國內開放教育資源平臺建設的現狀與發展

董艷　杜國　徐唱　鄭婭峰　胡秋萍

摘要：開放教育資源（OER）運動作為一種世界性的潮流和運動，為教育發展帶來的驅動效應正逐步顯現，相應的開放教育資源平臺建設也受到較多的行業關注。經過對現有文獻的調研與分析，并結合開放教育資源所應具有的特征，該研究對我國典型的開放教育資源平臺進行了分析和比較。研究發現，我國開放教育資源平臺建設還存在一些關鍵問題，如果不解決好，會影響到開放教育資源平臺的建設與發展。最后，該研究提出了相應的發展建議。

關鍵詞：開放教育資源平臺；建設現狀；存在問題；建議對策

一、引言

2001年，麻省理工學院的開放課程（Open Course Ware，OCW）項目開風氣之先，將其自身課程資源以數字化的形式免費向全世界開放。2002年，聯合國教科文組織（UNESCO）正式將開放課程的內涵命名為“開放教育資源”（Open Educational Resources，OER），具體指的是由公共領域部門提供或以知識產權許可的形式發布的教學材料或研究材料，共享的資源可供自由使用、改編和整理。隨后教育領域國際化、信息化背景下的開放教育資源潮流和運動便在世界范圍內逐漸展開。

聯合國教科文組織又于2006年和2012年對OER進行了重新定義，認為開放教育資源是指置于公共領域的任何媒體形式的教學、學習和研究資料，這些資料在開放許可協議下允許使用者無限制或較少限制地獲取、使用、重組、重用并重新散播。開放教育資源的快速發展具有重要意義，越來越多的研究表明：OER是縮小教育鴻溝、推動教育公平、增進教育機會、提高教學品質、激發教育創新的重要驅動力。聯合國教科文組織在《開放教育宣言》中也建議組織成員國要大力培養開放教育資源理念，并積極推廣使用；加強開放教育資源的戰略發展，促進對開放許可框架的理解和應用，為高質量學習材料的可持續發展提供支持；建設開放教育資源戰略聯盟，促進開放教育資源在各種語言和文化環境中的本地化發展；鼓勵開展對于開放教育資源的研究工作，實現開放教育資源的精準查找、獲取和共享；鼓勵社會公眾將學習材料在開放許可協議允許下對外發布。

目前，世界各國開放教育資源項目正在不斷推陳出新，作為其支撐，開放教育資源平臺通過互聯網的形式，依托嶄新的教育理念、資源共享機制、資源組織形式以及先進的教學法將開放教育資源運動“開放”與“共享”的理念引向了更深入和更廣泛的層面。經過十幾年的發展，當前國際上有影響力且發展相對成熟的開放教育資源平臺有OpenLearn、Coursera、全球學習網絡OERCommons、高等教育開放資源Merlot、教育書籍開放資源WikiBooks、第一個國家層面開放教育資源項目UKOER、世界大學名錄等。開放教育資源平臺的快速發展吸引了分散在世界各地的學習者進行在線學習和交流，學習者通過網絡便可獲得免費的、高質量的、高水平的學習資源，某些平臺還提供在線交流和學習支持工具。OER平臺的建設與發展對各國開放教育的管理理念、教育理念、教育教學內容、教學組織形式等都產生了較大的影響。

自2003年開始，我國便在開放教育資源的建設中邁出了全新的步伐。中國開放教育資源共同體，即中國開放教育資源協會成立以來，開放教育資源平臺的開發與創建工作越來越得到重視。直到2011年，教育部頒布了《關于國家精品開放課程建設的實施意見》，進一步明確了國家精品開放課程的建設計劃，主要從精品視頻公開課以及精品資源共享課兩個方面建設優質的開放教育資源，為傳播高等教育研究成果以及為公民的終身學習提供機會。2016年，教育部發布了《教育信息化“十三五”規劃》。規劃中明確提出到2020年基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”，與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系，基本形成具有國際先進水平，信息技術與教育融合創新發展的中國特色教育信息化發展路子。另外，《推進共建“一帶一路”教育行動》也明確強調要努力打造“一帶一路”學術交流的平臺，吸引各國的專家學者、青年學生開展相關研究和學術交流，進一步推進“一帶一路”優質教育資源的共享。如今，我國開放教育資源平臺的發展已經逐步形成了以國外開放課程的翻譯與應用、國家精品課程建設、開放大學創建及其資源平臺的建設等為主導的立體式發展趨勢。

