建筑施工安全事故分析及對應策略

袁永紅　李穎

摘要：本文試圖從“人”、“物”、“管理”、“環境”四個方面分析建筑施工安全事故發生的主因，并針對性地提出了對應策略。

關鍵詞：安全事故分析；對應策略

1.安全事故的主要原因

構成建筑施工安全事故發生的原因盡管多種多樣，而按照事故原因的構成要素，可以將事故發生的主要原因歸納為：人的不安全行為，物的不安全狀態，管理上存在的重大缺陷，以及隨作業狀態而改變的環境因素。在各種安全事故主因構成中，研究表明，人的不安全行為和物的不安全狀態是導致事故發生的最根本的原因；當物的不安全狀態和人的不安全行為在一定的時空發生不可避免的交叉、碰撞時，通常就是安全事故的觸發點。

1.1人的不安全行為

人的不安全思想對人的不安全行為起著決定性作用。人的不安全行為是指施工人員在作業活動過程中，違背心理特征，違反勞動紀律、操作規程和施工方法等所表現出來的具有危險性的非正常行為。人的不安全行為來源于人的不安全思想、錯誤判斷、錯誤推測以及意外的動作。包括管理人員的違章指揮，工序作業前未進行安全技術交底，項目部對施工現場安全檢查走過場，作業人員安全意識淡薄、崗位技能低下、施工經驗缺失、操作違章、冒險蠻干，安全員責任心不強疏于管理，未能發現施工現場的安全隱患并消除。概括起來，能引起或可能引起安全事故發生的人的一切行為都是不安全行為。人是事故的肇事者，同時也是事故的受害者。預防事故的發生應首先預防人的不安全行為。

1.2物的不安全狀態

在建筑施工生產過程中能發揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統稱為物。物都具有一定的形狀和不同性質的能量，在形狀受到改變或能量意外釋放時，有可能引發安全事故。由于物的能量可能釋放或物的形狀、位置可能改變而引起事故的狀態，稱為物的不安全狀態。一切能引起或可能引起事故的物的狀態都是物的不安全狀態。在建筑施工生產過程中，物的不安全狀態極易出現，而且所有的物的不安全狀態，都與人的不安全行為有關。在物的不安全狀態背后，往往隱藏著人的不安全行為或人的決策失誤。物的不安全狀態反映了物的自身特性，也反映了人的素質和決策水平。就建筑施工而言，物的不安全狀態主要有：建筑材料有缺陷，施工機械帶“病”工作，重大危險源未能識別，沒有必要的防護措施，相關設施的安全度不夠，諸如汽油、油漆、松香水等危險品。預防事故的發生應預防物的不安全狀態。

1.3管理上存在缺陷

安全管理不到位，安全制度不健全，安全責任不落實。施工現場管理混亂，不按建設程序施工，違背操作規程作業。專職安全員不在崗或他人冒名頂替，分部分項工程作業前未編制專項施工方案或審批手續不全。施工企業安全資金不到位，項目經理、技術負責人、現場施工員重質量、輕安全。施工人員無證上崗、跨崗作業，監理人員不履行監理安全職責，巡視、檢查、旁站不力，對查出的安全隱患或問題不跟蹤不復查。建設單位項目代表盲目指揮，干擾施工企業施工，干擾監理單位監理，重抓進度輕講安全。建筑施工安全生產監督管理部門未能很好地履行監督管理責任，對建筑市場施工企業的安全準入把關不嚴，對監理企業安全失職的處罰避重就輕。這些都是建筑施工安全生產管理上存在的缺陷，也是引發建筑施工安全事故不可忽視的原因。

1.4可變的環境因素

良好的作業環境是安全生產必不可少的條件，而建筑施工現場的作業環境卻充滿著可變性。同一施工工序和不同施工工序的作業環境都會因季節的變化而改變，都會因工程地點的變化而改變，都會因地質條件的變化而改變。與工廠的生產環境不同，建筑施工多是露天作業，多是高強度體力作業，因而施工人員易受環境因素的影響。在施工生產作業環境中，溫度、濕度、噪聲、粉塵、照明、振動、有毒有害物質，不但會影響施工人員的作業情緒，還會引發安全事故。建筑施工中可變的環境因素主要是指：夏季的高溫，冬季的霜凍，雨季或暴雨，干旱和洪水，彌天大霧，六級及六級以上的大風，夜間沒有充足的照明，有毒有害或高濃度粉塵場所沒有防護，作業部位小于安全距離的高壓線沒有隔離措施。這些可變的環境因素足以引發各種類型的建筑施工安全事故。

2.安全事故的應對策略

通過上述分析和研究，為了預防和控制建筑施工安全事故的發生或降低事故發生率，提高安全生產效率，結合建筑工程實際，針對不同的環境和條件，建議從以下幾方面采取措施。

2.1加強行業安全文化建設

堅持人本管理的原則，樹立以人為本、安全發展的理念。建議構建建筑行業安全文化體系，樹立“建筑安全”為核心的建筑安全文化理念。

2.2加強安全法律法規建設

堅持強制管理的原則，推行長效管理機制。建議制定針對行業特點的安全生產監管體制和安全生產管理過程的監督體制以及除三類人員以外的從業人員的安全生產許可準入制度。

2.3加強安全教育技能培訓

堅持先培訓后上安全管理崗的原則，推進全員培訓機制。建議改進在建筑工地創辦農民工業余學校的單一做法，采取以市（區）縣為區域，統一規劃，節約資金，提高效率，定期培訓，實現培訓的目的和效果。

2.4加強現場安全監管力度

堅持“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的原則。建議設專職監督員對建筑施工現場（項目）安全管理過程實施監督。