區域教育信息化協同推進機制創新與實踐

左明章　盧強

摘要：長期以來，我國一直采用“政府規劃、投入，中小學使用”方式推進教育信息化，取得了很多成就，但也正遭遇著持續推進與發展的瓶頸。結合多年的區域教育信息化推進實踐經驗，該文從大學、政府、企業和中小學校四方協同的視角建構了區域教育信息化協同推進機制，并從創新協同推進體制機制、協同各方力量優化信息化環境、培養教師信息化教學能力和推動信息化教學日常化等方面闡釋了區域教育信息化協同推進的過程、策略和方法，以期持續全面推進區域教育信息化發展。

關鍵詞：區域教育信息化；基礎教育信息化；協同推進

教育信息化是一個動態的、復雜的系統過程，需要基礎設施、信息資源的建設，更需要教與學的組織、管理與評價方式的變革。目前，我國大部分地區的各級各類學校雖已初步具備了基礎設施條件，但由于缺少足夠的優質資源，缺乏擁有充足的信息化教學能力的師資，尚未實現信息技術與教育教學的深度融合。因此，持續推進教育信息化，促進信息技術與教學融合，創新教育教學方式成為變革教育教學、實現信息化教育的關鍵。國內學界，關于如何推進區域教育信息化的研究并不少，有基于“路徑依賴”原理的區域教育信息化推進影響因素與對策的研究；有基于信息生態理論視角的調查與推進實踐；有基于系統理論的整合化推進模式探索。這對認識和理解教育信息化推進有著積極的意義。然而，多年的實踐證明，教育信息化及其推進的復雜性決定了單一視角、單一主體的努力，難以完成教育信息化的全面推進。因此，從整體的、開放的、非線性的復雜思維審視和反思區域教育信息化推進過程中存在的困難，厘清區域教育信息化參與主體間的關系，重構區域教育信息化推進框架，探索區域教育信息化協同推進策略，對推動區域教育信息化建設和發展有著重要的現實意義。

一、區域教育信息化推進現狀審視與分析

回望我國教育信息化推進的歷史發現，長期以來，教育信息化推進主要借助各級政府和教育行政部門的力量，統一部署、規劃和投入，進而以自上而下的線性方式在全國推進實施，這對快速提高我國教育信息化基礎設施水平、豐富教育信息資源、提高教師信息化教學技能等有著重要的作用和意義。然而，這種“政府投入、中小學使用”的、自上而下的教育信息化推進模式也造成“基礎設施建設、信息資源建設、資金投入等宏觀規劃和整體設計不夠，可持續性不強”“教師培訓缺乏持續發展意識，信息技術應用能力弱”“教學支持不足、技術服務不力、信息技術與教育教學難以深度融合”等問題。

復雜科學從“事物的多樣性與統一性交融、有序性與無序性交混、確定性與不確定性交織”等角度為我們開辟一條以全新的理性視角重新審視世界的蹊徑。依此來認識和理解區域教育信息化，它不是信息技術在教育行業中的簡單應用，而是以人的發展為宗旨，通過信息技術與教育教學的深度融合實現對傳統教育的價值重建、結構重組、流程再造、文化重構，轉變教育發展的動力結構，建構促進人的自由、全面和個性化發展的教育新形態，最終實現整個教育系統及其各個子系統的全面改組與再造。因此，教育信息化的推進是一個復雜的、動態的、開放的實踐過程，這一過程需要相關政策的制定、體制機制的形成，需要基礎設施、軟件平臺、教育資源的開發與建設，需要決策者、管理者、一線教師和學生等人力資源的參與，需要教育管理流程的再造與教育教學過程的革新，它不是一個簡單的、線性的發展流程，而是一個多主體（如政府、大學、企業、中小學校等）參與，多種因素相互交織、相互影響、相互作用的復雜過程。教育信息化建設與應用推進的過程，需要各參與主體間的理解、溝通與協同合作，并進一步向體制機制的有效運行轉化，進而推動教育教學的結構重組、流程再造，實現信息技術與教育教學的深度融合與創新發展。然而遺憾的是，在實際的區域教育信息化推進過程中，由于相關參與主體的缺位、主體之間缺少必要的溝通交流與協作，以致難以有效發揮各參與主體的功能和責任，影響了教育信息化的推進效果。目前區域教育信息化推進過程中，各類參與主體都愿意付出努力，但卻常感勉為其難或者有勁兒無處使，這些現象值得我們認真分析與思考。

