新疆牧區節水灌溉發展思考

喜煒+吳玉秀

摘 要 新疆地區天然的植被系統，決定了該區域的農業生產形勢與其他地區有著極大的不同。新疆有超過80%的天然草原，在整個新疆地區生態系統中占有極為重要的地位，因而普通的農耕方式并不適用于新疆地區，而是以畜牧業為主。基于此，牧區的水資源成為了最重要的資源，作為嚴重干旱的地區，如何推行節水灌溉，最大限度地利用水資源，成為新疆牧區水利工程的一大重點。

關鍵詞 牧區生態；水利發展；節水灌溉；新疆

中圖分類號：F426.91 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.059

1 新疆地區畜牧業發展現狀

新疆位于我國西北，幅員遼闊，是我國五大牧區之一。位于歐亞大陸中部的新疆，邊境線長5 600多km，與周邊8個國家接壤，是連通中國東部地區與西方境外的重要地理位置。新疆自治區面積約有166萬km2，現有耕地400余萬hm2，人均占有耕地2 080 m2，這個數字相當于全國人均占有耕地面積的2.1倍，但新疆5 733萬hm2的天然草原決定了其農業的主要發展方向為畜牧業。新疆有5 733萬hm2天然草原，其中可利用面積達4 800萬hm2，可利用的草原面積占總草原面積80%以上，更是占全國可利用草原面積的14%以上[1]。這樣廣闊的草原植被，是畜牧業發展的天然物質基礎。在新疆總共86個縣市地區中，主要發展畜牧業的縣有22個、半農半牧業縣有15個。這說明，新疆的主要農業生產部門為畜牧業。而在這將近50%的畜牧業地區中，絕大多數縣市地處偏遠山區，自然條件惡劣，經濟也相對落后，屬于國家級的貧困地區，甚至大多數為自然災害頻發地區，這極不利于生產。

新疆牧區的氣候非常惡劣，降雨量少，風大沙多，同時建國后人口激增，隨著生產力度、放牧規模擴大，造成了草原過牧。在新疆地區，草原是畜牧業發展的基礎資源，也是畜牧業生產絕佳的天然基地。由于對植被的保護力度不夠，草原過牧很可能帶來植被沙化、荒漠化的嚴重后果，這一情況成為了草原牧區畜牧業發展的難點重點。由于牧區生產方式多為的游牧形式，牧民們一年四季頻繁遷移，只能跟隨植被覆蓋區域活動，飼草料生產和畜產品加工的產業化進程緩慢，缺乏產業化的支撐，牧區經濟嚴重滯后。

面對這些問題，解決的方式是建立現代化、產業化的牧場，發展牧區節水灌溉飼草料地。建立現代化、產業化的牧場，提高飼草料產量，一方面是規范現有的草場放牧行為，保證在為牧區提供物質保障的同時，還能建立有效的生態循環，保護植被盡可能不被過牧行為影響，進而恢復生態，從而有效地緩解草原退化的問題，實現牧區畜牧業健康和諧的發展模式，最終達到讓牧區人民共同富裕的終極目的[2]。

2 在新疆牧區推行節水灌溉的實際現狀

新疆牧區的大多數地區嚴重缺水，因此如何灌溉作物成了急需解決的一大難題。過去由于地方財政困難，新疆的經濟建設發展滯后，飼草料地建設缺乏資金，進度緩慢，農業生產方式嚴重受到影響，隨之影響到的還有牧民的經濟收入，這樣的因果循環，只能使得新疆地區的GDP停滯不前，民眾生活水平遲遲不能得到提升。為了解決這些問題，切實提高牧區人民生活水平，國家啟動了水利項目試點工程，新疆牧區作為試點之一，建設了以節水灌溉飼草料地為重點的水利項目，并在普及上取得了一些成效。

時至今日，新疆大部分地區的牧區，都先后建設了節水灌溉項目。到2008年，新疆的灌溉草料地建設將近1.6萬 hm2，其中常規節水渠道防滲灌溉工程實現面積最大，達1.17萬hm2，其次為自壓噴灌和自走式噴灌機相結合的噴灌工程，約達0.35萬hm2。在完成基礎項目建設的前提下，試點項目內容還包括保護、置換一批天然牧草植被，并在牧區建立禁牧、休牧、輪牧的生產模式。目前，這一系列試點項目的干草飼料增產達到8.58萬t，牧區人民人均收入同比增加1 000余元[3]。

3 現階段推行節水灌溉中遇到的問題

新疆牧區節水灌溉試點工程的建設得到大力發展，一定程度緩解了新疆牧區極度缺水的情況，但也依然存在一些問題。

一是這些節水灌溉項目的規模通常不大，投資有限，已建成的人工節水灌溉飼草料地遠遠無法滿足現有牧民的戶數，輻射帶動面窄，且劃出的灌溉區域較為獨立分散，不能解決灌溉觀測試驗站點布設等問題，無法做到集中連片管理，難以發揮規模效益。

二是牧區的這些水利管理粗放，沒有實現產業化管理，實際利用率低，使很多現有水利工程完工后還沒來得及發揮作用，就出現老化、失修等問題。

三是牧民群眾對節水灌溉新技術認知不足，認同感不高。這就需要相關部門重視技術培訓和示范推廣工作，把節水灌溉工程推廣到牧民中去，同時努力提高牧區水利科技化、信息化進程。

