“一帶一路”背景下的建造師項目管理新能力結構

孫瑞 郭中華

“一帶一路”倡議的提出，不僅適應了國際經濟新格局的新變化，得到國際社會的高度關注和積極響應，而且明確了國家對外開放的新構想，成為在新的發展時期和歷史條件下國家整體戰略的重要組成部分。同時，也為我國建筑業提供了新的發展機遇。

建造師居于建設工程項目管理過程的核心地位，建造師的工程項目管理水平和綜合能力素質對項目目標的實現起著決定性的作用。因此，研究“一帶一路”倡議背景下建造師的國際工程項目管理能力具有現實意義。

“一帶一路”倡議給中國建筑業帶來的發展機遇

“十二五”期間的數據表明，國內建筑業規模增長的下行壓力繼續加大，建筑企業的持續發展必須尋求面向國際市場的新出路。“一帶一路”沿線國家對基礎設施建設的旺盛需求為中國建筑業輸出過剩產能提供了不可多得的新途徑。

通過推進基礎設施互聯互通，將沿線國家的經濟發展需求與中國制造業和工程承包的國際競爭優勢深度結合，既有助于改善沿線國家的經濟狀況，又有助于我國建筑企業延長產業鏈、提升價值鏈，實現由“中國建造”向“中國解決方案”的轉型升級。同時“一帶一路”倡議引致的投資建設規模和建筑市場容量很大，中國建筑企業將通過緊抓國際市場商機，進一步增強建筑企業參與國際化競爭的實力。

另外，隨著“一帶一路”倡議的實施，我國海外建設項目不斷增多，對中高級建造師數量需求也高比例增長，特別是中高級公路、鐵路、港口航道、水利水電、市政、機電工程等專業的建造師十分緊缺。建造師是工程建設過程最重要的管理力量。顯然，高素質的建造師將會有更為廣闊的職業生涯空間。走出國門，投身“一帶一路”建設大潮，創造更多的國際工程業績，實現理想的人生價值，已經成為眾多建造師的選擇。

新征程伴隨新挑戰

“一帶一路”倡議涉及的地域遼闊，跨越不同的文化背景，工程建設的管理模式、技術標準與規范、合同文本等也有很大的差異，工程業主方對建設工程項目管理提出了越來越高的要求。因此，建造師能力將面臨更多新挑戰。

一是國際化市場競爭的挑戰。作為發達國家和發展中國家的承包商都極為重視的多邊國際化市場，工程項目招標投標過程體現為各路強大建筑承包勁旅的高水平較量，市場競爭劇烈。

二是工程項目人文環境的挑戰。進入國際市場后，建造師將面對的是較為陌生的社會、文化環境、宗教信仰、風土人情習俗，如果處理不好工程項目與外部人文環境的關系，將對開拓新市場和工程項目的實施產生負面影響。

三是國際工程合同管理的挑戰。長期以來，我國建筑施工行業的合同管理意識比較淡薄，往往采用“和稀泥”的方式解決履約過程產生的各種糾紛。然而國際工程承包市場，建造師要能夠充分意識到工程承包合同的強制約束力。

四是多種類標準和規范集成應用的挑戰。在國際工程項目建設過程中，同一個項目可能會采用多種不同版本標準的現象比較普遍，而這在國內市場卻極為少見。例如，某國的輕軌項目，房建及道路工程采用項目所在國標準、土建結構工程采用美國標準、機電系統工程采用歐洲標準。這就要求建造師必須集成應用這些標準的接口、過程控制和交付驗收。

五是國際工程承包市場風險的挑戰。“一帶一路”沿線國際工程承包市場存在著諸如政治、經濟、法律、技術、文化、自然等多個方面的風險，有些風險因素（如政治風險）在國內建筑市場是幾乎不用考慮的，但在這些國家和地區極容易突顯出來，并且對工程項目建設造成巨大損害。

應對挑戰，構建新能力結構

為了應對“一帶一路”國際工程市場的挑戰，建造師除了按照建筑行業的相關規定，具備綜合性復合型人才的基本要求之外，還必須構建符合國際工程項目管理能力的新型能力矩陣，強化以下幾方面的能力要素。

一是國際市場開拓能力。為了抓住“一帶一路”倡議提供的發展機遇，建筑企業應當積極實施“走出去”戰略，而首要的核心環節是建造師必須具有開拓國際工程承包市場的能力，全面謀劃從項目招投標、工程概預算、進度計劃安排、施工方案及技術措施的編制，到合同管理以及索賠、竣工結算等工作，形成整體最優方案，并能夠使市場占有率穩步增長。

二是跨文化溝通能力。建造師需要及時溝通、協商、解決多種復雜矛盾與問題，使項目利益相關方滿意。國際項目管理則是跨越國界、跨越文化的項目管理。在國際工程項目中，項目團隊成員經常要跟來自世界各地的專業人士溝通。與不同文化背景的人打交道， 不可避免地要應對相互認知和文化差異等方面的問題。無論是在集團公司、地區還是全球范圍內進行跨文化溝通， 都必須了解不同的文化背景， 掌握有效的溝通技能。精通外語是建造師跨文化溝通能力的基本要素。

三是工程合同履約能力。國際工程承包合同具有多國性，各個國家在簽訂合同的過程中又相繼受到各自國家法律、制度、價值取向的限制。所以，建造師在進行工程項目承包合同履約時，必須要格外重視合同所遵循的相關法律法規，嚴格按合同約定處理分歧。同時，由于“一帶一路”沿線建設項目以基礎設施類居多，投資規模大、建設周期長，常常會采用BOT、PPP等新型建設管理模式，這也意味著建造師應當具備履行這些類型合同所要求的融資能力、跨界協調能力等特殊能力。

四是工程風險控制能力。“一帶一路”沿線國家社會、政治、經濟、文化、自然環境各有不同，風險因素較多。為了保證投資的安全性和工程項目目標的實現，建造師必須控制工程項目建設全生命期范圍內各個階段的風險因素，按照風險識別、評估、應對、監控的過程，建立風險管理體系，控制風險事件發生的概率、降低風險事件造成的損失。

五是持續創新能力。建造師需要綜合應用法律、技術、經濟、管理、信息化多學科知識，通過組織、計劃、領導、協調、控制等手段，實現建設項目的目標。目前，新技術、新材料、新工藝日新月異，建筑業正在從勞動密集型向技術、管理、智能密集型轉變。為了提高工程質量，保障安全生產和職業健康，提高勞動效率，縮短工期、減少成本支出，建造師就需要通過不斷學習新知識、新技能形成能夠解決新問題的創新能力。

結語

“一帶一路”倡議為中國建筑企業的發展提供了“走出去”的新機會，也為建造師的個人成長和價值提升創造了新的平臺。應對“一帶一路”國際工程承包市場的挑戰對建造師的能力結構提出了更高的標準，具體體現在應當強化建造師的國際市場開拓能力、跨文化溝通能力、工程合同履約能力、工程風險控制能力、持續創新能力等方面。只有充分具備這些能力，建造師才能勝任國際工程項目管理工作，才能夠更好地實現自己的人生價值。