為了解和掌握我國目前開放教育資源平臺建設情況，更好地促進開放教育資源的可持續發展，建設更加優質的數字資源公共服務體系，本研究依據聯合國教科文組織對開放教育資源的定義，篩選出符合條件的開放教育資源平臺。并通過對這些具體平臺的建設情況進行分析，總結當前我國開放教育資源平臺建設情況及存在的問題，并提出相應的建設意見，為我國的平臺建設提供參考。

二、開放教育資源平臺功能比較

本研究通過搜索引擎，共搜索到25個與開放教育資源相關的平臺。然后以聯合國2012年對開放教育資源的定義為依據，主要以四個特點為篩選條件：（1）是否置于公共領域。即開放教育資源平臺可以被檢索到，且任何用戶都可以免費注冊。（2）平臺的資源是否能夠支持教學、學習和研究。即開放教育資源平臺的資源用于教師的教學、學生的學習或者教育相關的研究。（3）平臺是否允許用戶無限制或較少限制地獲取資源。即平臺所提供的教育資源大部分免費向學習者開放。（4）平臺提供的資源是否可在版權保護協議許可下進行下重組和分享。即資源可以被用戶下載后進行修改完善或重新編輯，然后應用或分享到其他場所。

除了符合上述特點的一些平臺，在檢索中，該研究還發現我國的一些平臺盡管只具備部分的開放教育資源特征，但是為推進我國的開放教育資源建設也提供了支持。例如，在“百度傳課”中，盡管免費的資源有19779個，但是收費的資源有26019個，大部分課程資源需要繳費才能進行觀看和學習；“愛課程網”的資源只能瀏覽和查看，不支持下載，不利于用戶的使用、重新編輯和分享；MOOC學院只是一個資源匯聚的平臺，用戶可以根據其他用戶對資源的評分和筆記來確定要參與的課程，并在該平臺通過討論加深對課程內容的理解，但在獲取資源時，需通過鏈接登錄其他平臺來觀看教學視頻或下載資源。平臺特征的分析結果如表1所示。

綜合考量各平臺性能，同時結合平臺的影響度和代表陛，從上表1可以看出，前8個在線平臺符合開放教育資源平臺的特征，分別是國家數字化學習資源中心、網易公開課、學堂在線、華文慕課、Ewant、Sharecourse和精品課。除此之外，研究者還選擇了國外開放教育資源平臺的典型代表，麻省理工學院的開放課程項目（OpenCourseWare OCW）、英國開放大學開放學習項目（OpenLearn）、卡耐基梅隆大學開放學習創新項目（Open Learning Initiative OLl）等與國內開放教育資源平臺進行對比研究，為我國開放教育資源平臺進行建設提供參考依據。

本研究分別以一名普通用戶身份在上述開放教育資源平臺進行注冊，并選取正在開課的課程資源進行學習。通過研究者自己的學習體驗以及平臺使用體驗，分別從平臺所能提供的具體資源用途、資源類型和平臺的支持功能三個方面展開分析，進而總結出我國平臺的發展現狀和存在的突出問題。

三、開放教育資源平臺建設現狀和存在問題

按照聯合國教科文組織的定義，開放教育平臺中的資源主要支持教師教學、學習者學習以及用于研究等三個方面。根據OER的定義，資源類型可以包括整個課程（教程）、課程資料、模塊、學生學習指導、教學筆記、研究論文、教科書、視頻、評價工具和諸如動畫、角色扮演、數據庫、軟件、應用程序（包括移動終端應用軟件）等教學和互動材料以及其他任何有用的教育資源。由于此分類過于細致，各個類別之間不易區分，因此本研究將開放教育資源采取已有研究文獻的劃分方法（即課程資料、教科書、視頻講座、考試與測驗、軟件以及其他工具，共五類），對平臺的資源類型進行統計。

平臺的支持功能部分則按照每一個平臺所能提供的具體功能進行分析，主要包括資源評價功能、資源推薦功能、討論交流功能、提問答疑功能以及資源搜索功能。具體分析結果如表2所示。

