中國擔當：拆解“逆全球化”

中國擔當：拆解“逆全球化”

從1月份的的達沃斯世界經濟論壇年會到3月份的博鰲亞洲論壇年會，這兩場最具影響力的國際經濟論壇都聚焦同一話題——全球化。過去一年，以民粹主義、保護主義等形式現身的“逆全球化”思潮引起廣泛關注。全球化進程是否逆轉、未來又將如何演進？

矛盾根源不在于全球化

經濟全球化是科技進步的必然結果。在過去幾十年中，它有力推動了全球經濟增長，也持續推動了全球范圍的減貧進程不斷取得進展。但經濟全球化也帶來了一些不容忽視的新問題。

不少人認為，一個國家在參與全球化競爭當中，如果競爭力不夠，可能會有一些就業崗位失去。但實際上結構性矛盾的根源，不在于經濟全球化本身，而是由現行全球治理體制同世界經濟格局深刻變化不相適應所造成的。

在新加坡榮譽國務咨政吳作棟看來，全球化帶來的經濟上的好處顯而易見，但負面因素必須有效處理：“我們現在要注意全球化的負面因素，一個方面讓那些落后國家通過能力建設迎頭趕上，另外各個國家通過培訓再教育創造新的就業機會，讓失去就業崗位的可以再就業。”

已經運行一年多的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)在全球化進程中起到重要作用。3月23日，亞投行再傳喜訊——包括中國香港在內的13個成員被批準加入。這是亞投行成立后首次進行擴員，成員數量由此升至70個。

這批新成員中既有來自亞洲區域內的阿富汗、亞美尼亞、斐濟、中國香港和東帝汶，也有來自區域外的比利時、加拿大、埃塞俄比亞、匈牙利、愛爾蘭、秘魯、蘇丹共和國和委內瑞拉。

“各國對加入亞投行的濃厚興趣證明，我們在將銀行建設成國際機構上取得快速進展。”亞投行行長金立群說，“我很驕傲，亞投行現在幾乎在每個洲都有成員。我們期待在今年晚些時候批準更多的申請。”

亞投行行長金立群表示，全球化的經濟中沒有輸家，盡管受益的程度不同。他說，“我們希望看到所有的這些基礎設施的項目可以得到很好的協調，人民能夠在這樣的投資中受益，而不是受損。”

3月中旬在德國舉行的二十國集團財長和央行行長會議上，因美國反對，“反對貿易保護主義”十幾年來首次未寫入會議公報。與此同時，美國可能采取的邊境調節稅也引發熱議，該方案要求對進口美國的產品征稅而對出口產品免稅。

對此，中國人民銀行行長周小川在博鰲亞洲論壇2017年年會期間表示，如果想鼓勵出口，應該讓出口商自由選擇進口的原材料和技術：“（就邊境調節稅而言）我不知道最終的決定是什么樣的，這個方案可能增加美國的出口，而對進口有限制。對于中國來說我們執行開放政策多年了，我們清楚地意識到如果你是想鼓勵出口的話，就應該讓出口的出口商自由地選擇進口的這些原材料和進口的技術。”

周小川以中國的電子產品舉例說，現在中國電子產品出口很多，能夠形成這種快速增長的原因在于有較低的進口關稅，因為中國出口商可以有更多的選擇，選擇進口更好的原材料。

他進一步表示：“如果對于進口這個方面有限制的話，你就無法獲得價格上的競爭優勢，也無法在進口的原材料、技術和人才方面形成一個最優的選擇。”

逆全球化≠全球化逆轉

當前的“逆全球化”思潮主要表現在英國“脫歐”、美國大選以及由此引發的美英等國政策的變化，但這并不意味著世界范圍內全球化進程發生逆轉。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文認為，當下所謂“逆全球化”更像是發生在歐美國家，帶有地域性、周期性、階段性特點的現象。

英國《金融時報》刊文指出，全球化的未來不再僅由西方決定。新興世界既有保持全球化進程的巨大利益，也具備捍衛它的空前力量和決心。從年初在達沃斯論壇上提出“要適應和引導好經濟全球化”，到“兩會”期間重申“中國開放的大門不會關上”“繼續推動貿易和投資自由化便利化”……作為世界上最大的發展中國家，中國支持全球化和自由貿易的立場鮮明而堅定。

即便是在歐美，全球化也只是暫時遭遇挫折。歷史表明，美國對全球事務的興趣時高時低。更何況，在各國之間利益交織、合作粘性達到前所未有水平的當下，美國想去全球化也絕非易事。

