英國現代學徒制對我國高等職業教育發展的啟示

張巖 楊紹先

摘 要：為提高我國高等職業院校的辦學效率和人才培養質量，教育部會同人力資源社會保障部陸續開始實施新型學徒制試點。在我國高等職業教育領域借鑒實施現代學徒制有其必要性，但應處理好三種關系：職業院校與企業的關系、招生與招聘的關系以及學生與學徒的關系，并探索適合我國高等職業教育發展實際狀況的路徑。

關鍵詞：英國；現代學徒制；高等職業教育

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）14-0012-03

Abstract： In order to improve the efficiency of vocational colleges and the quality of personnel cultivation， the Ministry of Education and the Ministry of Human Resources and Social Security have started to implement the pilot of new apprenticeship. Although it is necessary to apply modern apprenticeship in the field of higher vocational education in China， we should deal with three relations： the relationship between vocational colleges and enterprises， enrollment and recruitment， students and apprentices， and explore the development paths of higher vocational education in accordance with the actual situation.

Keywords： Britain； modern apprenticeship； higher vocational education

英國現代學徒制由傳統學徒制演化而來，是其發展過程中的自我革新與蛻變。深入分析英國現代學徒制的經驗能為我國高等職業教育領域試點現代學徒制提供理論和思想上的指導，為探索適合我國高等職業教育發展實情的現代學徒制提供有價值的參考。

一、現代學徒制的基本概況

英國最早的學徒制產生于12世紀的手工行業。隨著英國國民經濟水平的提高，對民眾的技能和綜合素質要求不斷提高，再加上產業結構的升級與調整，學徒制為了適應發展需要也不斷進行革新，于20世紀90年代產生了現代學徒制（Modern Apprenticeship）并逐漸在民眾技能水平提高和職工綜合素質提升等方面發揮重要作用。英國政府負責對現代學徒制進行宏觀管理與調控，并依法提供相應的經費和政策支持。現代學徒制為雇主與學徒搭建了橋梁，二者在簽訂雇傭合同的前提下開展合作。學徒在雇主提供的實際工作場景中接受相關的專業技能培訓以提高自身的專業技能及綜合素質，雇主依法向學徒提供相應的勞動報酬。經過長期的發展與完善，英國現代學徒制形成自己鮮明的特征：覆蓋范圍廣；學徒既可以工作又可以獲得學位；接受培訓有收入；學徒必修基本核心課程；經費來源穩定。

二、現代學徒制：我國高等職業教育發展的必然選擇

我國高等職業教育領域試點現代學徒制不僅符合知識經濟社會的發展需求，同時對完善高等職業教育領域的校企合作以及提升高等職業院校學生的綜合素質以及人才培養質量都具有重要意義。

首先，現代學徒制符合知識經濟社會的發展要求。知識經濟社會的發展，產業結構的調整與升級對科技人才提出了更高的要求，尤其是對應用型人才的專業技術要求更高。現代學徒制為雇主和學徒搭建了橋梁。雇主為學徒提供專業的培訓環境，對其專業技能的提升極為有利。高等職業院校的學生在接受專業培訓的同時，還能接受校內的專業理論知識的學習，從而實現理論與實踐的有機結合，這既能對其實踐技能的提升提供理論指導，在一定程度上也能為雇主帶來相應的思想啟發。

其次，現代學徒制有利于促進高等職業教育校企合作的深入開展。在現代學徒制的指引下，高等職業院校的教育與企業的生產實踐有機結合，使與高等職業教育人才培養有關的各利益相關者都參與到相應的人才培養過程中，共同承擔人才培養的責任，這既保證了各方的利益，也激發了各方參與辦學的活力。現代學徒制強調高等職業院校與企業間的合作，學徒在企業中重點學習工作實踐經驗、注重實踐技能的提升，從而達到理論知識與實踐技能的密切配合。校企雙方最大限度地開發利用各自的優勢資源，從而實現師資隊伍建設的多元化，既有理論功底深厚的專職教師，也有實踐經驗豐富的兼職教師；授課方式的靈活多樣化，既可以在學校接受理論知識的學習，也可以到企業親身實踐。