（一）平臺建設現狀分析

本研究主要從平臺資源類型、平臺支持功能、平臺應用效果等幾個方面來闡述開放教育資源平臺當前的建設現狀。

1.平臺資源類型

目前國內開放教育資源平臺普遍會提供詳細的課程資料，包括課程概述、課程大綱和課程時間等，方便用戶快速了解課程的相關信息，以確定是否能滿足自身學習需求。大部分的學習資源以視頻形式呈現，包括課程錄像、專家講座和經過設計的錄屏資源，也有部分資源是以Word、PDF或PPT課件和精品筆記的形式呈現給用戶。例如國家數字化資源中心就提供了諸如文本、圖片、視頻、音頻、動畫、試卷習題、課件、案例、文獻資料以及圖書等相關資源。另外，大部分的平臺提供與課程或知識內容相關的小測驗或期末測驗，以檢驗學習者的學習效果，而教科書和軟件及其他工具則相對有所欠缺。在所有提供教科書的平臺中，學堂在線提供免費閱讀的電子教材，國家數字化資源中心提供可下載的教材資源，而其他平臺均只提供教材的書名、出版社、出版時間和作者等相關信息。當前，國家數字化學習資源中心、sharecourse和精品課還沒有提供手機客戶端，不能支持用戶通過移動端獲取資源。

2.平臺支持功能

開放教育資源平臺除了具備基本的資源呈現功能外，還為學習者提供了搜索功能、推薦功能、筆記功能、共享功能以及討論答疑功能和評價功能。隨著信息技術的不斷發展，資源的數量也在不斷地增多，搜索功能為學習者精準尋找資源提供了便利。推薦功能為學習者推薦相關的課程資源，主要表現形式有相關課程推薦、相關學習者推薦、熱門排行推薦、最新課程推薦等，學習者可以根據自己的興趣愛好進行選擇。筆記功能主要能方便學習者在學習過程中記錄知識內容，同時能方便與他人分享或復習時快速查看。教育資源的共享是實現資源的價值最大化行之有效的途徑，對開放教育資源的效果起著決定性的影響。討論交流功能不僅有助于加深學習者對相關內容的理解，還能夠增強用戶和資源間的黏度，增加學習者的學習熱情。提問與答疑功能方便學習者在學習過程中遇到問題時及時提出疑問，之后教師可以給予針對性地解答，同時這些問題還可以被以后的學習者查看和學習。評價功能主要體現為學習者在瀏覽和使用資源之后，對資源的質量和使用效果進行打分和發表評語，基于先前用戶的評價可以為后來的學習者選擇課程和資源提供借鑒。但是目前的評價功能較簡單，不能對資源的多個方面（如資源的趣味性、教學設計的情況等）進行評價。

3.平臺應用效果

對開放教育資源平臺的應用效果分析主要采用問卷調查的方法，收集平臺使用者的反饋意見，從學生和教師的角度分析平臺在支持資源共享、增強教學效果和推進非正規教育向正規教育轉化等方面所發揮的作用，以及平臺在性能和功能上還存在的缺陷，從而為平臺未來的發展完善提出建議。例如，張琪等人基于“有效應用問卷”和“深度學習問卷”對包括中國大學MOOC和網易公開課在內的12個開放教育資源平臺（該研究采取了較為寬泛的開放教育資源平臺概念）進行了有效性的調研，調研的結果顯示，網易公開課在高校學生中的使用率最高（71%），中國大學MOOC排名第四（38%）；學習者使用平臺的頻率普遍較低，時長也較短，約七成的學習者一周學習一至三次，六成學習者的學習時間在半小時以內。但是國內對開放教育資源平臺應用效果的研究非常匱乏，開放教育資源在正規教育中發揮的作用不太明顯。與之相比，國外有研究者自2013年到2015年連續三年對OpenLearn平臺的應用效果進行了調查，結果發現：不論是非正規教育的學習者，還是開放大學本校的學習者，都通過OpenLearn體驗開放大學的學習材料，從而幫助他們選擇合適的課程模塊；而且使用OpenLearn的開放大學的學生比不使用的學生通過所學課程的可能性高5%。

（二）平臺建設中存在的主要問題

雖然開放教育資源平臺在促進優質教育資源的社會共享以及教育公平、促進教學與學習模式的改革等方面都發揮出了重要的作用，并且也表現出了強大的生命力，但同時也還存在需要改進的地方，主要表現在以下幾個方面。

