勤勉履職 合力共建興寧特色宜居鄉村

劉耀清

興寧市委、市政府對建設宜居城鄉和美麗興寧高度重視和關心。我作為黨校教師，掛職于村任“第一書記”，借此機會，我結合自身的工作實際，就如何建設宜居鄉村，談幾點個人的體會。

一、宜居鄉村的基本內涵是什么

習近平總書記指出，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。“世界上所有的城市都在懷念鄉村，做著還鄉的夢。”作家王安憶的這句經典話語曾引起全社會廣泛的共鳴。鄉村，讓一座城市變得更美麗。宜居鄉村，也叫美麗鄉村，就是要把生態文明建設與社會主義新農村建設有機結合起來，打造“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的社會主義新農村，實現家園美、田園美、生態美、生活美，讓全體農民過上體面和有尊嚴的品質生活，不斷提升統籌城鄉發展和新農村建設的水平。

二、近年來我市大力推進美麗鄉村建設，農村面貌大為改觀

注重加強鎮村規劃建設，制訂城鄉規劃管理暫行規定，完成17個建制鎮和442個村莊的建設規劃，科學推進美麗鄉村建設。重點抓好永和、龍田兩個美麗鎮，石馬、徑南兩個生態特色鎮，以及福興五里村、新陂上長嶺村、石馬新群村、坭陂柑子村和合湖村連片區域等美麗鄉村規劃建設，抓好石馬、龍田、新陂、徑南等四個美麗鄉村試點鎮建設，打造了一大批美麗鄉村典范。羅浮鎮入選全國重點鎮，徑南鎮星耀村、龍田鎮雞公橋村和龍盤村等8個村入選中國傳統村落，我市被評為“中國圍龍屋之鄉”、“中國花燈之鄉”稱號。市財政給予全市495個村（社區）每個村（社區）撥給5萬元補助，全面實施“一村一文化活動中心”建設，打造集政策宣傳、文化活動、健身休閑于一體的農村基層宣傳文化陣地，項目成功入選第一批廣東省公共文化服務體系示范項目。建成了梅州各縣（市）中首個Ⅱ級無害化垃圾填埋場，完成“一鎮一站”“一村一點”垃圾站點建設，建立了“戶收集、村集中、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾集中處理機制。

三、當前我市宜居鄉村建設中存在的不足和問題

1.農村規劃管理嚴重滯后，普遍存在“有新房、無新村”的情況，農村臟亂差、違章建筑、“亂占、亂賣、亂租”土地等現象仍然存在，在統籌城鄉發展上仍有差距。2.農村生產生活垃圾集中處理長效機制尚未全面建立。3.農村群眾精神文化生活匱乏，一些偏遠山村交通、供水、供電等基礎設施薄弱，生產生活條件仍然較差。4.農村生態文明意識依然淡薄。不少農村群眾對生態文明建設認識不足，在生產生活中隨意污染環境，特別是畜禽養殖、偷開濫采、森林火災、生活垃圾、燃燒稻稈等造成的生態破壞，一直較為普遍。

以上是我市在創建宜居鄉村中遇到的困難和不足，必須引起我們的高度重視，有針對性地采取措施，努力加以解決。

四、在建設宜居鄉村中，作為基層支部書記應如何發揮作用

建設宜居鄉村，是一項綜合的系統工程，任務艱巨，責任重大，需要各級各部門的共同努力，需要廣大干部群眾的積極參與，需要規劃引領、以城帶鄉、城鄉互動。作為農村支部書記，身處基層第一線，是基層各項建設的“領頭雁”，是建設宜居鄉村的重要力量，推進住有所居、改善人居環境、加強社會管理、完善公共服務的工作，關鍵要靠基層落實，根本在于發揮各位基層支部書記的引領作用，充分調動廣大人民群眾積極參與支持宜居鄉村建設，激發人民群眾的內生動力，形成上下齊抓共管、大家協力共建的良好局面。

1.立足基層，充分認識建設宜居鄉村的重要意義。建設宜居鄉村，事關農民安居樂業，事關農業可持續發展，事關農村社會和諧穩定，事關生態環境不斷改善，是推進我市“三農”工作的重要任務，也是全面貫徹群眾路線的具體行動。因此，我們要從戰略高度看待宜居鄉村建設，充分認識建設宜居鄉村的重要性和緊迫性，有效統一廣大干部群眾的思想認識，凝心聚力加快宜居鄉村建設步伐。

2.立足本職，突出重點抓好宜居鄉村的具體工作。當前，我市正把建設宜居城鄉作為推動振興發展的重要抓手，大力推進新型城鎮化，全力加快南部新城和美麗鄉村建設，這是一項基礎性、系統性的復雜工程，涉及的范圍廣、戰線長，項目多、壓力大，時間緊、任務重，作為農村基層支部書記要善于抓重點、破難點，密切配合、大力支持、主動參與到宜居鄉村建設中來，當好“主人翁”和“帶頭人”。

一要抓好農民規范建房。要認真實施村莊整治規劃，嚴格執行《梅州市規范農村建房管理實施辦法》的規定，實行農村建房規劃審批制度，進一步規范審批程序，落實監管責任，嚴肅查處違章建房；引導農民參照設計圖集建房和集中連片建房，盡量利用低丘緩坡地、老舊房屋地進行規劃，少占或不占用水田。

二要抓好農村環境衛生。要以梅州創建國家模范環保城市和我市創建省衛生城市、省文明城市為契機，扎實開展衛生村、文明村建設，深入推進“六亂”整治，建立完善農村生活垃圾“日產日清”的收運機制，大力推進農村“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），全面優化人居環境。

三要抓好農村生態建設。大力實施新一輪綠化廣東和綠滿梅州大行動，扎實推進碳匯林、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村美化綠化等重點生態工程，廣泛發動群眾植樹造林，并堅持育管并重，進一步強化森林資源保護，嚴防森林火災發生，打造綠色生態屏障。

四要抓好配套基礎設施。完善“一村一文化活動中心”建設，建立運行管理機制，打造基層集宣傳、文化、娛樂、休閑、健身等功能于一體的公共服務平臺。加強農村教育、醫療、道路、水利、電力、通信等方面的設施完善，不斷夯實農村宜業宜居基礎。

五要抓好服務平臺建設。要進一步完善村級便民服務站，提高服務群眾水平，及時為群眾排憂解難，打通聯系服務群眾“最后一公里”。要扎實推動農村基層民主管理，加強農村“三資”管理，加大黨務、村務、財務公開，切實維護農民群眾合法權益，妥善處理農村各種矛盾糾紛，為“三農”發展營造更加和諧穩定的社會環境。

六要抓好農民增收工作。要圍繞加快推進農業產業化、提高農業綜合效益，堅持市場導向和資源稟賦相結合，在抓好糧食高產創建項目的基礎上，大力實施“一村一品、一鎮一業”，因地制宜發展精致高效農業，培育專業大戶、家庭農場、專業合作社和龍頭企業等四大新型經營主體。同時，要認真落實強農惠農政策，支持農民就業創業，扎實抓好扶貧開發，全面拓寬農民增收渠道。

建設宜居鄉村，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要在思想上更統一、認識上更提高、行動上更迅速，以認真負責的態度，腳踏實地的作風，只爭朝夕的精神，扎實有效的舉措，合力推進宜居鄉村建設，為加快興寧振興發展作出新的貢獻！