（一）區域政府的信息化領導力不足，影響其規劃引導作用的發揮

教育信息化推進中，統籌規劃、政策引領、師資培訓、資金投入、監督監管等是區域政府理應承擔的義務和責任。現實中，由于教育信息化是新生事物并處于不斷變化發展之中，絕大部分區域政府在進行教育信息化規劃與決策時，如果得不到外部智力的支持與幫助，要做到前瞻性規劃、優化統籌安排，確實是非常困難。目前區域教育信息化“基礎設施宏觀布局不夠完善、延續性不強”“信息資源建設規劃不夠系統、適應性不足”“建設與應用聯系不起來、設備閑置、建而不用”“教師信息化教學能力培訓的內容與形式安排不合理”等現象的發生，都與區域政府的信息化領導力不足有一定關系。

（二）大學的理論引領與實踐指導的作用發揮得不夠充分

大學作為教育信息化推進政策、宏觀規劃、實施措施、實踐策略以及信息技術促進教育教學變革的研究者，積累了豐富的教育信息化推進理論和實踐經驗，理應在區域教育信息化推進中充分發揮其理論引領與實踐指導的作用和責任。然而，現實中，大學卻常常難以全方位地、深度地參與教育信息化推進實踐的整個決策、規劃以及實施推進過程（即便參與了，也往往是局部參與），以至于大學難以深入、全面地服務于區域教育信息化的各項推進工作，難以在區域教育信息化推進工作中充分發揮其理論引領與實踐指導的作用和價值。這不僅造成了大學難以彰顯其優勢來服務于教育信息化事業，客觀上也反過來會影響大學相關學術研究走向深入。

（三）企業的技術與服務優勢發揮得不夠充足，未能深度走進教育信息化推進“場”

企業是教育信息化設施、設備的生產者，是平臺、工具、教育信息資源的設計者和開發者，是信息化教學技術支持與服務的提供者，是區域教育信息化推進中不可或缺的主體，并承擔著信息化教學的技術支持與服務的重責。然而，企業卻一直被排除在教育信息化推進實踐之外。它希望為教育信息化推進出一份力，為教育信息化推進生產合適的設備、工具和資源，卻因難以真正跨入信息化推進的實踐場，難以真正了解信息化推進中信息化教學的需求，難以得到有效的研究支持，往往使得企業研發的教育信息化平臺、工具、資源等總與信息化教育教學的現實需求有一段距離，難以與信息化教學緊密契合，發揮其應有的優勢和作用。

（四）中小學的實踐優勢發揮得不夠有力，未能實現信息化教學常態化應用

中小學是區域教育信息化推進的前沿、實踐場，隨著信息技術在教育教學領域的不斷滲透，中小學已經充分認識到信息技術對教育教學變革的重要作用和教學變革訴求，甚至做好了進行信息化教學變革的充分準備。然而由于缺少信息化教學的實踐經驗和相應的理論指導與實踐引領，加之自身已有的師資力量不足、實踐優勢難以全面支撐起信息化教學變革，以至于“信息技術在公開課、觀摩課中應用的紅紅火火，卻難以真正走進日常學科教學”，難以真正引發教學的全面變革，實現信息化教學日常化。

二、區域教育信息化協同推進機制創新

從復雜理論上講，教育信息化作為一種人為的復雜變革行為，需要教育教學的設施、資源、平臺、環境等物質要素的改變，也需要教育教學結構、流程的再造，更需要變革的內外部參與主體自身的提升，達到“物”變、事“變”和人“變”相統一，才可能真正實現信息技術與教育教學的深度融合，實現區域教育信息化的全面發展。回望和審視發現，我國區域教育信息化推進一直采用“政府投入、中小學校使用”的實施策略，這種方式有其固有的優勢，亦有其先天的不足。區域教育信息化推進涉及的因素、主體多，關系、過程復雜，任何單一主體或單一力量都難以準確地把握和預知復雜的教育信息化推進的全貌，都難以僅憑一己之力實現區域教育信息化的全面推進。任何一方力量的獨立演進，都無法實現真正有效的突破，唯一的出路就是多方合作，協同創新，形成合力。因此，厘清復雜的教育信息化推進中的各參與主體間的關系，促成政府、企業、高校等教育信息化推進所涉及的外部利益主體群與以中小學為代表的內部利益主體的多主體、多領域、多學科、多方向的協同合作，提高各參與主體的責任意識和能力，是當前教育信息化持續推進的重要保證。為此，結合華中師范大學校長楊宗凱教授提出的UGBS模式以及項目組在區域教育信息化推進實踐中的實際做法與經驗，形成了“目標一致、多方參與、分享利益、共擔責任、協同推動”的區域教育信息化四方協同推進機制（如下圖所示）。該機制以“解決現實問題，推動區域教育信息化發展”為目的，以“多方協同發展，創新教育教學實踐，提升區域教育教學質量”為理念，以“共享資源、共擔責任、相互支持、協作共進”為策略，努力推動區域教育信息化的發展與進步。