再次，現代學徒制有利于學生知識、技能以及綜合素質的提升。從教育規律來看，現代學徒制與高等職業教育人才培養規律相吻合。同時，也能滿足社會、企業、高職院校對人才培養的要求，在很大程度上提升了學生的知識寬度、技能的熟練程度以及學生的綜合素質。現代學徒制發揮著一種橋梁紐帶作用，為高等職業院校與企業建立多種聯系，將多方的資源最大限度的開發用于人才培養，同時改變了過去高等職業教育重理論輕實踐、理論與實踐不能深度結合的狀況。這種校企合作的模式對社會、企業、高等職業院校以及學生本人都產生了積極的影響。

最后，現代學徒制使人才快速成長成為可能。對比研究世界上其他國家高等職業教育發展的經驗，可以發現現代學徒制的實施成為人才成長與就業的有效途徑。現代學徒制的實施在很大程度上有助于形成一種人人皆可成才的良好社會發展環境。高職院校的學生在參與現代學徒制時，就與意向工作單位簽訂就業合同，學生既是高職院校的學生，也是企業的學徒。這樣也就決定了其學習內容由兩部分組成，即在學校接受專業的理論知識學習，在企業導師的帶領下學習實踐知識。學生在學習的同時還能得到一定的工資。學徒期滿后，通過相應的理論考試和技能考核，可以獲得國家頒發的學歷證書及相應的職業資格證書。這種人才培養模式不僅培養了學生的實踐技能，也在很大程度上加速了企業所需的合格員工的培養。

三、實施現代學徒制需處理的三種關系

現代學徒制促進高等職業教育發展的作用明顯，世界上不少國家都已實施并取得良好的效果。但是，現代學徒制也并非放之四海皆準的萬能理論。在我國高等職業教育領域實施現代學徒制應該處理好幾種關系。從宏觀角度分析，主要涉及國家、企業以及高等職業院校；從微觀角度分析，則是高等職業院校、企業以及學生（學徒）。[1]

（一）高職院校與企業的關系

當前，我國許多行業仍然存在著“師傅”這一角色，并發揮著重要的作用。而現在的學歷教育或高等職業教育，高職院校則是主體，與行業中的師傅存在的交集主要表在為淺層次的校企合作。這也是當前我國高等職業教育校企合作面臨的問題之一。而在這種層次的校企合作中，高職院校往往表現出更多的主動性，而作為校企合作重要參與者的企業并沒有表現出應有的積極意愿。如何突破并實現深層次的校企合作，既是高等職業教育發展必須考慮的問題，也是實施現代學徒制必須要解決的問題。

當前，我國在高等職業教育領域逐漸試點實施現代學徒制，這也將使高等職業院校與企業之前存在的關系發生相應的變化以適應新的社會發展環境。首先，現代學徒制將高等職業院校與企業置于主體地位，在同一目標的指引下，二者開展合作，培養人才。其次，人才培養的主體不再只是高等職業院校，企業也逐漸成為人才培養的主體。二者將會共同參與人才培養目標的制定、課程方案的制定與實施等一系列工作。在這些目標及要求的紐帶作用下，高等職業院校與企業將緊密聯系在一起，這也在一定程度上打破了過去淺層次的校企合作，走向更深層次的合作。[2]

因此，現代學徒制的實施對高等職業院校與企業提出要求，二者必須明確其主體地位并確定各自的責任與義務，以便能在將來的人才培養過程中各司其職、各負其責，共同實現人才培養的目標。

