群眾受益代表滿意

俞仁

如今，悅來污水處理廠正加快建設(shè)，每天污水處理能力可達到5萬立方米，每年約有4000立方米再生回用水用于市政雜用、工業(yè)農(nóng)業(yè)、園林綠地灌溉，可服務(wù)22萬余人。

這是有關(guān)部門認真辦理馬林等18名市人大代表提出的《關(guān)于加快悅來污水處理廠和翠云片區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)的建議》而帶來的巨大社會效益和經(jīng)濟效益。

市四屆人大期間，人大代表認真履行職責(zé)，圍繞我市改革發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的問題，提出質(zhì)量較高的代表議案209件、建議5640件。通過代表建議實實在在地提，認認真真地辦，既為市委、市政府實施科學(xué)決策提供了有力依據(jù)，更為群眾排憂解難給予了堅強支持。為激勵先進、傳播正能量，市人大常委會在9月29日對本屆的部分代表優(yōu)秀建議進行了表彰。

事實上，人大代表作為人民代表大會的主體，其提出議案和建議已成為依法履行職責(zé)、積極為民代言、參與國家事務(wù)管理的重要方式。

加強代表議案、建議的辦理工作，努力使代表建議落到實處則是尊重代表法定權(quán)利、激發(fā)代表履職熱情、促進代表作用發(fā)揮的一項重要內(nèi)容，也是各級人大積極探索、努力改進的一項重要工作。

市人大常委會歷來高度重視代表建議辦理工作，特別是市四屆人大以來，市人大常委會把加強代表建議辦理工作作為支持和保障代表依法履職的主要環(huán)節(jié)，在堅持市領(lǐng)導(dǎo)重點督辦的基礎(chǔ)上，又探索了市人大各專門委員會督辦制度，代表建議辦理“兩次評價”制度和代表建議網(wǎng)上公開等工作方式，形成了多環(huán)節(jié)、多層次督辦代表建議的格局，既促進了辦理部門轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)，增強業(yè)務(wù)能力，收獲辦理實效，又有力支持了人大代表的履職努力，激發(fā)了人大代表的履職熱情。

知不足，然后能自反也。盡管辦理工作近年來不斷得到改進，但在辦理代表建議特別是重點件中，仍然有必要正視一些不盡如人意的地方。如個別承辦單位“重過程、輕結(jié)果”、“重答復(fù)、輕落實”、“重滿意率、輕解決率”，對存在的問題不能及時改進，致使代表對辦理態(tài)度滿意、對辦理結(jié)果不滿意。同時，還存在著辦理不及時等“前松后緊”現(xiàn)象，以及辦理程序不夠規(guī)范、業(yè)務(wù)水平不高、部門協(xié)調(diào)合作不到位等問題。從而導(dǎo)致許多建議提了多年而問題依舊，有的以“難以解決”為“不解決”的借口，使得代表從情感上“被滿意”。

要解決以上這些問題，就必須以群眾滿意為己任，真正把人民放在心中最高位置，以務(wù)實的方法推動代表建議辦理工作，并切實抓好代表建議督辦。在辦理代表建議中，要進一步抓住重點問題，發(fā)揮執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段的作用，切實推動工作；要發(fā)揮立法優(yōu)勢，及時將好的經(jīng)驗做法上升為法律；要通過專項檢查發(fā)現(xiàn)代表建議辦理中的問題，繼續(xù)推動未完成的工作，確保建議辦理的實效。

民心所歸，大事可成。議案、建議作為傳遞民聲、反映民意、匯聚民智的有效渠道，只有不斷加強建議辦理的進度和實效，持續(xù)解決一件件大事小事，一樁樁實事難事，才能真正使代表滿意、群眾受益，借助建議辦理過程中的點滴行動，匯聚起決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。