“四方合作、協同發展”是區域教育信息化四方協同推進機制運行所秉持的基本理念，這就要求高校、政府、企業和中小學校四方在區域教育信息化推進中充分發揮其自身優勢，承擔起責任。高校（特別是高等師范院校）負責為區域教育信息化提供理念引領、理論引導、實踐指導等智力支持工作。通過參與區域教育信息化推進政策制定、區域規劃、制度建設等具體工作，為區域政府提供智力支持和決策指導；通過與企業合作，引領企業為信息化教育教學提供有力有用的信息化資源和產品，為企業研發提供智力支持和技術指導；通過參與中小學校的信息化教育教學變革，為信息化教育教學實踐提供理論指導和支持。政府負責區域教育信息化推進中的政策制定、資金籌措、協同協調、推動行政等責任，為區域教育信息化推進提供政策保障和資金支持；為高校、企業參與區域教育信息化建設提供政策和制度保障；為區域中小學校提供信息化教育教學變革提供資金支持。企業負責為區域教育信息化推進提供技術與服務。在區域教育信息化推進的基礎設施建設、資源開發階段需要企業技術等的支持，在信息化推進的教育教學應用階段同樣需要企業的運營維護等服務，以保障教育教學順暢運行。廣大中小學校是區域教育信息化推進的主戰場、主陣地，是具體的實踐場域，提出區域教育信息化推進的具體需求，并積極參與教育信息化推進實踐和研究工作，從而變革教育教學過程，提升教育教學質量。

當然，區域教育信息化四方協同推進是以高校、政府、企業和中小學校四方的“合作、協同”為前提，以推動區域教育信息化發展為核心目的的。高校、政府、企業和中小學校在參與教育信息化推進的過程中扮演著不同的角色，發揮著不同的作用，同時還有著不同的利益訴求。具體而言，高校在區域教育信息化推進理念、理論研究、信息化教學實踐以及中小學教師信息化教學能力培養等方面有著絕對的優勢，同時其自身的教育信息化研究、人才培養以及社會服務等責任訴求也需要地方政府的政策支持、資金保障，需要企業的技術支持與服務保障，需要中小學校的實踐平臺；區域政府承擔著“推進教育信息化，提升區域教育教學質量”的社會任務，要為區域教育信息化推進提供政策支持和資金保障。同時，為了有效完成這些工作，它需要高校在政策制定、區域規劃、資金投入等方面的智力支持，需要企業技術和服務等方面的支持，需要中小學校的積極參與；企業在為區域信息化推進提供技術與服務的同時，需要高校對產品研發、產品應用等方面提供策略、方法等智力支持，需要得到政府的政策與制度保障，需要中小學校的認可與應用；中小學校自身的發展需要教育信息化基礎設施的建設、需要信息化教育教學資源的開發，需要優質信息化教師補充和在職教師的信息化教學能力培訓，需要信息技術與教育教學的深度融合，提升教育教學質量。可見，參與區域教育信息化推進的各方在目標上具有一致性，在需求上具有互補性。這為區域教育信息化推進中參與各方分享資源、共擔責任、協同合作提供了必要的主觀和客觀條件，為高校、政府、企業和中小學校四方在區域教育信息化推進中協同發展，變革區域教育教學，提升區域教育教學質量，培養適應社會需求的信息化人才提供了可行路徑。

三、區域教育信息化推進實踐——以“咸安”為例

創新區域教育信息化協同推進機制的根本意義在于通過整合高校、政府、企業和中小學校多方資源，協調各方利益，匯聚各方力量，發揮各方優勢，協同推動，實現“以建促用，以用促建，建用結合，建用互促”的信息技術與教育教學和諧、深度融合。當然，這一結果的實現不可能是一蹴而就的，而應堅持以“合作、協同”為原則，充分發揮高校、政府、企業、中小學校的主體職能和優勢，實現優勢互補，形成合力，在“創新體制機制、優化信息化環境、發展數字化師資力量和信息化教學日常化”等工作的推進中逐步實現區域教育信息化的全面發展。為此，結合咸安區教育信息化推進實踐，詳細闡述四方協同機制的運行與作用機理，以為區域教育信息化推進實踐提供范例。

