對民商法中存在的若干制度問題的思考

滕俊芳

（050000 河北政法職業(yè)學(xué)院 河北 石家莊）

摘 要：本文首先論述了民商法的相關(guān)概念和制度問題，隨后介紹了民商法制度中存在的若干問題，然后提出了一些解決方案，最后得出了本文的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：民商法；制度問題；解決對策

一、民商法的相關(guān)概念和理論

民商法包括民法和商法，民法又包括財產(chǎn)法和人身法。財產(chǎn)法，從民法理論上講由物權(quán)法、債法組成。物權(quán)法規(guī)定所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的取得、變更、消滅，以及占有制度、共有制度、相鄰關(guān)系。債法規(guī)定債的發(fā)生原因、債的履行、債的轉(zhuǎn)移、債的保全、債的消滅等。人身法由人格權(quán)法和親屬法組成，其中“身”是指親屬身份。人格權(quán)法規(guī)定身體權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)及名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)的法律規(guī)范。親屬法在我國是指婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等關(guān)于婚姻家庭繼承的法律規(guī)范。在我國，民法的成文法規(guī)范包括：民法通則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、侵權(quán)責(zé)任法等。商法是指規(guī)范商事活動、調(diào)整商事法律關(guān)系的法律規(guī)范。廣義的商法與經(jīng)濟法、金融法等其他部門法相交集，學(xué)界爭議較大，很難界定出確切的學(xué)科邊界。商法包括但不限于：企業(yè)法、保險法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、證券法。

民商法律制度是國家為達(dá)到一定的經(jīng)濟目的和實現(xiàn)預(yù)定的利益而行使權(quán)利，指導(dǎo)、發(fā)展、規(guī)范民商活動，設(shè)立公平競爭軌道，鼓勵進步向上的一種法律制度。社會主義市場經(jīng)濟法律由民商法、經(jīng)濟法和社會法構(gòu)成，其中民商法直接規(guī)范市場主體的交易活動，其法律規(guī)范反映市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和發(fā)展需要，是社會主義市場經(jīng)濟法律體系的最基礎(chǔ)的法律制度，也是社會主義市場發(fā)展和進步的基本保障。我國民商法律制度是調(diào)整、保障社會主義市場經(jīng)濟的基本法律制度。市場經(jīng)濟運行中所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系，屬于民商法的調(diào)整對象。市場經(jīng)濟得以運行的各項要素，均須受民商法的調(diào)整和規(guī)制。

二、我國民商法律制度中存在的若干問題

1.立法體系散亂，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性

我國的立法體系不完善，制度不健全，也是當(dāng)前民商法律制度需要解決的一大問題。在我國法律法規(guī)運行的體系中，法律規(guī)定中有些非常粗糙的條文，同時在內(nèi)容上也不夠健全，國家的行政部門和最高人民法院便不得不發(fā)布一些條例、細(xì)則、辦法、意見等相關(guān)的規(guī)定，從而能夠進一步澄清和彌補在法律上的空白。這些規(guī)定一般缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，而且這些法都是出自多家，這就在對民事關(guān)系的確立上出現(xiàn)多次立法的現(xiàn)象。

2.當(dāng)前民商法制度的行政化傾向嚴(yán)重

中國民商法的行政化傾向主要表現(xiàn)在：一方而，許多民商法立法是以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)的。如土地法是以《土地管理法》的形式出現(xiàn)的，房地產(chǎn)法是以《房地產(chǎn)管理法》的形式出現(xiàn)的，等等。另一方面，在現(xiàn)行民商事立法機關(guān)中包含許多行政法律規(guī)范，如《民法通則》中關(guān)于罰款、扣留的規(guī)定。盡管這種情況己經(jīng)有所改變，但還沒有從根本上解決問題。此外，在立法體制上，除《民法通則》以及其他一些法律外，大部分民事立法是由行政部門負(fù)責(zé)起草。民商法的行政化在不同程度上沖淡了民商法的特點，對正確適用民商法規(guī)范產(chǎn)生了不利影響。同時，也為民商事權(quán)利的行使套上了行政枷鎖。

3.當(dāng)前民商法存在大量空白，需要進一步完善

當(dāng)前我國民商法律法規(guī)過于簡單、存在大量的立法空白，是我國民商法律制度面臨的一個重要問題。首先，在公布民事立法之前，一般情況下要通過部門規(guī)章和行政法規(guī)作出非常詳細(xì)的規(guī)定。同時，我國最高人民法院也應(yīng)該對其進行相應(yīng)的司法解釋，最高人民法院不得不做出的具有立法性質(zhì)的司法解釋，雖然可以使過于簡略的民事法律具體化，但過多的司法解釋使現(xiàn)行某些法律在一定意義上失去了存在的價值。此外，盡管通過行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋補充了部分法律空白，但空白之處仍很普遍。

三、對我國民商法制度存在的問題的解決對策

1.加快民商法立法、完善民商法律體系

我國民事立法的完善，應(yīng)由經(jīng)驗性立法、滯后性立法變?yōu)槌靶粤⒎ǎM可能地將法的內(nèi)容規(guī)定得明確、具體、詳細(xì)、周全，消除民事立法粗疏所帶來的種種弊端；加快立法的效率，改變立法進度周期過長，效率過低的現(xiàn)狀；擯棄應(yīng)急式的立法方式，以社會主義市場經(jīng)濟的要求為目標(biāo)，了解法律體系并不是各種法律法規(guī)的簡單拼湊組合；在往后司法活動中，注重研究，順應(yīng)時代潮流，不斷加強民商法創(chuàng)新，以適應(yīng)高科技電子民商市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2.不斷加強民商法體系的創(chuàng)新

可以看到，在現(xiàn)行的民商立法和司法活動中，起到先導(dǎo)作用的是民商法的理論，我們的民商法理論雖然取得了一定的成效，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著高科技和電子商務(wù)的不斷發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的交易方式，使商品的買賣交易更為復(fù)雜也更為頻繁，而隨著上篇的大規(guī)模流轉(zhuǎn)，又必然會改變社會財產(chǎn)的歸屬，那么財產(chǎn)的支配、種類等都發(fā)生了巨大的變化，這就在客觀上要求民商法的物權(quán)、合同等一些民商法的法律法規(guī)適應(yīng)復(fù)雜的社會經(jīng)濟關(guān)系，可以看出，傳統(tǒng)的民商法理論已經(jīng)不能適應(yīng)我國的市場經(jīng)濟發(fā)展需要，這在客觀上要求不斷地對民商法進行創(chuàng)新研究。

3.完善民商法律制度運行機制

由于我國的民商法律體制行政化嚴(yán)重，導(dǎo)致法律運行體制獨立性差，司法權(quán)力不受重視，行政權(quán)力濫用情形嚴(yán)重，法律的公正性受到挑戰(zhàn)，公民正當(dāng)權(quán)益難以保護。建立健全的法律運行機制是法治國家存續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要求是：由國家最高權(quán)力機關(guān)行使立法權(quán)，制定良好的法律，并監(jiān)督法律的實施；行政機關(guān)依法取得權(quán)力，依法行使職權(quán)不得越權(quán)；司法機關(guān)真正做到獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會組織和個人的非法干擾，做到公正、公平，社會組織和廣大公民能自覺守法，并敢于監(jiān)督國家機關(guān)和公職人員依法辦事，敢于對法律中的不公提出質(zhì)疑。整個法律運行應(yīng)該達(dá)到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求。

參考文獻(xiàn)：

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