關于現代農業供給側結構性改革的金融服務模式的思考

宋小敏

摘要：當前，農業供給側結構性改革離不開金融的參與與支持，農村金融服務對農村社會經濟發展具有重要作用，發展現代金融業對現代農業發展有積極的影響。本文在此背景下對金融服務存在的問題進行分析，進一步提出相應有效的解決對策。

關鍵詞：現代農業 供給側結構性改革 金融支持 金融服務創新

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）07-0030-01

隨著現代化農業供給側結構性改革進程的推進，各項改革舉措的逐項落實，涉農金融服務市場得到不斷拓展，涉農金融創新服務面臨新的機遇和挑戰，同時也突顯出傳統涉農金融服務固有的問題。

一、現代農業供給側改革的涉農金融服務存在的主要問題

（一）金融市場體系不完善

隨著農業現代化進程加快，農村經濟發展對金融的需求更加旺盛，國內金融市場體系需調整單一結構。銀行體系配置金融資源過度依靠短周期、低風險偏好的，儲蓄向投資的有效轉化將難以實現。當下，現代化農業的發展使得金融需求多樣化，現代化農場的出現，農產品的一系列規范科學化管理，產業化經營等的出現，促使貸款對象發生了變化，貸款金額不再是小額分散，而是向大額集中轉變；農業主體不再只是農戶，而是向新型經營主體轉變；貸款方式發生變化，開始向資產類抵押轉變，也不再是小額信用；貸款期限也不再短期貸款需求，而是向中長期轉變，結果造成金融信貸供給現代農業發展的融資需求不足。

（二）金融機構體系不豐富

目前針對農村的基層金融服務總體不足。涉農金融信貸品種主要是（1）農戶小額信用貸款：貸款期限短，貸款額度低；（2）一戶多保貸款：貸款期限短，貸款流程復雜；（3）聯戶聯保貸款：風險共同承擔，期限短。除此之外還有其他種類的信貸品種，普遍存在貸款期限短、額度低的缺點。與現代化農業發展的需要在多方面不能匹配。

（三）金融創新功能不強

傳統農業向現代農業轉變過程中資金需求發生新的變化，金融機構需及時調整服務理念，在具體工作中服務模式需要及時創新，增強開拓創新意識。金融創新仍存有停滯和等待階段。此外，貸款融資成本仍偏高，金融機構服務效率低下，審批環節過多等問題仍然突出。

二、發展現代化農業供給側改革的金融服務創新建議

（一）建設多層次金融市場

發揮涉農金融對推進農業供給側結構性改革的引擎作用，需要有支農機構的廣覆蓋。在強調國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行、郵儲銀行等大型金融機構“主力軍”作用的同時，中央一號文件提出，加大涉農金融服務“三農”力度；支持農村合作銀行、村鎮銀行、農村商業銀行等農村中小金融機構立足縣市當地；對村鎮銀行設立模式進行優化；擴展縣市覆蓋面，抓緊研究制定農村信用社省聯社改革方案等。

（二）擴充金融機構體系

金融體系通過提供消費貸款、商品流通貸款等融資方式支持農業發展，有效提升農產品消費能力，促進農業需求端轉型升級。在農產品流通服務上，通過提高農業產業鏈的物流效率，給農業產品需求端提供極大便利，有效推動農業消費端發展。目前，金融支持農產品流通貸款占比逐年增多，農用物資和農副產品流通貸款已成為金融支農重要科目，較好地支持了農村產業融合和流通體系快速發展。從支農資金運行效率上看，融資主體以單個或合伙的農民為主，組織化程度還有待提高，但農村新型生產經營主體的資金需求滿足率不斷增加。通過豐富金融機構體系，不斷發展農業多種功能，使得農業與其他產業進行深度融合，比如健康養老、旅游、文化、教育等產業，發展具有特色的旅游村鎮、新型牧場式鄉村旅游體系。利用金融力量扶持農產品深度加工、涉農物流等方面，全面激活農村經濟的整體活力。

（三）加強金融改革和創新

涉農金融服務模式的創新，將推動銀行創新信貸方式；多方面運用各種金融工具，為現代化農業供給側改革提供融資保障。涉農金融對農業提供強有力的基礎支撐，推進農業具有國際化視野，創新性地整合境內外各類優勢資源，促進農業貿易投資便利化。立足農業實體，加快發展各類涉農金融業態，補齊涉農金融服務不足，如進行分期金融服務，擴大涉農金融的融資規模，推動金融資源向農村傾斜，促進城鄉一體化發展。農業供給側結構性改革涉及農業的方方面面，在進行金融創新的同時，規?；洜I將使得農業融資需求轉向規?；?，為涉農金融機構創新帶來新機遇和挑戰。當前農業成本高、資源開始出現短缺，增加農村金融規模、增加服務面是關鍵所在。

三、結語

綜上所述，現代化農業的不斷發展，需要金融行業的深度參與才能與國際國內市場有效對接，形成健康的價值循環。涉農金融服務創新是發展現代化農業供給側改革的關鍵部分， 需要積極創新的金融服務模式，適應我國經濟的未來發展。隨著現代化農業的高速發展，重塑金融服務模式，為現代農業供給側改革提供更加便利的服務。

參考文獻：

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責任編輯：楊國棟