（一）創新教育信息化推進體制機制

近年來，區域教育信息化雖得到了快速地發展，然而由于推進主體間的溝通不暢、協作不力，始終沒有實現信息技術與教育教學的深度融和。為實現區域教育信息化推進新突破，創新協同機制，建立數字學習，積極落實并保障質量成為區域教育信息化推進面臨的首要任務。

1.創新“四位一體”的信息化協同推進機制

所謂“四位一體”是指在區域信息化推進辦公室的統籌與協調下，建立將區域政府、大學、企業和中小學校協調起來的區域教育信息化推進共同體。在建立區域教育信息化推進共同體的基礎上，明確參與各方的特色和優勢，以“發揮各方優勢、實現協同協作”為原則確立地方政府、大學、企業和中小學校等參與主體在區域教育信息化推進中的具體任務和職責，制定內部管理制度，形成協同協作機制，進而實現區域教育信息化的持續發展。

2.建立數字學校，實現校校“互聯互動”

數字學校是指為實現區域優質教育資源共享共用，從根本上解決農村教學點和薄弱學校“開齊課、開好課”的問題而從網絡平臺建設、組織管理、運行機制等方面組建的一所具有獨立建制的、教育行政主管部門主管的、虛實結合的數字化學校。從咸安數字學校建設實踐推進上講，首先以城鎮中心校為“主干”，以教學點為“枝杈”，以同步互動課堂、視頻專遞課堂等教學組織形式而建立的實現中心學校與教學點間優質課堂教學資源、優質數字化資源共享共用的教學共同體；其次建立各種決策、管理機構，負責協調參與學校和教學點，管理相關事務，從而保證各教學共同體教學的正常、有序開展，并進一步建立區域教學共同體間的互聯、互動機制，達成區域內優質課程教學共享。

3.制定推進方案，建立問責機制

發揮大學在區域教育信息化推進的引領作用，與區域決策部門一起從多個維度統籌規劃區域教育信息化推進工作，并形成具有較高可執行性的解決方案，如《區域教育信息化實驗區試點方案》《區域信息化教育教學應用推進工作方案》《區域骨干教師TPACK能力培養計劃》等，分步落實。同時，建立區域教育信息化推進問責機制，即明確信息化推進參與各方的“權”與“責”，建立推進問責機制，促使各參與主體積極發揮自身作用和職能，持續推動區域教育信息化發展。

（二）協同各方力量優化信息化環境

“自上而下”的教育信息化推進方式容易形成規模效益，并能在一定程度上降低成本，但也容易忽視區域的實際需要，造成教育信息化建設適應性不強、可持續性不夠等問題，甚至出現“建用脫節”“建而不用”的怪像。因此，依據區域需要，充分整合政府、大學、企業、中小學甚至其他社會組織和機構的資源和力量，統籌規劃，協同推動區域教育信息化環境建設是克服以上問題的必然選擇。

1.整體規劃、合理布局

依據區域實際需求，發揮大學的智力優勢，整體規劃，合理布局，對推動區域信息化環境建設有著重要作用和實踐意義。為此，咸安區政府與協同合作單位華中師范大學共同對咸安區教育信息化基礎設施、教育信息資源以及教育教學的現實需要進行調研摸底，了解區域實際需求，并依據區域需要，共同協商區域教育信息化發展目標，制定整體規劃，厘清區域教育信息化基礎設施、資源等的建設任務，明確各參與主體的具體任務，實現建設有理有序。這既有利于基礎設施、工具、資源等建設的長期規劃，又可以防止重復建設，實現可持續發展。當然，在區域推進規劃制定的過程中，大學充分利用其領域研究優勢，為區域政府決策提供了智力支持，保證規劃科學、合理，且具有較強的前瞻性，做到建而有用、建而適用、建而實用。