1.平臺基礎建設較差

在視頻播放方面，開放教育資源平臺視頻資源的緩沖及下載速度較慢，學習者對平臺視頻流暢性的認可度較低等，視頻資源的清晰度也存在不足。本研究在觀看視頻的過程中，經常出現卡殼的情況，而且有的平臺提供的資源大多數僅限標清的視頻資源。在自適應客戶端支持方面也需要進一步加強，例如精品課網站和國家數字化資源中心還不能提供可以下載的客戶端，不能滿足學習型社會對學習者提出的要求。能夠適應多種系統支持的客戶端，可以為學習者提供隨時隨地進行學習的保障。在支持個性化教學方面，平臺在支持學習者自適應學習和支持教師個性化教學方面的表現還不足。另外，目前的開放教育資源平臺僅提供論壇讓用戶進行交流討論，而在其他促進社會化學習方面的功能表現較弱。OpenLearn平臺的FM可以為學習者創建虛擬課堂、網絡廣播以及視頻會議等多種學習活動；MSG Instant實現了學習者之間的實時交流；學習者可以利用Flash Vlog進行視音頻資源的記錄、編輯、評注以及發布等。通過對比可以發現，OpenLearn不僅提供了幫助學習者個人創造學習資源和整理學習內容的工具，還積極促進學習者之間的交流和互相學習，形成一個社會網絡，進而降低了輟學率。這一點，可以對國內開放教育資源平臺建設提供一個參考。開放教育資源平臺的建設應該充分利用現代信息技術的發展為學習者提供一個舒心、自由、交互的學習環境，以提升學習的效果。

2.資源審核評價機制不健全

目前平臺提供的資源審核評價機制表現得不夠健全，主要體現在三個方面：

一是平臺教育資源的獲取審核機制存在不足。合理的開放教育資源評價機制首先從優秀合格的資源開始，因此必須對平臺的資源獲取制定合理的評價機制。國外的OpenLearn平臺的課程質量配有一整套有效的措施來保證，課程建設過程中，每一個課程開發團隊都有多名專業人員組成，除了課程專家，還包括有教育技術和知識媒體的相關專家，主要負責媒體的選擇、教學策略的制定、課程前期的使用與評價和技術操作等方面的問題。而我國的多數開放教育資源平臺并沒有建立明確的資源審核機制，導致資源的整體質量參差不齊。有的平臺提供的資源經過了相應的設計，像中國大學MOOC；而有的平臺僅僅提供教師的課堂錄像，視頻質量較低，導致用戶的體驗差，也就缺乏對用戶的吸引性。

二是課程教學效果評價存在問題。主要表現為對學習結果缺乏有效的評價。有研究者表示課程的互評機制不合理，學習者要負責評價多份作業，主觀性太強，缺乏教師的評價?？偟膩碚f，我國開放教育資源平臺對用戶學習結果的評價較為單一，盡管有的平臺在視頻播放過程中添加了簡單地選擇題目來確保用戶學習的持續性，但是整體上評價方式的匱乏，以及評價標準的欠缺，都使得用戶的學習結果得不到真實的反饋。而這些都會降低用戶的學習積極性，最終可能放棄學習。

三是缺乏用戶對資源的評價。用戶是教育資源的直接使用者、受益者，他們通過平臺注冊、登錄，進而學習相關的教育資源，從中獲取知識技能。因此，用戶對資源的評價則至關重要。而在調研過程中發現，國內開放教育資源平臺多數不提供用戶對資源的評價功能，而且糾錯改錯的功能也沒有，用戶即使發現不足，也沒有有效、便捷的途徑反饋問題并得到回復。另外，用戶對資源進行評價也能為其他用戶的學習提供參考依據，其他用戶可以根據已有的資源評價決定是否選擇此資源進行學習。

3.學科資源不均衡，資源質量有待提升

國內的開放教育資源平臺盡管很多，但是大都自成體系，各自為陣，很多資源都存在重復、凌亂和浪費的現象。學習資源的建設是開放教育資源平臺建設的核心重點，開放教育資源平臺的發展進步都是以大規模的優質開放課程資源為基礎建立起來的，均衡各個學科的課程資源，才能吸引更多的學習者進行學習。國內的課程資源分類大致分為學歷課程和非學歷課程兩個部分，非學歷課程較受學習者歡迎，但在資源數量的分布上仍然與學歷課程資源存在較大差異。即便在學歷課程資源內部也存在資源的不均衡，例如學校的基礎公共課的資源較為豐富，專業課的資源則相對較少。

