。一聲“浩哥”也成了代表著信任的褒獎。

有位姓張的獨居老伯，坐便器堵住了，陳軍浩上門直接用手去掏，疏通了管道。張老伯非要給陳軍浩50元，可他只收了20元。張老伯非常感動，逢人就夸陳軍浩。

2003年，當時的牡丹社區書記找到陳軍浩說：“你這么好的人，應該入黨。”這讓陳軍浩倍受鼓舞。

2004年3月份，陳軍浩成了一名預備黨員。同年，他參加了北侖區女排拉拉隊的組建，在活動中，他遇到了很多有奉獻精神的共產黨員，用他自己的話來說就是志同道合，大家經常在一起做公益。后來，他逐漸成長為社會組織的領軍人。

通過“互聯網+”，志愿者報名參加各項活動。

北侖區新碶街道“紅領之家”是2012年5月成立的社會服務機構。

紅領，就是要追求信仰

2011年，面對黨務工作者缺乏的現狀，以及帶著如何弘揚共產黨員正能量的思考，在時任新碶街道副書記陸堅的倡議下，一次小型的頭腦風暴會召開。參加人員還有時任北侖區委組織部組織科干事王瀟雅、新碶街道組織委員龔曉暉等。

討論的結果是探索成立一個組織，這個組織要具備三種功能：第一，嚴把入黨關，把入黨積極分子和所有積極向組織靠攏的人團結在一起。第二，要發掘人才，培育黨務工作者。第三，培育社會組織，承接服務項目。

叫啥名呢？“紅領之家。”王瀟雅靈光一現為這個組織命名。與白領、藍領的意義不一樣，紅領的意思是要追求信仰。

通過本文編制的裂隙-連續介質耦合滲流程序SEEPFC，對該工程進行二維穩定滲流計算。由于裂隙分布稀疏且隙寬取值較小，因此壩基中流經裂隙網絡的滲流量較小，為了便于分析，單寬滲流總量按365 d計算。計算結果見圖4、圖5。防滲墻深度110～150 m變化見圖6。

經過前期周密的籌備，在新碶街道黨工委的支持下，“紅領之家”應運而生。陸堅說，當時是探索之舉。但既然邁出了第一步，就一定要扎扎實實走下去。

“紅領之家”地址設在北侖區新大路90號一幢四層樓的房子內。新碶街道黨工委出臺了《關于在入黨積極分子和預備黨員之間開展義工服務活動的實施意見》，規定所有的入黨積極分子和預備黨員每年必須參加24小時的義工服務。

因為有深厚的公益底子，陳軍浩成為了“紅領之家”的負責人。他組建了一個18人的團隊，走上了新征程。

很多志愿組織設計的活動回應的是民生的需求，幫扶弱勢、關愛的活動比較多。“紅領之家”所發起的活動，要先經過組織部把關，在活動的設計上，突出黨性以及對中央和地方政府中心工作的回應，組織部則幫忙對接資源。

“作為基層黨代表，我希望他們成為紅色導師，做基層的政治明星。”當時的“紅領之家”倡導發起人陸堅，已經擔任北侖區委組織部副部長。在他看來，紅領之家處在基層一線，作為組織部門，要時刻關注他們的成長，為他們創造良好的環境和氛圍。

“紅領護綠”“紅領秀山”既把“五水共治”納入了志愿服務項目,又是讓紅領志愿者們爭相報名的好活動。在區委組織部的牽線搭橋下，“紅領之家”可以與“五水共治”辦公室直接取得聯系，志愿者們定期去河道清理垃圾，發現污水偷排的線索，就會及時告知、讓職能部門及時介入。

2016年，紅領之家舉辦了“兩學一做”答題活動。正值地鐵2號線開通，組織部通過與軌道交通指揮部開展“紅領同城”聯建活動，為他們爭取到了幾百張免費的體驗券。有了體驗券的獎勵，黨員群眾的參與熱情得到了大幅提升。

于是，春節返鄉潮時，陳軍浩帶領“紅領之家”志愿者為購票民工送熱粥、搭雨棚、幫著網絡訂票；臺風“菲特”期間，他第一時間牽頭組建黨員搶險隊，奔赴余姚抗洪救災第一線；地鐵1號線延伸段試運行的第一天，“紅領之家”從頭至尾活躍在文明引導、乘車指引、安全保護等志愿服務第一線……

有一件事陳軍浩至今記憶猶新。“五水共治”的活動中，他和志愿者們去貝碶村清理垃圾，村里有位姓葉的老伯，當著陳軍浩的面說：“又有一批作秀的人來了。”活動開展到第7次，陳軍浩撈垃圾的兜子壞了，就在這個時候，姓葉的老伯回家拿老虎鉗主動幫他修兜子。

正是有著這份堅守，北侖區紅色力量不斷壯大，黨務工作者也開始“孵化”成長。

每月第二個和第四個星期日下午開展種綠植、上冬衣、除雜草等紅領護綠行動。

紅領，社會治理的紅色力量

成立四年多來，“紅領之家”摸索出了菜單式選擇、專業化幫扶、多樣化學習、網絡化運作、積分制管理和互動式策劃等6大模塊的幫扶模式，由黨員志愿者帶動，逐步培養了大批黨務工作者。

所有入黨積極分子和預備黨員統一參與紅色服務，亮出身份，利用業余時間做“微公益”。每一個黨員的志愿服務，都在網上有記錄。

“如果入黨要作秀，那就不必入黨了。”陳軍浩說。他告訴記者，北侖區組織部在志愿經費、組織保障、項目推進上一直在扶持，讓紅領之家帶領成員們不忘初心堅定不移走下去。

2013年底，很多志愿者的服務時間超出了48小時，為了鼓勵更多的志愿者，紅領之家推出了積分兌換服務。志愿者們通過參加志愿服務獲得積分，可以用積分兌換四大類愛心券，例如，有訂報卡等學習類愛心券、醫院體檢卡、家政服務卡等。

2014年，紅領之家開始承接政府的服務，與組織部和司法局、政法委對接，承接社區矯正工作。志愿者參與到了社會治理中。

如今，小小的“紅領之家”已經成了全國的典型樣板，成功入選中宣部全國100例最佳志愿服務項目。在網頁上發布的志愿項目，每一次都被大伙兒“秒殺”，敬老、護綠、導醫、秀山、親水、靚城、領軌、助殘、獻血——常態化的黨員志愿服務項目，成了北侖的一道亮麗的紅色風景線。

每一步，紅領們在黨建引領下，服務群眾、也提升了自我。

越來越多的“紅領”為百姓所熟識，基層群眾對“紅領”的行動也越來越認可、支持。在組織部的培育下，“陳軍浩們”就像“擺渡人”一樣，用公益給很多人帶來希望和正能量。

據統計，截至2016年年底，北侖全區組建各層面、各類型社會組織登記或備案形式志愿服務隊伍301支，注冊登記志愿者3.8萬余名；僅2016年就組織各類志愿服務4100余次，累計服務時間近8萬小時。