科技部門如何服務于小微企業

摘要：近年來，淮安市為更好地幫助本市小微企業發展，相繼出臺了很多激勵政策，使本地小微企業如雨后春筍，破土而出。作為科技部門，筆者通過深入企業走訪，對如何更好地為小微企業發展提供服務，進行了探討。

關鍵詞：小微企業；發展；服務

近年來，為更好地幫助本市小微企業發展，市委市政府及各級職能部門相繼出臺了很多激勵政策，使本地小微企業如雨后春筍，破土而出。作為科技部門，我們不斷創新舉措，通過搭建多項服務平臺，分類別、分情況地為中小企業提供個性化、針對性的服務，取得了良好的社會效益。筆者通過深入企業走訪，對如何更好地為小微企業發展提供服務，進行了探討。

一、金湖微控公司的發展軌跡分析

金湖微晶控制系統有限公司，與眾多小型企業有著類似成長軌跡：畢業于南通工學院計算機專業的呂思華，大學畢業后，在蘇南一家生產氣門控制系統的廠家打工。后他回鄉籌集10多萬元資金，獨立創建了金湖微晶控制系統有限公司。建廠伊始，他集產品設計、生產加工、調試、銷售于一身，將在打工時學到的技術用于自己的產品，可是質量不過關，打不開銷路，公司生存面臨嚴重問題，他痛苦、彷徨。后來，他開車幾乎跑遍了全國各地生產氣動門的廠家，深入調研各家產品的特點。經過近半年的調研，他發現，國內氣動門控制系統的生產訂單份額，早已被幾家大型企業壟斷，像他這樣名不見經傳并且是模仿產品的小企業根本就沒有插針之地。怎么辦？是公司倒閉還是另辟路徑？苦苦思索了一段時間后，他果斷地做出了一個決定：公司不能倒閉，市場沒有大小，關鍵看產品質量和產品的獨創性！于是，他把在大學里學到的單片機知識用于氣動門控制系統，關起門苦干90天，終于研發出微電腦氣動門控制系統。他成了當年國內率先將單片機技術用于氣動門控制系統的第一人！產品研發出來后，他小心翼翼地來到南京依維柯汽車制造廠，苦口婆心請求試用，獲得成功。于是有了幾套訂單，于是就有了后來的發展、壯大。根據統計數據顯示，截止到2009年底，該企業已擁有固定資產800萬元，銷售產值1000多萬元，完成稅收40多萬元，擁有員工30多人，其中技術人員5人，擁有1項專利， 10多個延續產品，僅2009年就投入180萬元用于研發新產品。目前，微電腦氣動門控制系統主要用于廈門金龍、蘇州金龍、依維柯、考斯特等中高檔客車上，占據了微電腦氣動門控制系統行業近80%的市場份額。

金湖微晶控制系統有限公司的創業給我們留下了比較深刻的印象：一是創業意識非常強。創業者呂思華大學畢業，回鄉創業后，不畏艱難，從零開始，永不言敗，不斷探索與創新，腳踏實地做事，把積累的資本全部投放到擴大研發與生產上。二是創業氛圍越來越濃。近幾年來，各級政府不斷出臺鼓勵創業的政策，扶持創業、服務創業的事跡隨處可見。在我市已創業的，絕大多數都能千方百計謀求把自己的企業做大做強；準備創業的，特別是大學生創業的趨勢更加明顯。務工型轉為創業型的又是踏入創業的生力軍。三是創業環境日趨寬松便利。民營工業區、科技型孵化器、鄉鎮工業園等等創業載體，已成為經濟發展的一個亮點，政府部門的服務也更加貼近創業者的需求。

二、透過金湖微控看我市中小企業發展面臨的困難

從外部環境看：

一是在諸多政策等方面，對小微企業還存在限制或歧視，經濟信息覆蓋面小且時效性差，優惠政策享受存在不公平等。

二是社會化服務組織發展緩慢，業務種類不全，機構規模不大，其服務對象大多是大企業，小微企業很難顧及，存在服務不到位，收費偏高等現象。

三是小微企業普遍存在資信程度偏低，融資渠道不暢等困難，讓許多有市場的產品錯失良機。創業者對四處托關系尋求擔保信貸，是既無奈又厭煩。

從內部環境看：

一是人才匱乏，職工素質較低。由于小微企業多數屬于自然人創業，受條件的限制，采取的大多是低薪制，因此，從業人員主要來自農村，員工整體素質較低，專業技術人才和管理人才稀缺，企業發展的人才儲備嚴重不足。

二是設備陳舊，技術水平低。處于創業初期的小微企業大都缺少資金，稍有積累，便投入再生產，沒有資金用于技改；政府部門的技改投入主要用于扶持列統企業，小微企業難以顧及。

三是管理水平較低。小微企業普遍存在管理人才缺乏、管理落后、管理制度不健全等問題，一些小微企業甚至還停留在以“家族”式管理模式上。

三、對促進中小企業發展的幾點思考

作為政府職能部門我們認為，應從以下幾個方面更好地為中小企業提供服務：

一是改善法律政策環境。建立健全扶持、鼓勵、保護小微企業發展的法律法規體系。我國《中小企業促進法》已經頒布，當前應抓緊制定與之配套的法律法規和政策體系，確保各項法律、政策的貫徹落實。通過健全法律和政策體系，維護中小企業合法權益，積極扶持小微企業的創立與發展，改善其外部環境。

二是改善融資環境。采取多種形式的金融支持政策，解決小微企業的資金問題。設立擔保機構或通過政策性銀行分散商業銀行的放貸風險，強化中小企業貸款保證系統；通過發行債券，拓寬小微企業直接融資渠道，建立有利于小微企業發展的風險投資公司。

三是推動企業自主創新。在科技型中小企業中，建立一批市級研發機構，發展各類科技中介服務機構，促進企業之間、企業與高校、科研院所之間的對接與技術轉移，充分利用小企業靈活快速的經營特點，盡快將科技成果轉化為產品。與此同時，支持小微企業大力開發具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專有技術。

四是提高企業自身管理水平。作為科技部門，要重視培養企業家，開展創業培訓、技能培訓、法律和標準培訓等，提高中小企業經營管理者的素質和能力；指導和幫助小微企業建立健全符合市場競爭要求的經營管理機制。

五是建立集群合作聯盟。我市中小企業規模小、實力弱，單個競爭力不強，尤其應注意實施合作競爭戰略。在平等互利基礎上，縣區聯動，行業整合，通過建立緊密的協作網絡，實現資源共享、優勢互補，形成集群規模優勢，增強小微企業的市場競爭力。

六是健全小微企業社會化服務體系。首先，要根據企業需求確立培訓內容。其次，要向小微企業傳播市場、技術、人才信息和知識。第三，推動具備條件的小微企業向科技型企業轉型。強化產學研科技合作，促進科技成果轉化。第四，結合我市產業發展規劃，促進小微企業圍繞大產業做配套型企業，不斷延伸產業鏈，已達集群發展，做大做強。

作者簡介：李仲，女，江蘇淮安人，江南大學太湖學院，本科畢業，中級職稱，研究方向：科技情報、科技服務、科技管理。