課程資源的整體質量有待提升。楊滿福在研究中指出開放教育資源的可持續發展必須解決四個障礙，分別是資金來源、版權及知識產權、政策支持及機構策略以及質量保障問題。隨著開放教育資源建設主體的多元化，教育資源面臨著被重新組合、改編、優點抽取以及再創造等操作，而這就要求學習者必須擁有信息搜索、篩選、改編以及評估的能力，來選擇合適的教育資源。因此，開放教育資源的質量保障就成為了其可持續發展中不可回避的問題。表面上看，我國開放教育資源平臺的建設如火如荼，但實際上，在提供的課程資源質量上還存在較多的不足。例如課程資源的教學設計欠缺；各個資源庫之間的交互性較差；資源庫的開放性和共享性不強。此外，也缺乏與各個學科教材相匹配的、具有可定制化功能的教育教學資源。而且課程資源交互性較差，教師大多數僅僅是照本宣科式地完成其教學任務，缺乏與學生的交流互動。另外，課程資源在建設過程中與實際生活的聯系不夠緊密，很多資源的建設并非出于自愿，完全是為了建設而建設。例如我國精品課程建設中就存在著“重立項、輕建設”“重評審、輕共享”“重專家、輕用戶”等問題，致使平臺運行的質量不佳，教學有效性缺失，資源的整體利用率不高。

四、開放教育資源平臺的發展建議

在上述分析基礎上，結合當前熱門開放教育資源平臺的相關特點，從教育實踐的角度出發，對未來開放教育資源平臺的建設提出如下發展建議：

（一）優化平臺設置，提供統一的資源互換接口，完善核心技術支撐

在平臺基礎設施的搭建上，要摒棄傳統服務器統一管理的部署形式，重點考慮云計算的存儲和運算性能，構建分布合理的、開放開源的基礎云環境，形成云基礎平臺、云資源平臺和云教育管理服務平臺的層級架構，從而滿足多規模、多用戶對資源的并發訪問和使用。

在跨平臺資源的互換方面，要重視平臺的資源之間互通共享的支持技術，建立有效的資源交換接口，使不同平臺之間的不同資源類型可以實現無縫對接到其他平臺使用，方便用戶對教育資源的合理利用和實現資源的重構。

在核心技術支撐方面，應引入領先的技術支持方法，例如深度學習技術、教育數據挖掘、視頻流自動采編播技術、智能自適應等技術方案，完善底層的技術支撐，為面向用戶群體的多樣化學習需求提供強大的技術保障。

在功能完善方面，要充分考慮學習者的特征，優化平臺的相關設置，發揮信息技術的相關特點，完善平臺的相關功能，主要包括交互功能、學習管理功能、資源推薦功能。梁小慶在其研究中指出，設計開放教育資源平臺時，要充分考慮如下特征：融合圖片、文字、視頻、3D模型、交互習題等多種教學媒體；素材的建設是基礎；以云計算和大數據作為支撐；智能終端是一種工具，社交媒體交互不能缺少；盡可能滿足學習者的需求。同時姚欣楠在研究基礎上，提出開放教育資源平臺在建設過程中要注意合理設置，以減少學習者在資源獲取以及平臺操作上的障礙，并且建議平臺要開設學習記錄、友情鏈接和興趣推薦等功能。

（二）制定合理的評價認證標準

針對當前我國開放教育資源建設中存在的評價不合理等問題，在以后的建設過程中應該多加關注。比如可以借鑒OpenLearn平臺的成功經驗，在平臺建設之初，就根據國家的相關規定，制定相應的資源審核準入機制，明確資源建設者的相關社會責任，充分發揮專家的作用，確保課程資源的質量達到學習者的要求。另外，也需要相關的專家、課程管理者、教學媒體設計人員、教育技術專業人員等通力合作，從課程的設計、建設到呈現給學習者，都經過一個有組織的、嚴格的、有質量保障的過程，主要包括課程團隊的開發測試、內部評價、外部評價、內容編輯與制作、審核與發布等。正是這些優秀的課程制作人員以及嚴格的課程制作流程為課程學習資源的質量提供了保證。

同時，建立健全的動態監測和監管機制，確保平臺的資源質量及課程共享的開放性和安全性。除了在資源的準入機制上下功夫之外，也應該增加用戶對教育資源的評價。用戶作為資源的直接使用者，他們的使用體驗對資源質量的改進與提升至關重要。例如國家數字化學習資源中心給用戶提供對資源的簡單打分；MOOC學院提供課程點評，主要從課程的知識量、授課水平、實用性和課程設計四個方面進行綜合評分，為用戶選擇課程提供依據；“百度傳課”將資源的評價分為三個水平：好評、中評、和差評，并且提供了“視頻畫面清晰、課程內容不錯、老師講得很好、期待后續更新、實用性很強、簡單易懂、互動性強、贊一個和有收獲”等選項，用戶也可以發表一些自己的其他觀點。因此，在開放教育資源平臺建設過程中應該采用多種方法來收集學習者的反饋意見，通過多種途徑獲取學習者的學習體驗信息，從而進一步完善資源設計，保證課程資源的質量。