2.整合力量，協同建設信息化環境

信息化環境建設，需要合理的規劃，也需要持續地執行。為此，充分整合各類企業力量，發揮企業自身優勢，協同合作，為區域教育信息化建設提供技術解決方案（如網絡環境建設技術解決方案等），推動基礎設施建設，甚至通過與軟硬件廠商合作以為區域提供適宜的軟硬件及平臺，共同推動教育信息化建設。同時，創新企業參與區域教育信息化環境建設方式，如在咸安教育信息化推進過程中，創造性地應用了PPP（Publie-Private-Partnership，即公私合作模式）模式，鼓勵私營企業、民營資本與政府合作出資建設基礎設施、平臺和資源等，完善教育信息化環境，優化技術支持與服務。這不僅推動了區域教育信息化建設，還拓展了企業參與教育信息化的路徑，為信息技術融入教學、促進教育教學發展提供了技術支持與服務保障。

3.協同四方力量，建設數字化優質資源

豐富的區域數字化資源是保障信息化教學持續穩固進行的前提。為此，在咸安教育信息化推進中，充分協調大學、政府、企業和中小學四方力量，發揮各自優勢，分段分層建設數字化資源。第一，充分調動企業力量，參與基礎資源建設。即積極引導企業參與區域信息化資源開發建設，并通過“企業開發，政府出資購買，中小學校使用”的方式，為中小學各學科建立基礎性資源，為信息技術與學科教學融合提供基本保障；第二，結合教學需要，進行二次開發。中小學一線教師作為教育信息資源的使用者在教學應用中積累了豐富的資源應用經驗與體悟，逐漸形成了較強的資源洞悉能力。他們最了解教學過程中在何時何處需要何種形式、何種內容的資源，對資源的好壞優劣有較高的體認。因此，以大學教師為指導，以企業技術人員為協助，以中小學一線教師為主體對基礎性課程資源進行二次開發，不僅有利于發揮各方的優勢，還保證了資源更貼近教學，更實用，更好用；第三，開展資源創建活動，豐富教育信息資源。發揮區域政府的主導作用，發揮大學的引領作用，在區域開展“一師一優課、一課一名師”活動，豐富區域優質信息化資源。即由政府出臺政策推動，由大學課程教學論教授、學者以及區域教研員形成教學資源建設指導團隊，指導中小學一線教師在教學實踐中結合授課需要，創建優質課程資源。

（三）聯合開展在職教師信息化教學能力培訓與專業發展

教師信息化教學能力的提升是一個長期的、持續的發展過程。現行的信息化教學能力培訓是由國家統一實施的，存在針對性不強、適應性不足，且缺少對教師個人信息化教學能力發展的整體考慮，甚至在相關培訓項目實施了十余年之后，對教育教學的影響仍顯得不夠有力。為此，在咸安實驗區教師信息化教學能力培訓中，協調各方力量，發揮各方優勢，協同推動培訓工作。即由區域政府出資，由高校和區域教育部門聯合成立培訓隊伍，通過調研分析，獲得區域信息化教學能力培養需求，并從內容、實施和評價三個方面對區域教師信息化教學能力發展和培訓作整體設計與規劃，確立“分層精選培訓內容”“三層輪訓”“常態跟蹤評價”等具體培訓實施策略，力爭通過培訓實現“理論學習與教學實踐”“集中培訓與日常教學、教研”的全面貫通，達成教師觀念的轉變、理論的習得與技能的掌握，進而實現教師信息化教學能力的全面提升和專業素養的持續發展。

1.分層設計培訓內容

不同的教師群體需要不同，培訓內容亦應不同。為此，在調研的基礎上，針對不同教師群體分層準備培訓內容，從而滿足教師信息化教學能力培養的實際需求。如，為“校長組”準備的培訓內容是“提高認識、轉變觀念、形成理念”“信息化教學推進實施策略與管理”等內容，而“信息化教學骨干教師組”除了轉變觀念，更重要的是信息化教學能力提升，即提升教師的信息化教學理論素養，豐富信息化教學設計知識，提高信息化教學技能及，生發教學機智。

2.三層輪訓，提升教師信息化教學能力

為了適應教師信息化教學能力發展的實際需求，把培訓延展為“信息化教學的觀念意識”“知識與技能”“實踐能力”三個層次的輪訓，不僅有效聯系了信息化教學理論和實踐，還銜接了培訓前后，實現了教師的知能轉化。

