國有企業創新黨建工作的思路及路徑探析

何洪斌

國有企業的黨建工作一直以來都作為一項重要工作，貫穿于企業發展的始終。在目前黨中央不斷加強黨建基礎工作的態勢下，國有企業需要在一定程度上對當前的工作進行充分的調整，來適應目前整體的發展形勢。新的工作要求必將帶來新的工作模式和方法，這就要求當前國有企業黨建工作必須在現有的工作基礎上提出創新思路，研究新的工作方法，走出一條符合企業自身特點的，能夠彰顯黨建工作優勢的新路子，就當前工作而言，黨建工作可以從以下幾個方面進行創新拓展。

一、國有企業的黨建工作應當加入現代化企業的考核序列。

國有企業作為一個經濟體存在于當前社會，則必然和考核密不可分，考核工作也逐漸成為了國有企業賴以生存發展的重要工作之一。但是在目前而言，大部分國有企業的黨建工作開展都是憑著企業黨委的積極和熱情在運作，作為企業而言由于當前黨建全年工作難以量化缺乏指標，無法對其進行相應的考核。這樣的形勢下黨建工作長期游離于企業生產經營之外，無獎無罰導致工作熱情和工作成效逐步下降。為了提振當前黨建工作的整體效能，應當創新建立起黨建考核機制，參與到企業的整體考核當中來，而這其中最為重要的，是對黨員工作績效的考核。

1、黨員工作績效考核要確定工作的基本原則。考核工作必須一絲不茍地完成，要遵循“指標量化、優劣有別”的原則，對黨員月度、年度的工作業績進行雙重考核，堅持定性和定量考核并重，注重黨員的黨內表現考核，也注重工作績效考核。結合日常工作情況和年度工作情況總體比較，階段性和總體性考核相結合，作為考核的基本原則。

2、要將考核指標充分提煉，具有可行性和科學性。考核工作離不開科學的考核細則，對于相應的考核工作要做好量化，將考核工作細化為日常考核分數、加分、減分工作三個項目，內容主要應涵蓋黨員參加黨組織活動情況，例如參加“三會一課”，履行黨員承諾職責情況，還有日常國企中負責基本業務工作的完成情況。讓各黨員明確當前工作目標和努力方向，確保引導黨員開展工作不盲目，有目的。

3、考核工作要有專業部門來負責，做到考核工作不折不扣。相應的考核工作開展要由企業黨群部門來切實履行，首先要將每年的考核細則以正式文件下發，在年初就明確本年度的考核任務和考核方法，制定出閉合嚴謹的考核流程，基本上按照黨員自評、組織考評和群眾參評的方式開展，最后由基層黨組織進行情況審查審定，并將結果報送企業黨委給予確認。對于考核結果要及時向基層組織和員工進行公示反饋，確保考核工作的嚴密性和公正性。

4、考核工作應當充分依托信息化手段，形成高度便捷的工作方式。黨員考核工作也應當充分尊重和依托當前信息化時代所帶來的便利，在線下運行流程順暢之后，企業要將黨員考核評價工作體系在網絡上進行實現，一方面能夠節約成本提高效率，在節約紙張和辦事環節的情況下，達到考評目的，另一方面也能在網上運作中更加公平公正，有效規避了再考評過程中的人情分、印象分情況，更為有利于工作的順利開展。

5、考核結果要確實轉化為實際效果，確保工作的嚴肅性。國有企業的考核一般會同個人的職務升遷、薪酬獎扣等方面進行掛鉤，黨員個人的業績考核也應當遵循這一原則。為增強考評工作的權威性，要將黨員考核工作納入到當前企業整體考核當中，并占有一定的分值比例，對于考核成績要進行實際應用，優秀的黨員在參加學習培訓、評先評優和提拔交流等方面給予優先，并在必要時能夠當做典型進行選樹，對于業績考核較差的黨員要給予經濟處罰，誡勉談話等處置，真正形成賞優懲劣的工作模式，取信于黨員，取信于員工。

二、要積極探索建立黨建工作容錯機制，促進黨員創新意識的形成。

國有企業黨建發展的一個重要問題，就是缺乏創新工作意識，或者說是缺乏創新工作的膽識。就這個問題而言，大部分的黨務工作干部在從事黨務工作時，工作的標準和目標都是按照上級黨委的要求，不折不扣地完成工作任務，能夠將標準工作要求全部完成即可。但是在目前而言，國有企業黨建工作載體陳舊，開展工作的方式方法不夠嚴謹已經成為了大部分企業的通病。針對此類問題，黨中央在十八屆六中全會進行強調“建立容錯糾錯機制，寬容噶怒在工作中，特別是改革創新中的失誤”。此項政策的出臺，對于充分調動廣大干部改革創新、勇于做事的積極性有著重要的意義。

1、要在國有企業當中摸索建立黨建工作容錯機制的原則。為了確保此項工作開展有章可循、不偏離正常時序，基本原則的制定必不可少，總結而言主要在以下四個方面。一是要做到思想開放。敢于在現有的工作條框內進行創新，放眼外部，在尊重基本要求的情況下，吸取較為先進的工作經驗。二是要堅持法治為先，在解放思想的時候牢固樹立法律至上的基本法治觀念，嚴守法律底線，不能把改革容錯機制錯誤理解為對錯誤的容忍，對于違法違紀行為要堅決給予處罰。三是要堅持包容，尊重首創精神，給敢想敢干的員工以平臺，不問出身只重能力，充分調動干部干事創業的積極性、主動性。四是要全面堅持從嚴治黨的方針，始終將黨章的各項規定銘記于心，驗收硬框架和基本原則，不越雷池；明確黨規紅線，在工作中時刻銘記注意。

2、要建立成熟完善的容錯機制工作方法。一是要將容錯的界限給予明確，容錯免責的基本界限必須有一個清楚明白的邊界，對相關的決策都應當遵守這個底線，在這個要求的規定下、范圍內開展工作。二是要對免責情況進行明確，對于確實是為了探索新的黨建工作方法、工作目標而進行的探索失誤，作為黨委要鼓勵和免責，對于沒有經過調研和論證的不負責任冒進，要堅決給予查處。三是要充分利用起民主議事制度，在重大決策的過程中充分發揮集體智慧，有效規避在創新過程中可能出現的問題和失誤，進一步確保創新工作的開展不走彎路。

3、要將容錯機制提煉成先進的做法經驗進行廣泛推廣。容錯機制的探索不是一朝一夕的成果，而是需要一個較長的實驗過程，要充分把握在其中得到的經驗教訓，總結提煉后成為企業進步的經驗研究。一是要把容錯機制總結提煉后，形成相應的制度規范指導當前企業的黨建創新，所開展的相關工作都要按照制度流程來工作，真正讓創新工作有法可依，有章可循。二是要將容錯制度和企業日常管理有機結合起來，例如和企業的獎勵績效考核相掛鉤，和企業的能上能下機制結合，真正發揮出來創新工作所帶來的獎罰結合，更能夠進一步促進當前干部敢于攬責，善于創新的工作常態形成，激勵更多想干事、能干事的員工參與到黨建工作中來，促進黨建工作的整體向好。