用真心撬動人才的杠桿
——對話舟山市委組織部副部長趙全軍

◎本刊記者 吳凌云

用真心撬動人才的杠桿
——對話舟山市委組織部副部長趙全軍

◎本刊記者 吳凌云

新政是綱，配套政策是目

記者：此次人才新政出臺后，引起了各方的強烈關注。能否請您介紹一下新政背后的故事？

趙全軍：經過半年多的深入調查和研究，舟山梳理了21條人才新政，這是新區階段性的人才政策頂層設計。2016年6月，成立專門的政策起草組，在深入學習國家和省人才新政、借鑒先進城市有益經驗的基礎上，廣泛調研座談、聽取意見，分層分類進行座談和意見征求，整個起草過程共召開座談會20余次，書面征求意見2輪，收集意見建議200余條，先后修改30余稿。

記者：在您看來，新政“優”在哪里？

趙全軍：如今，國內多個城市制定了人才新政，出臺了許多大力度的創新舉措，比如，上海30條、深圳20個方面81條、杭州基礎版27條+加強版22條、寧波25條，人才競爭非常激烈。舟山作為一個城市功能優勢相對不太明顯的海島城市，要想吸引集聚更多更好的人才，就必須要制定更大力度、更有特色、更具競爭力的人才新政。

可以說，這份新政在人才隊伍引育上誠意滿滿，是用真心在撬動引才的杠桿。

首先，人才發展投入有含金量。在舟山市級人才專項經費安排上，新區黨工委管委會、市委市政府給予了重點支持，今后三年每年投入1億元左右。作為一個體量規模不是非常大的海島城市，這1個億的投入是有含金量的。縱向上與自身比，投入總量有較大的提高；橫向上，與兄弟城市相比，按照財政總量占比，優勢也非常明顯。這種重視和支持不僅體現在意識上、口頭上，更體現在具體的行動上，是真重視、真支持。

其次，對人才創業創新和企業引才育才的支持有含金量。在創業扶持方面，新政提出對“5313”行動計劃進行升級，最高扶持資金從1000萬元升級到3000萬元，特別頂尖的還可以“專題評審”“一事一議”等等。

最后，人才機制創新上有含金量。在擴大海外人才引進的開放度上，新政在創業就業、落戶安居、子女教育等方面提出“三個允許、三個放寬”；在破除人才發展的體制障礙上，從突破制約人才發展的編制、薪酬、出國（境）等方面，提出“三個不計入、四個不限制、五個不納入”的具體舉措，同時，提出了有舟山特色的特聘崗位機制，對專業性較強的機關事業單位和國有企業引進高層次人才，可設置特聘崗位，突破編制數量、崗位總量、崗位等級、結構比例和工資總額。

記者：新政出臺后，下一步怎么打算？

趙全軍：下一步，我們將盡快完善人才工作大政策，形成“1+X”人才政策體系。

“1”是指21條人才新政。

“X”是指出臺一批配套政策，抓緊制定出臺新區人才認定辦法、人才分級保障辦法、引進培養高層次人才獎勵激勵辦法、“5313”科技創業升級政策、“三重”項目企業人才專項保障辦法等配套政策或實施細則。同時，我們將著力做好新區人才新政任務分工、建立考核機制，督促相關部門制定操作辦法或實施細則。

新政是綱，配套政策是目，只有綱舉目張，才能保障新政真正落地實施，更好地推動新區人才事業健康有序的發展。

做好人才工作需要換位思考

記者：接觸了那么多來舟山的人才，是否有印象深刻的？

趙全軍：近年來，新區在人才引進上花大力氣、下大手筆，以各種形式引進了一批高層次創業創新人才，比如，通過“5313”行動計劃從海內外引進了一批科技創業人才、通過新區“百人計劃”引進一批省屬部門和高校的掛職人才、通過人才儲備形式從國內高校引進了一批高學歷專業人才等等。

他們在各自崗位上發揮才能、兢兢業業，很多人才取得了可喜成績。

要說印象最深刻的，有兩位，其中一位是國家“千人計劃”特聘專家徐志偉，另外一位是舟山市首個國家“萬人計劃”專家陸效軍。

徐志偉教授是2015年引進到浙江大學舟山校區并成功入選國家“千人計劃”的。當時，他帶著一份報效祖國的決心，回到國內進行研究和創業，扎根在浙江大學舟山校區。一方面，他開始組建浙大海洋電子工程研究所，從招兵買馬到實驗室設備采購、從學生培養到研究項目，他都親力親為，其間，還為舟山推薦引進了2名省“千人計劃”專家；另一方面，他還積極投身創業，開始設計研發寬帶數字相控陣集成芯片，成功組建了創業團隊，創辦了舟山集速合芯科技有限公司，并入選新區“5313”行動計劃科技創業B類團隊，獲得800萬元的創業資助。

趙全軍（右）接受本刊記者采訪。/沈逸軒攝

陸效軍是一位地道的舟山人，1996年從同濟大學畢業后，他到德國卡爾斯魯厄大學環境工程專業攻讀博士學位。2003年，帶著濃濃的鄉愁，陸效軍帶著他的“秘密武器”——德國PKA濕地技術歸國創業，在漫漫創業路上經歷了一番“摸爬滾打”。2009年，陸效軍回到舟山，創辦公司，成功入選當時的領軍人才計劃，獲得200萬元創業資助。在家鄉創業，陸效軍如魚得水，同時，“五水共治”也給陸效軍帶來了快速發展的機遇，他的公司還被省委書記夏寶龍批示為“治水企業”。近年來，公司規模不斷壯大，治水項目已遍及全省11個市，目前已獲批新三板掛牌上市。2016年，陸效軍被評為國家“萬人計劃”科技創業領軍人才，成為舟山市首位“萬人”。

記者：聽說，您也是作為人才引進，來到舟山的？

趙全軍：我是2016年5月正式調到舟山組織部工作的，主要分管人才工作，說來這也是省里支持新區的人才工程——“百人計劃”牽的線。2011年，省里啟動“百人計劃”專門支持舟山新區建設，省委組織部每年從省有關部門、高校、科研院所遴選一批干部人才來舟山開展為期兩年的掛職服務，先后有四批共200余名干部人才到新區掛職。2015年，省里對“百人計劃”進行了延續和深化，實行“新百人計劃”，突出了“點對點”對接選派。我有幸成為其中一員，參與新區建設，經過1年多的掛職，我被這座海洋新城深深吸引，就留了下來。

記者：這么說來，您是作為人才留在舟山，繼而又服務舟山的人才工作。

趙全軍：確實，我較長時間與人才及人才工作打交道，自己對人才工作的感觸較多、體會較深，在人才新政的制定過程中，我時常反復換位思考、將心比心，問問自己、想想自身，“什么樣的人才是舟山最需要的，人才到舟山最想要什么，舟山到底要靠什么留住人才”。

舟山的人才工作基礎扎實、潛力也大，到舟山組織部分管人才工作后，我也參加過多場高校招聘，給許多省外的學生們介紹過舟山，向他們描繪“舟山是什么樣的”。

記者：您眼中的舟山是什么樣的？

趙全軍：我是這樣定義我眼中的舟山——“五力”舟山，意思是，舟山有實力、有魅力、有活力、有潛力，而且很給力。