另外，針對課程教學效果的評價，建議完善課堂的多元評價模式，鼓勵學習者、教師以及專家等共同參與評價，尤其要注重學習者的評價，從而能夠保證課程資源切實滿足學習者的學習需求。提供在線練習與即時反饋也是實現開放教育資源教學效果評價的重要手段，平臺可以增加相應的學習測試功能，并對測試的結果給出即時的反饋，同時也要通過形成性評價來監督學生的學習過程。另外，針對不同的學科建立不同的評價標準。例如理科工科類的問題，答案相對較為客觀，可以通過標準的測評進行評判，程序類的學習也可以通過程序運行的正確與否進行判斷。然而諸如美術、音樂、藝術等人文藝術類的課程，學習者的作品通常較難通過標準答案進行評價，因此就需要明確相應的評價標準，確保教學評價合理、公平、公正。

最后，加強學分認證和證書認證也可以提升學習者的學習效果。盡管我們目前還將非正規教育看作是正規教育的補充，但是學習者也希望他們在非正規教育中的投入和成績能得到承認。Grant and Shawgo在文章中提到，近幾年大家對微認證和數字標記問題的關注度日漸提升，收獲學分或者認定證書是非正規教育學習者選擇付費學習的最重要動機。

（三）建設有效的激勵機制，挖掘社會力量，提升開放教育資源質量

質量是開放教育資源建設的生命線，是開放教育資源項目可持續發展必須解決的關鍵問題之一。我國開放教育資源的建設，主要依靠國內一流的大學、各行業協會聯盟、各企業支持聯盟以及與國家教育綜合改革相關的城市支持聯盟。因此，在資源建設過程中，要充分挖掘社會各界的相關力量，尤其是高等教育院校的支持和參與，充分發揮高校的優勢，加大宣傳力度，讓更多的學校、行業、企業以及城市參與到開放教育資源及其平臺的建設中。例如，開放大學積極借助OpenLearn平臺與英國廣播電視（BBC）合作制作相關的免費課程，從而實現資源共建的目標。同時也要借鑒MOOC平臺的典型特征，在開放教育資源及平臺建設中融合多種媒體形式（如動畫、視頻），進而增強學生的投入。另外，也要利用各種新興技術（如人工智能、增強現實、學習分析、虛擬現實、大數據、云平臺）構建沉浸式的、強交互的、重體驗的、個性化的學習環境。

開放教育資源的質量不僅體現在建設過程中，還應該建立相應的質量保證機制。對于上傳到平臺上的學習資源，學習者在使用過程中都可以對其進行評價和評論，而這些都可以作為開放教育資源質量的直接體現。同時，資源管理部門也應該隨時對學習資源的質量進行檢查和管理，并不斷更新，以滿足學習者的需求。萬力勇等研究者從質量監測與評價以及質量控制與保證兩個方面出發，對開放教育資源質量保障也提出了相應的建議，分別是建立開放教育資源質量監測與預警機制、引入信息資源質量管理領域的研究成果作借鑒和參考，最后要將學習者的滿意度作為我國開放教育資源管理的主要關注點。

總而言之，開放教育資源的建設不僅要依賴各級的教育組織和學校以及教師，更重要的是有效整合教育的決策者、資源的制作者、管理者、使用者以及投資者等各個要素，形成立體化的資源共享共建環境，從而提高開放教育資源的質量，實現資源和平臺的可持續性發展。

五、結束語

我們正處在一個數字化的經濟時代，在這個時代中，知識已經成為世界政治以及經濟的中心，同樣的東西，因其所承載的知識的不同，價值也將千差外別。開放教育資源平臺的快速發展給我們提供了一個將知識和學習作為公共物品的平臺，每個人都可以自由地進行創造和分享，而不是將這個公共物品隱藏或包裝起來，用其來獲取額外的財富和影響力。2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京的成功召開，掀起了國際間合作與共贏的新篇章。國際合作，需要培養更多服務于“一帶一路”的人才。而人才的培養離不開教育，開放教育資源及其平臺的發展，也可以在這一過程中發揮突出的作用，促進我國的教育資源更好地為世界“一帶一路”區域的教育人才培養做出突出貢獻。為此，我國應積極行動，加強與周邊各國的戰略規劃和政策磋商，探索適應時代發展的合作交流機制與模式，增進教育交流合作的廣度和深度，追求教育資源的質量和效益，攜手推動開放教育資源及其平臺的發展建設，共創開放教育的新篇章。