（二）招生與招聘的關系

高等職業教育的招生與企業的招聘存在著較為明顯的差距，這主要是因為我國的高等職業教育目前采用的是統一招生考試、統一錄取的招生政策。其錄取的名額有一定的計劃性，錄取后的學生分專業進行相應的專業化教育，待臨近畢業時再聯系企業尋找就業單位。而企業的招聘則會依據自身的發展規劃及目前的所需進行員工招聘。這就難免會造成部分學生因無法找到滿意的、與自己所學專業相符合的工作而面臨較大的就業壓力；企業又因招聘不到符合自己崗位需求的員工而造成用工緊張。

隨著現代學徒制在高等職業教育領域的試點，要想確保現代學徒制的順利運行，必須處理好招生與招聘的關系。逐步改革我國目前實施的高等職業教育招生考試形式，以市場需求為導向進一步完善目前實施的單獨招生考試、五年一貫制以及“3+2”模式的招生形式。在此基礎上研究新的招生形式以符合現代學徒制的發展要求。[3]其次，要嘗試統一高職院校招生與企業招聘的目標，保持二者之間的協調統一；明確招生即為企業培養合格的員工，從長遠考慮，為現代學徒制的實施提供人才。

（三）學生與學徒的關系

從本質上講，無論是學生的學習還是傳統學徒制的培訓，二者目標基本上是一致的，即滿足將來工作崗位的需求而提升能力、學習理論知識。但是，單獨從傳統學徒制或高等職業教育的角度來分析，二者的目標存在較大的差距。傳統學徒制重視在師傅的帶領下提升技能；高等職業教育既強調實踐技能的提升，同時也強調理論知識的掌握。因此，這種差別是由學生或傳統學徒所處的環境決定的。在現代學徒制中，學生的身份實現了轉變，既是學生又是學徒。在高職院校中，學生以學生的身份學習理論知識以及基本技能的模擬與實踐；在企業中，學生則以學徒的身份在師傅的帶領下學習工作崗位所需的專門技能。學校、企業之間的環境轉變，帶來學生身份的轉變，但這種轉變對學生的學習、知識的掌握以及技能的提升都有促進作用。

四、我國高等職業教育發展的路徑

要保證現代學徒制的良好運行，需要建立完備的高等職業教育體系，充分發揮政府的主導作用，重視市場需求的導向作用，為現代學徒制的實施提供經費和政策支持，為現代學徒制的實施奠定良好的基礎。

（一）政府主導，提供經費和政策支持

現代學徒制的實施需要國家的支持，只有國家營造良好的社會大環境，現代學徒制在高等職業教育領域的實施才能成為可能。我國目前已經出臺多項文件對現代學徒制予以支持，但是還需進一步提升，以上升到法律的層面。

第一，加大經費的支持力度。經費是高等職業教育發展的必備條件，也是現代學徒制實施不可或缺的因素。政府作為經費的提供者，應該為現代學徒制實施的利益相關者（高職院校、企業、學生）提供經費支持，但是經費的支持應該以完善的經費保障辦法為前提。這就需要政府應該充分考慮各方面的因素，科學合理地制定經費保障辦法。要向實施現代學徒制的高等職業院校和企業有所傾斜，在條件允許的情況下，可以設立現代學徒制的專項支持經費予以補助。對于參與現代學徒制的企業，政府應注重提升其積極性，給予相應的激勵，如稅收優惠、財政補貼等，尤其是中小企業。同時，對于符合條件又不愿意參與現代學徒制培訓的大企業，應采取相應的措施以增強其參與意識，為現代學徒制提供相應的工作崗位及支持。

第二，完善法律法規，提供法律保障。目前，我國只是國務院相關部門出臺了支持現代學徒制實施的相關文件，如人社部、財政部出臺的《企業新型學徒制試點工作方案》，教育部出臺的《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，還未有相關的法律法規予以出臺。這也就給現代學徒制的實施帶來一定的問題，如參與各方的責任與義務、權益維護、享有的權利等都未予以明確。為此，可以以現行的《中華人民共和國職業教育法》為基礎，將目前相關的文件補充進去，進一步豐富其內容。[4]也可以借鑒英國的成功經驗，為現代學徒制制定專門的法律，對相關的事宜予以明確。