4 推行節水灌溉工程帶來的利益和優勢

在新疆牧區推行節水灌溉技術對當地畜牧業的發展以及生態自然環境的保護都有著巨大作用，同時還能促進當地經濟的發展。

4.1 經濟增長

從相關數據來看，在節水灌溉實現之后，草料地的草料產量實現了500 kg左右的增產，對等置換后達到了天然草料地區的7～15倍[4]，從這點上來看，項目能從根本上改善牧業生產條件，提高綜合生產能力和牧民生活水平。

4.2 生態效益

生態效益的增長是因為通過節水灌溉技術，在提高草料的產量同時，也減少了當地生態環境的壓力，對于畜牧業有了更高的承載力，同時對于輪牧、休牧以及禁牧等工作的開展提供了巨大幫助，也能夠對當地天然草場進行保護，從而提高生態效益。

4.3 節約效益

在新疆地區，水資源較為缺乏。同時，從實際的水資源應用情況來看，在水資源的使用中還存在較為嚴重的浪費問題，對當地畜牧業的發展造成極大阻礙，同時還會加重當地的經濟壓力。為了解決水資源缺乏問題，每年都需要投入大量的人力、物力和財力去解決問題，使得當地的財政出現緊缺情況。同時，由于水資源的利用率低，也會使得草場的建設出現問題。在這樣的情況下，采用節水灌溉技術能夠有效解決這一問題，從而實現節約效益。

4.4 社會效益

在當地采用節水灌溉技術還能夠充分發揮社會效益，實現人口集中的統一管理，這對牧民的定居以及放牧工作都有著極大的幫助，同時也能夠改善當前牧區傳統的生產模式，使得當地畜牧業可以向著產業化和規模化的方向進行轉型。

5 新疆牧區節水灌溉未來的發展趨勢

5.1 水利工程未來的發展趨勢

新疆地區處于我國內陸，降雨量非常少，且大部分降水很快蒸發，因而水資源嚴重短缺。又由于新疆獨特的地理特征，因此當前新疆牧區大部分都處于地勢較高的山區、丘陵甚至是沙漠地區，這些地區往往存在水資源缺乏問題[5]。同時，新疆地區的降水時空分布不均，嚴重制約了經濟發展。這樣的現狀決定了新疆發展高效節水灌溉勢在必行。大力發展高效節水灌溉已經成為當前新疆牧區的發展趨勢，對當地經濟的發展有著巨大的幫助。

從當前的情況來看，新疆大部分用水量都屬于農業用水，因此，通過高效率、科學、合理的節水灌溉技術，能夠對當地經濟結構的調整以及畜牧業的發展提供巨大幫助，同時也能夠實現牧民經濟水平的提高以及當地社會經濟的增長。從節水灌溉技術在新疆地區的推廣情況來看，2000年時，當地節水灌溉地區不足6.7萬hm2，而在10 a后就已經發展到26.7多萬 hm2，新疆牧區的農業高效節水建設取得了跨越式大發展[6]。

5.2 節水灌溉技術

節水灌溉技術當前在新疆地區已經得到了十分迅速的發展。從目前的情況來看，無論是新型技術（膜下滴灌、常壓軟管灌溉等），還是相關機械設備都已經在新疆地區得到了十分廣泛的應用，并為當地畜牧業的發展以及經濟增長都提供了巨大幫助。

5.3 保護當地生態自然環境

節水灌溉技術的應用，除了可以促進當地經濟的發展以外，同時還能夠對當地的生態自然環境的保護提供幫助。這是因為，節水灌溉技術不僅可以提高草料產量，從而推動畜牧業產業化進程，同時還能有效緩解新疆當地因過度放牧而造成的草原退化、水土流失以及沙漠化等問題[7]。同時還能夠更好地保護天然草場植被，減少破壞。因此，可以說，通過節水灌溉技術能夠幫助新疆當地更好的保護生態自然環境，實現生態恢復，減少自然災害的發生，不僅可以實現生態效益，同時也能更好地保護牧民的生命財產安全，為牧民創造更加穩定的生活環境。

6 結語

新疆牧區草畜不平衡，草原退化、沙化、荒漠化問題嚴重，牧區節水灌溉飼草料地工程的建設對緩解以上問題具有極其重要的意義，這是因為新疆地區的降水量較少，降水區域分布不均的情況，導致水資源較為缺乏，同時水資源的利用率的提高也存在較大的難度。因此，節水灌溉技術的推廣與應用，能夠解決當地水資源匱乏問題，從而促進當地社會經濟更好的發展和建設。

同時，大力發展節水灌溉工程，也能促進新疆草原畜牧業從傳統生產方式轉變，真正實現畜牧業的產業化進程，建設高標準的飼草料基地，最終走出一條結合水利基礎與人工飼草料地建設的道路。從而實現保護、回復草原生態和畜牧業、經濟發展并行的目的。

參考文獻

[1]王金魁，潘云生，徐冰.新疆牧區水利建設現狀與發展思考[J].中國水利，2015（3）：36-37.

[2]王春霞.新疆牧區水利節水灌溉示范項目后評價[J].水利建設與管理，2015，35（5）：68-70.

[3]方麗麗.淺談新疆干旱地區節水灌溉經驗及發展方向[J].水利天地，2013（2）：32-34.

[4]邵麗盼?卡爾江.農田水利建設中的節水灌溉技術及發展趨勢[J].北京農業，2016（5）：99.

[5]趙云朋，包全福.淺談大力發展牧區節水項目的重要性[J].內蒙古水利，2013（2）：103-104.

[6]馬千雅.新疆農業高效節水發展的探索與思考[J].文摘版：工程技術，2015（30）：97.

[7]艾爾肯?買買提依明.農田水利節水灌溉存在的問題及解決措施分析[J].黑龍江水利科技，2016，44（8）：136-138.

（責任編輯：趙中正）