至于英國“脫歐”，與其說是“逆全球化”，不如說是對歐洲一體化的叛逆。英國首相特雷莎·梅表示，英國“脫歐”是要成為“全球的英國”。

“灰犀牛”比“黑天鵝”更可怕

經濟全球化是一把“雙刃劍”。在極大提升效率的同時，由于缺乏合理有效的國內政策和全球治理而導致不平等加劇，催生了“全球化輸家”。這部分群體的看法被政治選舉放大，成為過去一年“黑天鵝”頻飛的重要原因。“黑天鵝”比喻小概率而影響巨大的事件，但在米歇爾·渥克最近出版的《灰犀牛：如何應對大概率危機》一書中，“灰犀牛”則比喻大概率且影響巨大的潛在危機。很多危機事件，與其說是“黑天鵝”，其實更像是“灰犀牛”，在爆發前已有跡象顯現，但被忽視。它并不神秘，卻更危險。

可以說，不平等問題就是一只“灰犀牛”。這一問題由來已久，卻一直沒有引起足夠重視。直到金融危機爆發之后，世界經濟特別是發達經濟體復蘇持續疲軟，中產和貧民階層生活持續惡化，貧富差距擴大。

由于“逆全球化”思潮的崛起，不平等問題被置于全球聚光燈下。只有解決好不平等問題，讓全球化更具包容性和普惠性，未來全球化才能健康發展。

全球化正處于動能轉換期

對于一個國家來說，增長動能的轉換可能導致經濟增速暫時放緩，對于全球化進程而言亦是如此。舊的動能正在衰減，新的動能尚未壯大，導致全球化暫時陷入低潮。

隨著新興經濟體和發展中國家經濟的崛起，國際經濟力量對比深刻演變，全球化正在向由新興經濟體和發展中國家推動并主導的時代邁進。

作為世界第二大經濟體、第一大貿易國、第二大對外投資國、全球經濟增長最大貢獻者，中國在新一輪全球化進程中被寄予厚望。

俄羅斯科學院遠東研究所所長謝爾蓋·盧賈寧認為，在上世紀90年代，全球化只能通過西方的方式實現，如今中國為世界增加了“中國選項”。

讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，全球化的“中國選項”目標明確；堅持創新驅動、協同聯動、與時俱進、公平包容，全球化的“中國選項”思路清晰；提出“一帶一路”倡議，推動成立亞投行、金磚國家新開發銀行，積極參與全球治理……全球化的“中國選項”行動務實。

全球化動能轉換、系統升級的過程雖然復雜，但趨勢難以逆轉。在包括中國在內的新興經濟體和發展中國家的推動下，新一輪全球化的畫卷正在徐徐展開。

中國版的全球化設想

作為世界第二大經濟體，中國經濟的大船行穩致遠。當前，不僅中國經濟增長速度位居世界前列，而且進入新常態后的經濟增速、經濟發展方式、經濟結構、經濟發展動力都在發生重大變化，且長期向好。“目前全球化正停滯不前，發達國家對全球化的推動力已不存在，未來全球化動力將主要源自發展中國家，特別是中國、印度等亞洲國家。”英國《金融時報》副主編、首席經濟評論員馬丁·沃爾夫說。

善其身，惠天下。在對全球經濟增長貢獻率超過30%的情況下，中國并未將自身發展與亞洲和世界其他國家的發展割裂開來，而是始終秉持開放的發展理念，打造開放型世界經濟，推動建設利益共享的價值鏈和利益融合的大市場。

“一帶一路”正是中國惠及世界的最重要倡議之一。“‘一帶一路’是中國版的全球化設想。”博鰲亞洲論壇秘書長周文重在本屆年會上如是說，“如果各國能夠做到共商、共建、共享，把各自發展中存在的問題及發展目標在‘一帶一路’倡議里加以推進，走向人類命運共同體是可以預期的。”

中國提出“一帶一路”倡議3年多來，已有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議，加強互聯互通、產業合作、金融支持，一批重大項目建設落地，帶動了所在國家的經濟發展、百姓就業，改善了民生福祉，已經或正在取得預期成效。

數據顯示，2016年，中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資達145.3億美元，中國企業與61個相關國家新簽的合同總額達到1260.3億美元。

今年5月，中國還將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當前世界和區域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發展注入新能量，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。