關于“勞動”亦或“勞務”關系的工傷認定問題研究

羅華

摘要：自改革開放以來，我國經濟建設從沿海城市開始，進而到內陸城市，經過幾十年的發展，我國城市已經取得了很好的發展。近年來，為實現農村和城市的同步發展，我國加大了對農村的扶持政策，主要是通過增加農田補貼，在農村或農村附近的縣城開辦更多的工廠。通過開辦這些工廠，很大程度上解決了農村的就業問題。但由于農村附近工廠大都規模較小，農民工因農作物的種植、收割經常不能去上班，使得工廠和農民之間的關系不是特別明確。但事實勞動關系和勞務關系有著很大的區別，如果不能正確劃分這兩者的關系在以后的事宜處理中都將會產生很大的問題。本文將以案例的形式展開分析，闡述事實勞動關系以及勞務關系的概念，并區別開這兩種不同的關系，進而得出案例的結果。

關鍵詞：事實勞動關系；勞務關系；工傷；研究

隨著我國社會的發展，大多數城市人口的生活已經達到了小康水平，但由于我國人口數量巨大，國家對農村的發展還不是特別到位。近年來，教育開始逐漸普及，越來越多的農村年輕人離開家鄉走向各大城市讀書，這就使得現在年輕人的觀念有了很大的轉變，買車、買房以成為了時代的潮流，這給生活條件并不是特別好的農村人口帶來了很大的壓力，現階段已經形成了進城打工的潮流，有些進城打工者為了賺更多的錢甚至同時打著幾份工。但很多打工者和用人單位并不清楚彼此之間到底是事實勞動關系還是勞務關系，這就使得在打工者發生意外事故時經常造成糾紛，打工者認為這是事實勞動關系，用人單位應補償工傷費用；而用人單位則認為這是勞務關系，用人單位沒有義務承擔工傷費用。為更好的解釋用人單位到底應不應該對工傷進行補償，什么情況下應對工傷進行補償，筆者將以案例的形式展開分析。

一、案情再現

王某家中有一獨生子，過幾年就要結婚了，因此王某與妻子商量，由妻子一人在家種地，實在忙不過來時，王某再回家幫忙。于是在2011年3月，王某就去附近的煤炭廠找了一份工作，并確立了事實勞動關系。在2012年8月份，省里派人來煤炭廠衛生檢查，由于檢查不合格，煤炭廠被要求停工整改。王某于2012年8月31日與煤炭廠簽訂了《企業停業期間職工待崗協議書》，約定因衛生不合格整改停職，暫時休假，休假時間段內煤炭廠繼續為王某支付基本工資并繳納養老、醫療、失業、工傷等社會保險，上崗日期由煤炭廠整改后通知。

王某為了盡快攢好錢以備兒子結婚使用，王某又應聘到了附近的啤酒廠，并和該啤酒廠簽訂了書面勞動協議，約定了勞動報酬以及其他的待遇條件，但由于王某可能不會長期工作，啤酒廠并未為王某繳納養老、醫療、失業、工傷等社會保險。但天有不測風云，于2012年12月3日，由于結冰路滑，王某在騎電動車來啤酒廠上班的路上，王某與一貨車發生碰撞，王某大腿骨折，導致長期不能工作。因此，王某向啤酒廠申請一定的補償，但啤酒廠認為這是王某自身原因導致的，與啤酒廠沒有任何關系，兩者之間的糾紛越來越大，最終鬧上了法庭。

二、事實勞動關系與勞務關系的概念

國家為了保證社會的公平，制定了一系列的法律條款，對生活中可能發生的任何事情都做了明確的規定。關于事實勞動關系和勞務關系法律條款中有著明文規定，筆者將在這里說明一下什么是事實勞動關系和勞務關系。

（1）事實勞動關系。事實勞動關系是一種雇傭關系，這種雇傭關系沒有有效的書面合同，但有一定要有確定的雇傭事實。實施雇傭關系對用人單位有一定的約束作用，可以很好的保護勞動者的權益。

（2）勞務關系。勞務關系與事實勞動關系不同，在用人單位和打工者之間不是雇傭關系，而是用人單位和打工者簽訂一定的書面協議或者進行口頭約定，打工者向用人單位提供一次性或者是特定的勞動服務。

三、事實勞動關系與勞務關系的區別

從事實勞動關系和勞務關系的概念我們可以得出這兩者有著本質的差異，筆者認為，這兩者的差異主要有以下幾個方面。

（1）法律方面的差異。事實勞動關系，顧名思義，這是一種事實上的勞動關系，在用人單位和打工者之間存在雇傭關系，因此事實勞動關系受《勞動法》的影響；但勞務關系并不是一種勞動關系，在用人單位和打工者之間不存在雇傭關系，勞務關系也不受《勞動法》的影響。

（2）用人單位和打工者相對地位的差異。在事實勞動關系中，用人單位是打工者的管理者，兩者的地位是不平等的，打工者要聽從用人單位的指揮；而勞務關系中，打工者和用人單位的地位相等，不存在管理與被管理的關系。

（3）適用范圍的差異。事實勞動關系受《勞動法》的影響，《勞動法》規定事實勞動關系中的用人單位要有合格的營業執照，打工者要在法規年齡之內；而勞務關系則不受《勞動法》的影響，打工者只需有必要的勞動能力即可。

（4）權利與義務的差異。事實勞動關系中，用人單位和打工者之間是一種受《勞動法》影響的雇傭關系，用人單位有權利懲罰或者獎勵打工者，有權利的同時也要承擔一定的義務，用人單位有必要為打工者繳納養老、工傷等保險并支付不低于當地最低工資標準的工資；而在勞務關系中，用人單位和打工者之間是平等的，也就沒有這些的權力和義務關系。

四、案例結果分析

王某于2012年12月7日向當地有關部門提出工傷認定申請。當地部門根據《勞動法》以及《工傷保險條例》規定對啤酒廠和王某進行了調查，發現王某與啤酒廠之間存在著確定雇傭關系，王某受啤酒廠的管理，啤酒廠對王某有一定的義務，這都是事實勞動關系的特征，而不是勞務關系的特征。同時，王某在上班途中大腿骨折事故也符合《工傷保險條例》中關于工傷認定的規定。所以，啤酒廠應為王某提供一定的工傷費用，并在王某養傷期間向王某支付不低于當地最低工資標準的工資。

這里可能有一定的疑問，王某之前與煤炭廠存在事實勞動關系，是否還能與啤酒廠存在事實勞動關系，工傷費用為何由啤酒廠承擔而不是煤炭廠承擔。事實上，我國早已有了明確的法律規定，根據《關于實施（工傷保險條例>若干問題的意見》（勞社部函[2004]256號）第一條亦規定，打工者可與兩個用人單位均存在事實勞動關系，若發生意外事故，則由發生事故時的用人單位承擔工傷責任。

通過分析我們可以斷定，王某和啤酒廠之間存在著事實勞動關系，啤酒廠也有義務承擔相應的工傷責任。筆者認為，像這樣的糾紛案件在生活中還有很多，因此，我國有必要向打工者和用人單位普及有關的法律知識。

參考文獻：

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