關于面向人口老齡化的城市規劃應對

朱唏

摘要：通過研究，對我國人口老齡化城市化進行了分析，總結了人口老齡化的形式特點、分析了人口老齡化城市建設中所面臨的現狀，優化了人口老齡化城市規劃中的應對措施，核心目的是通過城市結構的合理優化，滿足人口老齡化對城市建設的基本需求，促進社會和諧發展。

關鍵詞：人口老齡化；城市規劃；發展現狀；優化策略

引言

人口老齡化伴隨著城市的發展呈現出逐漸增長的狀態，在這種背景下，需要進行系統性的城市規劃，通過對老年群體基本需求的分析，認識到社會主義市場經濟發展的基本因素，通過對人口老齡化發展現狀的分析，進行優化策略的調整，因此，在現階段城市進程優化中，需要進行城市規劃項目的穩定設計，促進社會穩定發展。

1.人口老齡化的特點

1.1人口基數相對較大

對于我國人口特點而言，人口基數相對較大，在這種比例增長的狀態下會造成人口數量的增長，導致老年人口的增長十分迅速。

1.2老齡化趨勢與社會經濟發展不均衡

對于老齡化人口而言，人為因素的出現導致經濟發展水平與老齡化速度的同步提升，因此，在現階段短期老齡化結構調整的狀態下，需要設計科學化的養老設施，通過設施的建設完善養老制度體系，從而為城市規劃體用完善支持。

2.人口老齡化城市規劃的現狀分析

2.1社會保障制度不完善

對于社會保障制度而言，其內容是建立在以人為本執政理念基礎上的。但是，在龐大養老保險與醫療保險制度建立的過程中，需要大量的公共財政投入，這種現象的出現是對各級政府執政理念與執政能力的科學化考驗。但是，在現階段一些城市發展的過程中，一些老年群體仍然被隔離在社會保障體系之外，對于一些沒有加入到養老保險以及醫療保險的老年群體，仍然存在著看病難的問題，這種保障制度不完善現象的出現，導致城市規劃受到限制。

2.2社會住宅中的規劃問題

在社會經濟發展的背景下，城市規劃需要充分滿足老年群體的基本需求，認識到社區規劃問題。在住房設計中，兩代人的住房距離不易相聚太遠，從而形成了小戶型的建筑形式。在統計分析中可以發現，大部分城市中的小規模核心家庭以25%的增長速度發展，也就意味著原有的規劃住區的大戶型不在適合當代的社會發展形式。

2.3老年公共設施的規劃問題

在老年人口逐漸增長的背景下，老年人退休之后需要社會為其提供充足性的配套公共設施，但是，在實施規劃中其仍然受到一定的限制，具體的內容體現在以下幾個方面：第一，對于老年保健系統而言，是老年人生活中較為重要的組成部分，但是，在一些城市規劃以及項目編制的過程中，并沒有將養老院、醫療保健站的建設規劃到城市建設之中，導致老年群體的醫療保健項目不能得到穩定保障。第二，對于老年群體而言。在其退休之后，經常會感受到孤獨、無所事事，他們在日常生活的過程中希望有專業性的娛樂場所，但是，在一些城市規劃的過程中，其養老公共設施存在不足現象，而且養老設施缺少系統性的服務管理機制，不能滿足老年群體對公共社會規劃的基本需求。

3.人口老齡化的城市規劃應對策略

3.1完善老年群體的社會保障機制

在面對人口老年化現狀中，需要延遲退休制度，有效節約勞動力資源，并在經濟以及就業條件優化中構建適應性的退休管理機制，在老年群體制度完善的背景下，構建科學化的應對策略，緩解養老壓力，充分發揮出老年群體的余熱作用，增加養老的儲備能力。

3.2科學構建老年人居住社區規劃

伴隨城市發展理念的優化，在城市總結發展的過程中，需要通過對老年人勝利特點的分析，進行老年人群居住環境的科學布局，并在老年人居住社區環境優化的過程中，做到以下幾點內容：第一，對城市老年人口的數量以及增長速度進行科學化的預測，通過對老年公共設施規模以及指標的分析，進行用地的控制，并提出合理的建設時間。第二，通過對老年設施服務資源的分析，為老年群體設計專業老年醫院、老年商場以及老年公園等，為老年群體提供便利性的公共服務資源。第三，在城市規劃的過程中，需要認識到交通系統設計的相關問題，充分考慮到老年群體的基本需求。第四，在分區城市規劃的過程中，需要要合理設計市民公共活動場所，將綠地敞開、公共空間、老年群體休閑娛樂場所進行統一融合，使社會需求順應老齡化群體的發展需求。

3.3構建專業性的養老規劃機構

在養老規劃場所規劃的過程中，需要針對老年群體的特點，營造適合老年群體生活的社區環境，其規劃的內容需要滿足以下幾種標準：第一，在居住區項目規劃的過程中，需要結合實際共建的標準，安排合理l生的居住環境，例如，在城市規劃的過程中，設計老年人學習活動場地、文藝康樂活動室以及養老院等，形成一種網絡化的服務體系。第二，由于老年群體對外界壓力的適應能力相對較弱，所以，在社區建設中需要遠離噪音區域，不能接近學校、兒童游樂場所以及娛樂區域等。第三，在城市規劃中，需要對不同經濟條件、不同文化水平以及不同活動能力的老年群體進行需求分析，構建多層次、多樣化的老年人服務系統，為可持續的城市體系優化提供穩定支持。第四，通過對老年群體生理以及心理特點的分析，規劃并設計多樣化的活動空間，使城市規劃充分滿足老年群體的基本生活需求。

4.結束語

總而言之，在人口老齡化發展的背景下，各級政府部門在城市規劃的過程中，需要不斷加大對養老事業的投入，積極探索符合國家基本國情的老年養老保障機制，通過對老年群體基本需求的分析，進行養老服務機制的科學性規劃。推進以社區為主的服務管理機制，整合基本的社會資源，積極引導并鼓勵社會機構參與到城市規劃的過程中，形成多樣化的養老服務格局，促進老齡化發展背景下城市規劃的健康發展，滿足不同群體的基本需求。