可評議鄉鎮政府指導村委會工作情況

何才德 徐勝梅

《重慶市鄉鎮人民代表大會工作條例》第二條規定“鄉、民族鄉、鎮人民政府由鄉、民族鄉、鎮人民代表大會選舉產生，對它負責，受它監督。”第三十二條規定，鄉、民族鄉、鎮人民代表大會閉會期間職權之一是“組織本級人民代表大會代表評議本級人民政府及其工作部門和上級國家機關派駐鄉、民族鄉、鎮單位的工作。”因此鄉鎮人大的評議對象是鄉鎮人民政府，不應直接評議村委會工作。

此外，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行的是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。因此，村民委員會及其成員應當接受村民監督而不是鄉鎮人大的監督。

但根據村民委員會組織法第五條規定“鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助。”《重慶市鄉鎮人民代表大會工作條例》第三十三條規定“鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團應當依法監督本級人民政府的工作，支持村民委員會和居民委員會開展工作。”因此，筆者認為，鄉鎮人大可通過專項評議鄉鎮政府指導村委會工作的情況來助推、支持村委會的工作。