尚濤

摘要：通過許多年的不斷探究乖分析，我們國家的事業單位經濟管理職能正在趨向完善，無論是從職能定位上來看還是從管理體系上都取得了巨大的進步。然而市場經濟的快速提升，使得市場上的競爭越來越激烈，出現的問題和現象越來越復雜，在這種情況下，事業單位還需要不斷的提升自身的管理水平，發揮出事業單位自身的經濟管理職能，更好的為社會發展保駕護航。

關鍵詞：市場經濟；經濟管理職能

引言

二十一世紀初中國開始與世界經濟發展接軌，加入了世界貿易組織，在這種情況之下事業單位如何明確工作目標就成了擺在我們面前不可忽視的重要課題。除了中央政府以外，各級地方事業單位也是如此。在新的時代背景之下，事業單位務必要在最短的時間內完成革新，更好的為市場經濟服務、為經濟的持續發展提供更加有利的條件。

一、完善與健全適應市場經濟需求的宏觀調控體系

我們國家從確定社會主義特色市場經濟體制至今不過幾十年時間，因此其中不可避免的存在著許多短板和漏洞，但是時代進步的速度越來越快，如果我們依舊按照過去的發展速度或者是因循守舊的重走別人的路，顯然已經無法跟上時代的步伐。商品經濟中，交易自主又盲目的特性，導致了一些發達國家在發展過程中的市場自主調節失去了可行性，我們必須要從中吸取教訓，找到市場經濟條件下事業單位經濟管理職能的正確發展形式，以市場調節為主政府監控為輔，全面提升事業單位經濟管理只能在市場經濟發展過程中起到的作用，利用宏觀調控這雙看不見的手來扶正市場經濟體制的發展。從而保證中國的經濟水平在未來仍然能夠獲得持續而平穩的發展，為了更好的做到以上目標，在實際的工作中黨和政府已經逐步意識到了事業單位對經濟管理的重要意義，近些年來不斷的通過金融手段以及貨幣調整，輔以相關的政策規定對市場中的經濟泡沫以及通貨膨脹、通貨緊縮、供求關系失衡、就業情況緊張、產品分配偏激等一系列不利于市場經濟持續發展的不利情況進行了把控和調整，這對于社會經濟體制轉型、達成社會主義發展目標、維持社會長治久安有著不可替代的重要意義。但是，由于市場經濟發展過程中的復雜性，事業單位的經濟管理工作中存在的短板和不足之處還是比較明顯。某些情況下，市場調節和宏觀調控二者之間的度還是沒有掌握好，事業單位對于經濟發展的干預強度過大，導致市場發展情況不平衡，難以通過供需關系找到恰當的發展，許多建設項目的落成過程中當地的事業單位的控制力度過大，行政干涉過多。這種情況下，如果事業單位的工作內容和項目不夠公開，內部監督管理力度低下，很容易發生行政權利的交易，比如說審批手續、銀行貸款等變成了某些居心叵測的管理人員謀取私利、假公濟私的機會。除此之外，如果說近年來最熱門的話題那么非房價莫屬，但是在房價每年以幾何倍數增長的現狀之下，許多事業單位進行的宏觀調控并沒有取得事先預期的效果，究其原因，最主要就是因為事業單位對市場發展無法達成提前的預測以及干預手段落實不到位，許多經濟原理并沒有得到恰當的利用。因此，在今后事業單位執行經濟管理職能的時候，必須要從自身的改革人手，充分利用好價格匯率等經濟因素，對市場經濟的發展偏差進行扶正。

