林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施探討

施巨仁+林立鋒

摘 要 林業(yè)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及城市化建設(shè)的重要原材料，我國(guó)是一個(gè)林業(yè)資源相對(duì)短缺的國(guó)家，合理地開發(fā)利用和保護(hù)林業(yè)資源，和每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。基于此，明確林業(yè)資源保護(hù)的重要性，提高人們的林業(yè)資源保護(hù)以及森林防火安全管理的意識(shí)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；資源保護(hù)；森林防火；管理

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.035

隨著我國(guó)城市化發(fā)展速度的不斷加快，社會(huì)發(fā)展對(duì)于林業(yè)資源的需求量也越來(lái)越多。在過(guò)去的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)中，始終存在著開發(fā)利用不合理、森林火災(zāi)等問(wèn)題，影響著我國(guó)林業(yè)資源的利用率，在今后的開發(fā)中，必須對(duì)林業(yè)資源施以更為科學(xué)的保護(hù)管理措施。

1 林業(yè)資源保護(hù)的重要性

我國(guó)的人均林業(yè)資源占有率非常低，但現(xiàn)代人們生活又離不開林業(yè)資源的支持。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，林業(yè)資源指的就是木材資源，人們生活中隨處可見(jiàn)的家具以及各式各樣的生活用品都是用木材制造的，社會(huì)生產(chǎn)中每天的木材加工需求量特別大，需要大量的木材資源來(lái)維持人類的生活和生產(chǎn)建設(shè)，面對(duì)相對(duì)短缺的木材資源，人們需要重視林業(yè)資源的保護(hù)，提高林業(yè)資源的利用率，減少對(duì)林業(yè)木材資源的浪費(fèi)。還要注意的是，林業(yè)資源對(duì)于我國(guó)自然生態(tài)資源的保護(hù)來(lái)說(shuō)也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠凈化空氣，是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，因而合理地開發(fā)與保護(hù)林業(yè)資源對(duì)于我國(guó)森林資源的開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的工作任務(wù)[1]。從國(guó)家層面上來(lái)看，林業(yè)資源與其他資源有一些不同之處，林業(yè)資源有兩種管理方式，一種是人民所有權(quán)下的林業(yè)資源管理，另一種是集體所有權(quán)下的林業(yè)資源管理，傳統(tǒng)林業(yè)資源管理有著很大的發(fā)展弊端，林業(yè)資源無(wú)法得到合理的開發(fā)和利用，不能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的創(chuàng)新發(fā)展，因而當(dāng)代林業(yè)資源保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目顯得尤為重要。利用建立健全的林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制，完善好相應(yīng)的森林防火制度，進(jìn)而提高人們對(duì)林業(yè)資源的安全防火保護(hù)意識(shí)，科學(xué)地開發(fā)和利用林業(yè)資源，加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)，避免林業(yè)資源遭受自然或者人為因素的破壞。

2 林業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)措施

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原始資源，在林業(yè)資源人均占有率不是很高的情況下，為了更好地保護(hù)林業(yè)資源，應(yīng)針對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，如創(chuàng)新開發(fā)一些林業(yè)方面的替補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)林業(yè)資源的生產(chǎn)需求，采用曲線保護(hù)的方式對(duì)林業(yè)資源的使用范圍加以控制，也就是通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)原材料的方式，代替工廠企業(yè)生產(chǎn)所需要的林業(yè)資源，同時(shí)也可以轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展其他類型的同質(zhì)產(chǎn)業(yè)，注意提升生態(tài)林業(yè)的建設(shè)水平，而不一定非要對(duì)森林中的林業(yè)資源進(jìn)行砍伐，如許多林業(yè)地區(qū)興起的自然風(fēng)光林業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目，就是通過(guò)開發(fā)林業(yè)資源旅游業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開發(fā)與林業(yè)資源保護(hù)相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)，拓寬林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)鏈，在保護(hù)林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，提升林業(yè)資源的使用價(jià)值[2]。

2.2 建立健全的林業(yè)資源管理機(jī)制

很多地區(qū)在管理林業(yè)資源時(shí)，都沒(méi)有將林業(yè)資源的保護(hù)放在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)，而是一味地希望通過(guò)消耗林業(yè)資源來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展利益，這么做的結(jié)果將本末倒置，無(wú)形之中大肆破壞了林業(yè)資源，而被破壞掉的林業(yè)資源在短時(shí)間內(nèi)又很難重新恢復(fù)，這就需要地方林業(yè)局等有關(guān)部門能夠拿出魄力，建立健全的林業(yè)資源管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目的全程監(jiān)督工作，建立透明化的林業(yè)資源管理體系，在管理森林內(nèi)的林業(yè)資源時(shí)，同時(shí)需要注意森林防火工作，對(duì)不同種類林業(yè)項(xiàng)目的功能進(jìn)行明確的劃分，尤其是在砍伐樹木時(shí)，注重資源開采的力度，堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐的行為出現(xiàn)[3]。