3.實施研修工程，形成教師信息化教學能力發展自覺

為解決當前教師信息化教學能力培訓中普遍存在的“培訓前后脫節”“培訓與教學、教研銜接不夠”等問題，咸安實驗區充分發揮高校專家團隊和區域教研隊伍的專業優勢，積極組建線上線下結合的教研團隊，推行教師信息空間建設，推進教學研修工程，這不僅銜接了“培訓、教學與教研”，貫通了“培訓學習與訓后應用”，還提升了教師的個體能力，促進了專業發展。同時，還建立了包括“信息化教學能力發展自我報告、能力觀測和發展過程信息記錄”三個方面的常態跟蹤觀察評價體系，通過常態觀察和定時反饋，促進教師自省、自律，形成信息化教學能力發展自覺。

（四）協調各方力量推動信息化教學日常化

教育信息化的本質是創新和促進教育變革，其根本在于實現信息技術與教育教學的深度融合，實現信息技術在教育教學中應用的日常化。然而，時至今日，還沒達成信息技術與教育教學的深度融合。為推動信息技術走向教育教學，實現信息化教學日常化，咸安實驗區協調各方力量，組建信息化教學指導團隊，配備技術服務人員，建立信息化教學研修共同體，開展“一師一優課，一課一名師”“同課異構”信息化教學實踐與研修活動，推動信息化教學日常化。

1.組建教學指導隊伍，服務信息化日常教學

充分發揮大學信息化教學研究和師資優勢，與區域教研部門聯合組建由高校學科教學論教授、教育技術專家和教研員共同參與的信息化教學指導團隊，負責信息化教學咨詢、解疑；同時，利用網絡技術和工具打造溝通交流平臺，按學科組織由中小學一線教師、教研員、高校學科教學論專家、教育技術專家及其研究團隊成員（如高校專家所帶的碩士、博士）等人員組建的“線上虛擬環境”與“線下真實情境”相結合的教研團隊，完善信息化教學服務支持環境和機制，努力通過“線上與線下結合的教研團隊”實現時時的服務，滿足日常信息化教學的支持與服務需求。

2.配備技術服務人員，做好技術服務與運維工作

我們知道，信息化設備的正常運行是保證信息化教學持續進行的前提。為此，在咸安教育信息化推進中，充分發揮企業的技術優勢，由政府出資，企業參與，為區域配備專門的技術維護服務人員（或由受過培訓的信息技術教師擔任），保證信息技術設備的正常運行，保障信息化教學的正常開展。

3.聯合開展信息化教學應用實踐活動，推動應用日常化

信息化教學日常化不是一朝一夕的事情，而是一個需要歷經“實踐-反思-再實踐-再反思”的、循序漸進的過程。為此，由政府行政管理部門出面組織，大學專業教師與教研部門人員參與指導，由中小學一線教師參與，積極開展“一師一優課、一課一名師”“同課異構”等信息化教學實踐活動。通過實踐，形成信息化教學體驗，積累教學經驗，反思并化生教學機智，形成信息化教學自覺，從而真正達成信息化教學日常化。

四、成效與反思

（一）咸安實踐的成效分析

實踐證明，區域教育信息化的推進從來都不單方力量可以實現的。為此，在咸安信息化實驗區教育信息化推進中創新并踐行了區域教育信息化四方協同推進機制，即整合大學、政府、企業和中小學等多方力量，合力推動數字學校建設，優化信息化環境和資源，提升教師信息化教學能力，并通過“組建信息化教學指導隊伍，做好信息化教學指導、技術服務與運維”等逐步實現了區域信息化教學應用日常化。通過幾年努力，不僅在區域信息化環境優化、數字化師資力量提升、數字化教學日常化等方面取得了明顯成效，還提高了教育教學質量。具體而言，咸安區近幾年共投入教育信息化專項建設資金6600余萬元，建成86個計算機教室，3所數字學校教學共同體，9個同步互動混合課堂，1277個“班班通”教室，102個學校網絡空間，全面完成“三通”工程建設，實現區內所有學校光纖接入，生機比達到9.3：1，師機比達到1：1，區域教育信息化基礎設施環境與資源得到了全面發展。全區3489名教師全部參與了信息技術培訓，信息技術能力培訓率達100%，進一步提高了教師的信息化教學能力水平。區域教育信息化的持續推進和全面發展，不僅解決了農村學校“開齊課難”“開好課更難”的現實問題，還明顯改善了教育教學質量，出現了農村學校學生數量逐年回升的現象。如咸安區高橋鎮十七小學，本是個教學點，面臨被撤并，但近年來由于教育信息化的持續推進，學校教學條件得到明顯改善，信息化教學得以普及，師資力量得以提高，學校亦從排名100余位上升到全區第四名，學生數亦從20多名發展到120人。總之，隨著區域教育信息化的持續推進，信息技術與區域教育教學的不斷融合，信息化教學的日趨常態化，區域教育教學質量得到明顯提高，社會對教育教學滿意度也越來越高。

