煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)探索與實踐

王雁鵬

（045000 陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司辦公室 山西 陽泉）

摘 要：近年來，煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)得到了長足發(fā)展和進步，有必要對其相關(guān)課題進行深入研究。本文首先對相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了安全文化建設(shè)的必要性，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從加強安全文化理論研究、構(gòu)建全員參與的安全文化“大宣教”格局，以及提升干部職工安全綜合技能等方面，提出了煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全文化；建設(shè)；實踐

一、前言

作為煤炭企業(yè)的重要工作，安全文化建設(shè)的特殊性不言而喻。該項課題的研究，將會更好地提升對煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與方法，進一步保障煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)效果。

二、概述

黨的十八大報告提出：“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故?！绷?xí)近平總書記就抓好安全生產(chǎn)作出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的重要指示，為開展安全文化建設(shè)指明了方向。安全是煤炭企業(yè)的“天”字號工程，煤炭企業(yè)必須把安全工作擺在高于一切、先于一切的位置來看待。多年的工作實踐證明，要實現(xiàn)礦井長治久安，不能僅僅局限于定幾項安全制度、組織幾次安全檢查、處罰幾起“三違”這些傳統(tǒng)的管理方式上，必須把安全工作放置在文化的大視野中去研究，構(gòu)建一種以思想意識和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和強大擴張力，引發(fā)各級管理者和廣大職工思想意識的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全體職工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，增強安全意識，進而達到卓越的安全管理水平，推動礦井安全發(fā)展。

三、安全文化建設(shè)的必要性分析

1.滿足安全管理的深層次提升需要

安全生產(chǎn)管理經(jīng)過三十年的發(fā)展，形成了以嚴管為特點的管理風(fēng)格，積淀了以人為本、風(fēng)險預(yù)控、無人則安、向零奮進為特質(zhì)的安全文化。安全文化體系的缺失，使全公司安全文化建設(shè)工作一盤散沙，少指導(dǎo)、缺依據(jù)、沒方向，不能實現(xiàn)制度化和規(guī)范化；各個部門和各層級在安全文化建設(shè)中的職能作用缺乏統(tǒng)一組織、引導(dǎo)，不能形成合力。在安全管理方面，一定程度上也出現(xiàn)了經(jīng)驗主義，管理剛性過強、柔性不足，給安全管理埋下了隱患。

2.樹立“生命至上、安全為天”的理念，建設(shè)和諧企業(yè)

“生命至上、安全為天”是煤炭企業(yè)發(fā)展過程中形成的理念，體現(xiàn)了“以人為本”的理念追求。安全文化建設(shè)的出發(fā)點是尊重生命、關(guān)愛健康、重視發(fā)展，代表了廣大員工的根本利益。安全文化建設(shè)立足于將實現(xiàn)生產(chǎn)的價值和實現(xiàn)人的價值統(tǒng)一起來，以實現(xiàn)生產(chǎn)的社會價值及經(jīng)濟效益為動力機制，建立起完善的安全生產(chǎn)機制和安全管理機制，保護廣大職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的身心安全與健康，珍惜、愛護和尊重員工的生命。

3.促進企業(yè)整體效益的穩(wěn)步提高

安全文化是企業(yè)文化的重要內(nèi)容和主要子文化，加強企業(yè)安全文化建設(shè)不僅對于煤炭企業(yè)整體文化建設(shè)是一個有益的補充和推動，而且對于提高企業(yè)整體管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象，提升員工的整體素質(zhì)，進而有利于企業(yè)效益提高。

四、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑探討

1.進一步加強安全文化理論研究

安全文化理論研究既要傳承又要創(chuàng)新，筆者認為，要充分發(fā)揮安全管理、人力資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨群部門的綜合作用，切實針對安全生產(chǎn)、安全管理工作的重點、熱點問題，針對職工習(xí)慣性違章心理研究、安全行為養(yǎng)成體系建設(shè)等問題，組織精干力量，落實責(zé)任部門，設(shè)立安全文化建設(shè)研究課題，堅持理論與實踐相結(jié)合、安全文化與企業(yè)管理相結(jié)合，自主研究與吸收借鑒相結(jié)合的原則，不斷加強安全文化理論的探索和研究，推出理論創(chuàng)新成果，形成符合企業(yè)特點，順應(yīng)安全文化前進方向的理論體系，為開展安全文化建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和行動指南。

2.構(gòu)建全員參與的安全文化“大宣教”格局

煤炭企業(yè)要不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，充分利用多種宣傳輿論工具，努力形成安全文化建設(shè)“大宣教”格局。要充分發(fā)揮黨政工團各級組織的職能作用，積極推廣安全文化建設(shè)成果，安全工作中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法，在礦區(qū)形成全員共同推進安全文化建設(shè)的良好工作格局。

3.著力提升干部職工的安全綜合技能

就煤炭企業(yè)而言，都有自身的教育機構(gòu)或聯(lián)合教育機構(gòu)。筆者認為，在良好的教育培訓(xùn)體系中，要制定科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃，堅持做到安全培訓(xùn)年有計劃、季有安排、月有活動。切實采取請進來、走出去、訂單式培養(yǎng)、學(xué)習(xí)考察、單位內(nèi)部自培等多種形式，堅持對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、采掘區(qū)隊長、班組長、不同工種、不同專業(yè)的職工進行安全素質(zhì)、安全常識、業(yè)務(wù)技能等全方位、多層次的安全培訓(xùn)。各級安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員都必須在接受專門安全培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后才能上崗作業(yè)。同時，要積極探索安全培訓(xùn)的新模式、新途徑，不斷加大對培訓(xùn)工作的組織、檢查、監(jiān)督和考核力度，形成激勵約束機制，努力推進安全教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和職業(yè)化，通過強化安全教育培訓(xùn)，達到增強職工安全意識，提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范職工安全行為，提升職工安全技能的目的。

4.努力打造安全文化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工程

在當(dāng)代企業(yè)倡導(dǎo)精細化管理的今天，創(chuàng)建安全文化建設(shè)氛圍，才能促進安全管理水平的不斷提升。具體可以在井下廣泛推廣應(yīng)用“編碼、定置、標(biāo)識、看板”四項管理手段，在采面、掘進頭、巷道、運輸線路、井口信息站等處懸掛安全規(guī)章制度、安全警示語、溫馨提示語、親情祝福語、安全宣傳教育圖片等，把安全文化建設(shè)向井下延伸。此外，要評選安全文化建設(shè)經(jīng)典案例，選樹安全文化建設(shè)先進集體、先進個人，舉辦安全文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，促進安全文化建設(shè)成果交流，推動安全文化建設(shè)不斷深入發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，加強對煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的研究分析，對于其良好安全生產(chǎn)效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的安全文化建設(shè)實踐中，應(yīng)該加強對其重要影響要素的重視程度，并注重安全文化建設(shè)措施的可行性。

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