2.3 明確林業(yè)資源的所有權(quán)分配

在健全林業(yè)資源的開發(fā)與管理體制時(shí)，還需要進(jìn)一步明確林業(yè)資源的所有權(quán)分配問(wèn)題，雖然我國(guó)政府將林業(yè)資源開發(fā)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了個(gè)人手中，但這并不意味著對(duì)于林業(yè)資源的開發(fā)與保護(hù)工作不再需要政府的管理，為了防止惡意開發(fā)珍貴稀有林業(yè)資源行為的出現(xiàn)，避免林業(yè)資源遭到不必要的破壞，必須在明確林業(yè)資源開發(fā)所有權(quán)分配的同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)責(zé)任，只有確定好了開發(fā)責(zé)任團(tuán)體，才能更好地限制非法開采行為的出現(xiàn)，要讓林業(yè)資源開發(fā)者明確一件事，我國(guó)森林土地內(nèi)的林業(yè)資源并不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，人們只能享有開發(fā)的權(quán)利，實(shí)際上林業(yè)資源的所有權(quán)屬于國(guó)家，所以在開發(fā)林業(yè)資源的過(guò)程中，需要讓林業(yè)資源發(fā)揮出更多的社會(huì)效用。

3 森林防火管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)森林防火的宣傳教育

在我國(guó)的林業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)中，還應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)森林防火問(wèn)題的應(yīng)對(duì)管理，首先是要向林區(qū)人民宣傳森林防火的重要性，這是每一個(gè)林業(yè)資源保護(hù)者都必須重視的問(wèn)題。眾所周知，森林火災(zāi)對(duì)林業(yè)資源的破壞可以說(shuō)是致命的，也是無(wú)法挽回的，這種損失使人們失去的寶貴資源是無(wú)法估量的。因而組織林區(qū)居民進(jìn)行森林防火演習(xí)非常有必要，在防火演習(xí)中，要讓林區(qū)全體居民都能夠熟練地掌握森林防火的要領(lǐng)和補(bǔ)救措施，在易起火的位置設(shè)置火源回收箱，提高居民的防火意識(shí)[4]。

3.2 落實(shí)森林防火的安全責(zé)任

在對(duì)林區(qū)居民進(jìn)行森林防火宣傳教育以后，更重要的是要進(jìn)一步落實(shí)該區(qū)域森林防火的責(zé)任安全落實(shí)問(wèn)題，將責(zé)任問(wèn)題落實(shí)到位，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，相關(guān)責(zé)任人能夠?qū)⒒馂?zāi)的情況在第一時(shí)間上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，并能在第一時(shí)間做出火災(zāi)應(yīng)對(duì)補(bǔ)救措施，由專業(yè)的森林防火救援大隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行人員的調(diào)動(dòng)和部署，及時(shí)有效地?fù)錅缟只馂?zāi)，盡可能地挽救人民的損失，當(dāng)落實(shí)好森林防火責(zé)任以后，在日常的森林防火狀態(tài)工作檢查時(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的火災(zāi)問(wèn)題，將森林火災(zāi)的苗頭扼殺，在實(shí)際森林防火工作中強(qiáng)化林區(qū)居民的安全防火意識(shí)[5]。

3.3 健全森林防火的管理制度

為了使森林防火宣傳教育發(fā)揮出更大的作用，讓森林防火的責(zé)任安全問(wèn)題能夠更好地落實(shí)，在展開森林防火管理工作時(shí)，需要健全相關(guān)的森林防火管理制度，加強(qiáng)對(duì)森林野外火源的具體管理，也就是對(duì)生活用火以及工廠生產(chǎn)用火加以控制，提高定期巡邏的審查水平，建立并完善技術(shù)型的森林火災(zāi)警報(bào)預(yù)警裝置和火災(zāi)撲救裝置，加強(qiáng)對(duì)森林防火及火災(zāi)救援基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，提高對(duì)森林防火工程的資金投入力度，提高森林防火人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)的火災(zāi)救援能力，提高每一位森林防火工作人員的責(zé)任心，一定要嚴(yán)防死守，不可以在值班期間玩忽職守，更不可以在巡邏檢查的過(guò)程中，將一些火源帶入到森林內(nèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

合理地開發(fā)利用與保護(hù)林業(yè)資源，不單純是林業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展要求，同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀背景下社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展要求，在保護(hù)和管理林業(yè)資源時(shí)，同樣需要注意森林防火的安全管理問(wèn)題，盡可能減少對(duì)林業(yè)資源的破壞。

參考文獻(xiàn)

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[5]王曉凱.探析林業(yè)資源保護(hù)與森林防火管理措施[J].黑龍江科技信息，2014（16）：275.

（責(zé)任編輯：劉昀）