生態宜居城市規劃與建設的理論分析

樊濤

摘要：現階段我國現代化建設進程得到了深入進展，人們對居住水平的要求也不斷提高，因此有關部門應加強城市的宜居性建設，滿足人們的需要。城市宜居性，包含居住的環境和生態兩方面問題，本文以吉林市為例，通過分析城市宜居化的影響因素，希望可以為城市的宜居化建設提出建設性的建議。

關鍵詞：城市宜居化 吉林市 建議

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0062-01

一、城市生態宜居化建設的要求

宜居化這一概念是在本世紀初提出的，主要是把人的行為特征作為依據合理利用各類城市空間，通過人工與自然要素相結合的方式，將人與歷史文化的關系以及人與人之間的關系密切聯系起來，充分考慮如老人、兒童和殘疾人等特殊人群的需要，創造出現代化的生態宜人城市。生態宜居城市應該具有社會和諧、環境優美、文化生活豐富、基礎設施完備以及就業形勢好等特點[1]，因此有些專家根據這些特點提出了城市宜居化的衡量標準，通過構建宜居化的指標體系，從人均GDP、設施建設、綠化程度、空氣質量等方面對城市的生態宜居程度進行評價。

二、吉林市生態宜居城市建設現狀

（一）仍存在一定的環境污染問題

目前吉林市依據存在為了提升GDP而忽視環境效益的現象，從長遠看，環境污染以及破壞生態的行為會影響一個城市的發展潛力。[2]現階段，吉林市經濟快速發展，老城區正處于改造階段，因此建筑工地和施工車輛大量存在，許多地方塵土飛揚；工廠的數量伴隨著經濟發展也不斷增多，污水廢氣的排放沒有得到有效控制；在人們生活方面，垃圾處理的相關設施建設不齊全，分布區域不合理，這些問題都嚴重影響到吉林市生態宜居化的進程。

（二）相關的政策法規不完善

吉林市沒有建立健全生態宜居規劃與建設的政策法規，阻礙了規劃的制定與落實，導致城市宜居化建設得不到順利開展。從政策方面看，吉林市缺乏對生態宜居城市建設的積極引導，沒有具體的項目來支撐。從法律方面看，法律體系不夠系統，在立法的理念、內容以及銜接有關法律法規幾方面有不足。

（三）群眾的參與意識不高

生態宜居城市是為了追求人與自然的和諧，是把人的行為特征作為建設的依據，因此需要充分發動人民群眾參與建設。目前吉林市居民參與建設的積極性不高，對生態資源保護的意識不夠強，尤其是在生活垃圾的處理方面，亂丟棄、不分類處理等種種問題，這些都為有關部門的垃圾處理工作造成了困難。

（四）循環經濟以及生態建設不夠完善

循環經濟模式在生態宜居城市的建設中占據著重要的地位，目前全國范圍內有很多城市在清潔生產、回收利用資源等方面加強循環經濟模式的嘗試，吉林市作為一個典型的工業城市，在各個工礦企業中沒有推進循環經濟體系的建設。此外，吉林市的生態建設不完善，盡管在靠近山地河流區域綠化建設比較好，但是在工業區和居民區，存在經濟用地侵占綠化用地的現象，影響城市的生態宜居建設。

三、吉林市生態宜居化建設的方案

（一）推進城市的生態綠化建設

吉林市在生態綠化建設上應最大限度降低城市建設對生態環境以及各類自然人文景觀的破壞干擾，此外應對城市的綠化區域做好合理的布局，保證綠化工程在美化城市外觀的同時起到凈化城市生態環境的作用。要在維護市內原有的自然生態系統的基礎上，推廣城市綠化工作的立體性，幫助城市維持生態平衡。

（二）加強相關政策法規的建設

城市生態宜居建設需要政策法規的支持，要承認環境資源的生態價值，建立相應的保護制度。第一，要明確居民的環境權，為群眾參與城市生態宜居化建設提供相應的法律依據。第二，對環境資源相鄰人的權益進行立法保護。[3]第三，要針對環境保護的法律盲區，對環境保護方面的法律法規進行補充完善。

（三）加強循環經濟建設

首先應該對居民的生活垃圾進行循環利用，應以小區為單位，對居民的垃圾進行集中處理，鼓勵居民對垃圾進行分類投放，充分利用可回收的廢棄物。其次，對餐飲行業的垃圾進行集中處理，支持鼓勵相關企業的發展，幫助垃圾廢棄物處理企業建立起與餐飲業和肥料企業間的循環鏈。第三，實施嚴格的獎懲制度，對積極參與資源循環建設的企業進行獎勵，對于不按規定處理垃圾的違規企業進行懲罰，促進企業通過權衡利益積極參與到循環經濟的建設中來。

（四）合理利用已有的自然人文資源

吉林市擁有悠久的歷史文化，人文景觀豐富，擁有規模宏大的寺廟群。此外吉林市在地理位置上三面環山，自然景觀優美，因此吉林市應利用自身的優勢建設有個性的旅游古城。政府須積極引導旅游產業的發展，在城市的生態宜居建設中把自己得天獨厚的優勢發揮出來。

四、結語

現階段建立生態宜居城市是我國城市化建設的必由之路，對城市的長遠發展有著極為重要的影響。有關部門應按照科學發展觀積極推動城市的生態宜居化進程，以人的行為特征為依據，使經濟、生態和精神文明達到和諧狀態，實現經濟發達、社會繁榮、生態良好、人民安居樂業的目標，幫助城市在經濟和環境兩方面實現雙贏。

參考文獻：

[1]馮琪.智慧生態城市規劃建設基本理論探討[J].智能城市，2017（2）：213.

[2]陳偉勁，周祥勝，楊嘉.面向宜居城市建設的生態控制線規劃[J].規劃師，2015（6）：133-138.

[3]肖瀟.生態城市規劃建設面臨的問題分析[J].城市建筑，2013（2）：10+12.

責任編輯：楊國棟