二、打擊壟斷，加強市場監管力度

市場經濟發展過程中存在著的漏洞和短板，造成了壟斷現象的出現，這種本不應該出現的保護主義對于市場經濟中公平競爭公平發展的原則是相沖突的，這對于市場經濟的持續進步和發展十分不利。因此，在今后的工作中，事業單位務必要充分的考慮到這一點，加大對市場監管的力度和水平，將存在著的壟斷組織和壟斷現象徹底的清除掉，從而為經營者提供一個更加公平的發展條件，這一系列的舉措作為事業單位應盡的管理職責，必須要盡快的落實。壟斷現象的出現，導致了市場中的商品價格失去了其重要的導向性，不能將市場中的供需情況恰當的表現出來，導致市場中各個生產經營企業之間的競爭變得不再公平，同樣的商品在壟斷組織的經營下變得更加高價。這種情況如果持續一段時間內，對于經營者和生產者帶來的傷害是非常嚴重的，而且可能會導致生產和分配失衡的問題，市場經濟體制無法繼續發展。但是這種壟斷現象，僅僅依靠市場經濟發展過程的自身調節是不可能的徹底解決的，所以說在這種情況下事業單位就必須要發揮自身的作用，行使經濟管理職能，從中扮演一個裁判或者是勸解人的角色，依托于行政命令、法律法規等具有強制性的規定和標準，將壟斷組織和壟斷現象進行合理的控制，將這種不符合市場發展、違背公平原則的現象徹底的解決掉，維護好社會主義特色市場經濟體制的內部環境，促進經濟社會持續向前發展。為了做好這項工作，各級行政事業單位務必要進行聯合工作、統籌協調、各司其職，將法律法規中相關的規定作為工作的指導思想和法律依據，把地方上存在著的一系列壟斷現象徹底解決，地方的事業單位需要將上級單位下發的相關調整控制政策盡最大努力的落實貫徹下去，修改地方行政條例中與法律不相符的條款，從而盡最大努力確保市場經濟競爭的公平和公正。建立起最為嚴格的監督管理條例，對于保護主義進行堅決的打擊和處理，絕不能出現裙帶關系、貪污受賄等違法違紀的行為，真正做到事業單位的相關管理任務，發揮好經濟管理職能。

三、調節收入分配，合理配置社會資源

我們國家的經濟社會發展過程中，有一個存在時間久、社會熱度高、危害性質強的重大課題，那就是收入分配差距懸殊的問題。這種收入分配上的失衡，想要依靠市場體制自身的調整不可能實現，如果任由其發展，那么這種現象只會越來越嚴重。進去二十一世紀以后，我們國家加入世界貿易組織、撤銷貿易壁壘等等一系列舉措都是為了更好的與世界的經濟接軌，但是很明顯的是這種收入分配不公的現象勢必會造成之前的努力功虧一簣，所以，我們必須要意識到現行的事業單位管理思路已經無法跟上時代的發展，正在逐步的落后并且終將被淘汰。因此，在今后的事業單位發展過程中，務必要始終秉持著建設服務性政府、責任型政府的發展理念，推動政府職能的深化改革，盡快完成職能和意識的革新。促進市場經濟發展環境的提升，真正做好事業單位經濟管理的相關工作，持續推進審批制度改革，將一部分非行政工作管轄范圍的審批項目盡快放開，在最短的時間內以最為合理的手段完成審批職能的融合，提升事業單位行政管理職能轉變的速度，簡化審批程序縮短審批時間。深入貫徹落實黨和政府提出的弱化行政干預、提倡市場調節的發展思路，大力推動中介組織的形成和進步，提升事業單位的職能改革速度，將過去由事業單位負責的公共服務項目承包給有能力有資質的經營范圍，把行業協會、中介服務等作為今后扶持的重點，盡快完成市場自我調節管理體系的建立，提升行業協會等組織的服務能力。同時我們必須要意識到，現在的市場經濟發展中，民營經濟想要進行發展，離不開政府部門的扶持和幫助，以及制度上的協調，尤其是在市場準入、技術發展、生產成本、市場環境等等較為廣泛的因素上，地方事業單位能否恰到好處的完成經濟管理職能，對于民營企業的發展有著決定性作用。

結語

總的來說，我們國家的市場經濟體制存在著許多獨一無二的特征，如果政府的部門不能承擔起應盡的職責、制訂恰當合理的工作目標，那么就很難保證市場內部的平衡發展以及整體的公平公正。因此在今后的工作中，相關事業單位務必要不斷的提升自身的經濟管理工作水平，更好的為市場發展服務。

（作者單位：滑縣公路管理局）