不同資源要素投入條件下的項目經濟性分析

王勇

項目來源于市場需求，項目的經濟性即所形成目標的有用性可通過分析其目標的價值或有用性獲得最終的評價，從而判斷該項目對投資人是否有利或可行，所以全面準確地認識資源成為正確把握項目經濟性分析的前提和基礎。但在實際工作中，人們常習慣于對項目管理的人、物、事三類情況或人、財、物等常規要素做研究，只進行所謂常規資源約束條件下的項目經濟性分析，而對那些表現為環境與社會影響的時空與（需求）信息等資源，則往往囿于其自身價值在市場交換或交易過程中表達形式的特殊性和刻畫方面的難度——不易進行非常規資源約束條件下的項目經濟性分析，而忽略了它們在項目（管理）中的重要約束作用或影響效果。

五大資源要素

按項目構成要素中資源約束性的內在規定，任何項目都受到資源的約束和限制，因此人們有必要深入認識和發掘各種資源對項目的約束和影響效果，重視不同資源在項目管理過程中所起的作用。事實上，作為項目可利用的各種資源所涉內容雖極為廣泛，但最基本且常用的還是人、財、物、時空與（需求）信息五大主要類型。

人力資源要素

作為資源各要素中最核心和唯一具有能動性的要素，人是能夠利用目標資源轉化為特定資產項目的關鍵性基礎要素。在市場經濟條件下，該要素通常以人力資源（或用工）數量的多少及勞動力的價格（薪酬或工資）等形式來表現。

財力資源要素

項目中的財力資源要素主要指在實施與完成項目——將一般資源轉化為有特定目的新資源載體過程中，需要和能夠把握與控制的貨幣資金或可轉化為貨幣資金的具有價值形態的有價值貨款價值量的多少，它是項目經濟性分析中最集中也最為重要的資源價值（性）體現，是對其他資源要素做經濟性分析所最終要轉換達成的目標性結果與根本依據，否則難于進行項目經濟效果與價值的判斷。因此，財力資源大小在一定程度上成為項目能否將各種資源要素在市場上做價值轉化以便進行項目經濟性分析的關鍵。

物力資源要素

物力資源要素常指構成項目的資源是否表現為機器設備、房屋、土地等實物形態和無形資產的技術、專利等非實物形態的資產，該要素在資源約束中本身具有一定的基礎性作用，也是項目能否在物質技術條件下實現其功能與作用的重要標志。若必要的物力條件在擬建項目中已存在，則可作為有價值的資源直接計入項目的投入，否則常需先通過有價貨款在市場上進行的轉換來獲得。現代成熟的工程建設項目管理，即依質量、進度和費用三大具體工作標準——以人、財、物等有限資源要素做常規資源約束條件下的項目經濟性分析。

時空與信息資源要素

時空與信息資源要素主要指構成具體項目或其管理過程中常以一定市場（需求）、自然生態的環境與社會影響效果等非價值形態來表象，并涉及在一定范圍內溝通和連接、傳遞各個資源要素狀況的信息。這些資源以往是人們從事項目及其管理時不重視，而今在強調項目要綠色、可持續發展要求下常有一票否決效果的影響因素。這些要素作為項目管理過程中必然發生和發展出的外部成本（代價）和產出（效益），因其在現實生活中的非價值形態和實物形態有限的可衡量性，成為目前項目經濟性分析中最難進行價值判斷的重要約束性資源要素，是當今項目管理真正的難點，由此帶給項目完整的經濟性分析——包括非常規資源要素在內的全資源要素投入條件下項目的經濟性分析以巨大的缺憾。

兩種經濟性分析模式

常規資源要素條件下

一直以來，人們只關心擬建項目整體產出的總價值量對比其所投入常規資源要素（人、財、物等）總資產價值量之間增加、保本或減少三種情況表達的關系，以得出項目投資在市場上是否增值、保值或貶值的經濟性判斷。

為此，項目在常規資源要素條件下進行的經濟性分析，經數十年的發展已形成思路清晰、模式簡明、操作便捷的兩類基本模式：一是絕對經濟效益的差值分析式——項目經濟效益（△）=項目總收入（產出）價值-項目總成本（全部投入）價值，其結論有大于時（>0）項目價值增值，等于時（=0）項目價值保值，小于時（<0）項目價值貶值的三種情況之一。二是相對經濟效益的比值分析式——項目的經濟效益（η）=項目總收入（產出）價值÷項目總成本（全部投入）價值，其結論也有大于時（>1）項目價值增值，等于時（=1）項目價值保值，小于時（<1）項目價值貶值的三種情況之一。

此時項目經濟性分析的基本模式和主要形制可按范圍與權屬及操作過程的不同分為圖1所示的兩層三步驟。

兩層即按投資（或項目管理）者權屬范圍的不同，各立于投資者（或項目自身）與各級政府兩個層面來對項目在不同范疇內的經濟效果及其影響做分析。把站在微觀市場層面（國內市場邊界），以投資者（或項目自身）從企業財務角度對項目進行的狹義經濟性分析稱為項目的財務效益分析或評價；把站在宏觀整個地區經濟層面（以國家海關經濟邊界為限），從國家或地方政府角度對項目進行的廣義經濟性分析稱為項目國民經濟分析或評價。

三步驟構成具體可操作的程序：①對各種投入資源的經濟性分析，即將與項目有關的資源統一轉換為具有相同形態和特有價值量、便于進行比較判斷的資產，形成財務的資金來源與應用賬表。②把實際投入的資源總量與未來具有相同形態特有價值量的產出做絕對（相對）效果的對比——經濟效益分析。此為進行項目全部經濟性分析中最關鍵、最重要的核心環節。其間既要按一定的比較原則和具體標準的要求做不同層次、不同階段間單一方案可行或多方案的比選（從優秀或滿意方案中做篩選），也要對擬議中的項目在不同資源約束性條件下的不確定或風險情況做單一方案可行或多方案比選后的進一步分析論證，以使項目增強在資源約束條件發生變化時的適應性。③通過對項目經濟可行方案的比選，做出有關項目經濟性的最終結論。

全資源要素條件下

在資源全要素條件下進行的項目經濟性分析，投入的資源要素增加了非常規的時空和信息，因此此類資源如何轉化為市場認可的價值表達就成為運用常規資源約束條件下項目經濟性分析的關鍵。模式之一是把非常規資源的價值量轉化為市場認可的有價資產，使項目管理全過程能完整地考慮這些資源與常規資源同處某一具體項目中的經濟性（效果），從而避免此前需做資源缺失的補救或資源遺漏的平衡等維持項目進展的問題。

近年來，人們開始探索非常規資源轉化為市場認可的有價資產的途徑，目前主要是初步厘清了解決該類問題的基本思路，其中之一是形成了外部非常規資源內部化的解決方案，即把由項目在常規資源要素條件下未考慮到而由其他資源要素引出的外部成本（環境生態、社會和市場等付出的代價）內部化，也就是在項目前期的經濟性分析中，預先把治理和預防項目可能有不利效果發生的費用轉化為事前（項目立項時）的基本投入，從而把非常規外部資源的價值轉變成項目最初總成本的一部分——內部成本。如此之后再按照常規資源投入條件下項目經濟性的兩層三步驟分析模式，即可實現全資源要素投入條件下的項目經濟性分析。

至此，有關項目經濟性分析才初步具有了全過程、全資源要素的完整性意義，這對投資者和項目管理的利益相關方從全局高度和總體觀念上正確認識和把握投資項目的經濟性都將產生重要的作用，對各級政府推動創新、協調、綠色、開放、共享發展也有特殊的價值。