（二）市場需求引導，合理劃撥經費

市場需求在現代學徒制的實施過程中占據重要的地位，既可以對參與行業、企業產生影響，也可以對經費的撥付產生影響。市場需求決定哪些行業、企業適合參與現代學徒制，這就決定了企業參與的規模以及培訓學徒的數量，同時也為政府撥付經費提供了依據。英國的現代學徒制在實施過程中強調受訓者的質量，對其數量及規模有一定的限制，經費支持上實施定量配給制度，這樣更容易發揮經費資助的激勵作用。[5]因此，我國實施現代學徒制可以借鑒其經驗來配置資源。依據市場需求，將高等職業院校學生的就業率及工作后的收入水平作為經費撥付的重要參考依據，這不僅能激發高職院校和企業參與現代學徒制的積極性，也能促使培養單位更加重視人才培養質量。

（三）完善現代學徒制管理體系

完備的管理體系是現代學徒制實施的必不可少條件。目前，我國試點的現代學徒制的管理由其所在的各級政府和教育行政部門來執行，還未建立統一的管理機構和組織體系。這樣的管理體系難免會帶來一些弊端，如多方指揮、政出多門、教育培訓資源利用率不高等。為了減少類似問題帶來的弊端，我國可以借鑒英國的成功經驗，建立專門的現代學徒制管理機構，專門為現代學徒制的實施服務。這樣既能滿足企業、高職院校、學生的多方需求，在一定程度上也能提高公眾對現代學徒制的關注度及認同感。專門的管理機構可專注于一事，關注市場的需求、行業的調整以及工作崗位需求的變化，這就能及時為企業和高職院校制定人才培養方案及目標提供指導。

（四）建立多方參與合作機制

現代學徒制的實施僅靠政府、高等職業院校、企業是不夠的，還應該吸引更多的群體參與，建立多方參與的合作機制。行業協會、社會評估機構都是實施現代學徒制的重要社會力量。但是，當前我國的行業協會和評估機構等社會群體并未表現出足夠的積極性，這就需要在發揮政府主導作用的前提下，更大限度的吸引社會力量加入到這一合作中。行業協會對本行業的工作崗位能力需求、行業發展趨勢有著獨特的見解，這一群體的加入能為現代學徒制的實施提供強有力的智力支持。同時，評估機構對人才培養質量的評價能夠發揮其應有的價值。政府應該采取一定措施，激勵社會群體參與到現代學徒制的實施中。對投入到現代學徒制的行業協會及相關社會群體予以相應的獎勵。

（五）完善培訓課程

課程在現代學徒制實施中發揮著重要的作用。英國現代學徒制實施過程中強調學徒必須修完相應的核心技能課程，但是核心技能課程中心是工作任務。這就為我國實施現代學徒制提供了借鑒，應完善培訓課程，突出工作任務的重要性。高等職業教育的特點應該予以強化，將理論知識與職業實踐能力的培養緊密結合。高等職業教育之所以不同于普通高等教育就在于其目標是為社會培養生產一線所需的具有良好理論知識、專業技能較強的適用型人才。現代學徒制應圍繞著高等職業教育的特點以及企業發展需求來設置課程，將工作的中心置于課程的中心。

參考文獻：

[1]許競.再析英國的現代學徒制培訓[J].職業技術教育，2005（4）：64-67.

[2]呂妍，古繼寶.我國現代企業師徒制重構探討[J].華東經濟管理，2007（4）：111-114.

[3]張迪.職業教育頂崗實習環節現代學徒制實施條件研究[J].職業教育研究，2013（11）：136-137.

[4]王振洪，成軍.現代學徒制：高技能人才培養新范式[J].中國高教研究，2012（8）：93-96.

[5]張硯清.英國現代學徒制對廣東職業教育改革的啟示[J].湖南師范大學教育科學學報，2011（1）：45-47.