在區域教育信息化推進中，各參與主體充分發揮自身優勢積極推動區域教育信息化發展，同時也在實踐中反促著自身發展。如，大學為區域教育信息化推進的區域規劃、技術方案的制定、企業產品的開發等提供了智力支持和決策指導，還積極組織人員參與信息化教學變革研究，帶領研究團隊進入教學一線指導實踐，這些工作不僅為大學服務社會提供了途徑，還通過“把論文寫作課堂上”等做研究的形式，實現了理論研究與實踐的結合，切實了培養人才，提高了人才質量；政府同樣在協同中為區域教育信息化推進和教育發展提供了更好更有效的決策和服務，提升了區域教育教學質量。近年來，咸安區不僅成功申報了“湖北省基礎教育信息化區域試點”單位，并于2015年1月在由中國教育技術協會與中國教育報刊社聯合舉辦，25個省、自治區、直轄市電教館協辦的“首屆全國教育信息化區域應用典范推選活動”中榮獲了“全國教育信息化創新應用典范區域特別實踐獎”；企業亦在技術與服務中，得到了智力回饋，優化了產品，提高了服務能力；中小學則在協同中實現了自身教育信息化的跨越式發展，提高了教育教學質量。以劉祠小學為例，它原本是一個列入撤并的教學點，但借助信息技術工具和手段，讓學生的學習變得積極、主動和投入，并穩步提升教育教學質量。如在2014年咸安區桂花鎮一、二、三、四年級統考成績中，劉祠教學點獲得了三個第一，兩個第二，一個第四，最后綜合總體評估第一的好成績。教學質量的提高、師資力量的提升、教學條件與環境的改善使得一大批家長重新把孩子送回劉祠小學。這些改變，不僅讓劉祠小學摘掉了撤并的“帽子”，還成為引領區域教育教學改革的典范。

（二）反思

區域教育信息化四方協同推進機制及其在區域的踐行雖取得了明顯的成效，但若要將其推廣到其他區域還存在一些困難。首先需要考慮的是區域教育信息化四方協同推進機制及其實踐的可移植性。區域教育信息化協同推進機制對參與各方具有較高的要求，不僅要求各參與主體擁有強有的參與意愿，還要求各方擁有充分準備及自身優勢。如對于區域政府，不僅要具備較高的統籌協調能力，還要能創新思路，持續投入，并能有效地協同各方共同推動區域教育信息化工作；對于大學，不僅要求其擁有具備較高教育信息化推進研究的專業團隊，還要求專業團隊成員擁有強烈的參與意愿、足夠的研究熱情、充足的精力和時間，以及對信息化教育教學變革的長期性、復雜性的高度認知和不為名利的付出精神，才可能為區域信息化推進提供不問斷的智力支持和服務；對于企業，不僅要求其擁有先進的技術和優質的服務，還要求企業能積極與其他參與各方協商、協作，了解需求，積極研發，為區域教育信息化推進提供更為貼切的技術支持與服務；對中小學則要求其擁有教育信息化變革的意識和意愿，并能積極調動一線教師參與其中。其次，需要考慮的是教育信息化協同推進組織的復雜性。區域教育信息化協同推進機制的實施，不僅要求區域擁有具備優勢的各方，還要求能夠協調各方力量，形成合力，共同推動教育信息化發展。當然，區域教育信息化協同推進不是參與各方的簡單組合，也不是流水線式的協作，而是各負其責，共同鍛造。這就要求參與各方擁有較強的合作意識和足夠的默契。同時，還要有適恰的協同機制，從而協規同力，共同推動區域教育信息化建設。

總之，本研究構建并闡釋了區域教育信息化協同推進機制，雖為整合多方資源，推動區域教育信息化環境建設，提升教師信息技術能力，促進信息技術與教育教學的融合等提供了可行的路徑，但在推廣中，還需要充分考慮各區域的具體條件和協同推進組織的復雜性，進一步探索合作的機制，完善協同的策略，以更好地、更有效地促進信息技術與教育教學的融合，推動區域教育信息化持續發展。